• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-10-26
• 【生效日期】1991-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市房產(chǎn)交易管理辦法

 吉林市房產(chǎn)交易管理辦法
 
（1991年10月26日吉林市人民政府令第三十八號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)城市房產(chǎn)交易管理，維護(hù)房產(chǎn)交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)房產(chǎn)交易，是指房屋的有償轉(zhuǎn)讓、房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，以房屋作價(jià)的投資，以自有房屋作價(jià)與他人合作擴(kuò)建、改建房屋等活動(dòng)。



 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)交易的管理。



 第四條 房產(chǎn)交易應(yīng)堅(jiān)持平等自愿、依法買(mǎi)賣(mài)、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。



 第五條 市房產(chǎn)局是全市房產(chǎn)交易管理工作的主管部門(mén)，日常工作由市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)。

 城建、土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合做好房產(chǎn)交易的管理工作。



 第六條 下列房產(chǎn)均可進(jìn)行交易：

 （一）單位自管的；

 （二）私有的；

 （三）市直管的；

 （四）房屋開(kāi)發(fā)單位興建的；

 （五）按規(guī)定允許出售的部隊(duì)所有的；

 （六）中外合資、中外合作和外資企業(yè)所有的；

 （七）單位或個(gè)人與國(guó)內(nèi)、外聯(lián)營(yíng)合資的；

 （八）以產(chǎn)抵債抵押期滿的；

 （九）依法沒(méi)收、抵債、抵稅、抵罰沒(méi)款等的；

 （十）其它按有關(guān)規(guī)定允許交易的。



 第七條 下列房產(chǎn)不得進(jìn)行交易：

 （一）無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件的；

 （二）有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的；

 （三）非法、違章和臨時(shí)建筑的；

 （四）已批準(zhǔn)征用或劃撥建設(shè)用地范圍內(nèi)和臨時(shí)用地上的；

 （五）抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利未清的；

 （六）經(jīng)市房產(chǎn)主管部門(mén)或人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

 （七）無(wú)償撥給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位使用的。



 第八條 凡從事房產(chǎn)交易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)審核同意，并到工商部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。



 第九條 凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的，必須持市人民政府核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證（照）和有關(guān)證明文件，向房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)。

 出售國(guó)有房產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移前還須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。



 第十條 有限產(chǎn)權(quán)（含自建公助、自買(mǎi)公補(bǔ)）房屋的出售，按有關(guān)規(guī)定辦理。

 出售共有房產(chǎn)的，須提交共有人同意的證明書(shū)。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。



 第十一條 出售已出租的房屋，需提前三個(gè)月通知承租人，并事先辦好過(guò)租承諾手續(xù)或與承租人就中止租約協(xié)商達(dá)成書(shū)面協(xié)議。在同等條件下，現(xiàn)承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。



 第十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人委托他人代賣(mài)房屋時(shí)，受委托人須提交委托書(shū)和本人的居民身份證。



 第十三條 購(gòu)買(mǎi)商品房的，成交后必須持購(gòu)買(mǎi)協(xié)議書(shū)和付款收據(jù)到市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)辦理過(guò)戶、確權(quán)手續(xù)。



 第十四條 平房和整體樓房產(chǎn)權(quán)變更后三十日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)人須按規(guī)定到土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù)。



 第十五條 房產(chǎn)交易的價(jià)格須按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）商品房?jī)r(jià)格按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （二）其它房屋的交易價(jià)格按價(jià)格評(píng)估部門(mén)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房產(chǎn)交易的成交價(jià)格超過(guò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)按其超標(biāo)部分的15％至30％收取超標(biāo)費(fèi)。

 房產(chǎn)交易有最高限價(jià)的，不得超過(guò)最高限價(jià)。



 第十六條 凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的必須按有關(guān)規(guī)定交納契稅。



 第十七條 凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的，必須按規(guī)定向房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)交納交易管理費(fèi)。



 第十八條 凡房產(chǎn)因交易、抵押、典當(dāng)、保險(xiǎn)、公證、糾紛仲裁、合資入股等進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，須按規(guī)定交納評(píng)估費(fèi)。



 第十九條 已經(jīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的房產(chǎn)交易，如因故需中止交易時(shí)，由提出中止方負(fù)擔(dān)交易額2‰的手續(xù)費(fèi)。



 第二十條 經(jīng)紀(jì)人必須具備合法的經(jīng)營(yíng)證件，必須遵守房產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，不得索要財(cái)物，不得謀取非法收入，不得進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。



 第二十一條 凡違反本辦法的，由房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第七條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證件、限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和撥用房產(chǎn)等的，沒(méi)收其非法所得，由房產(chǎn)管理部門(mén)收回?fù)苡梅慨a(chǎn)，并對(duì)交易雙方各處以成交額10％至20％的罰款。

 （二）違反第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)違章和臨時(shí)建筑等房屋的，責(zé)令其限期拆除，沒(méi)收非法所得，并對(duì)交易雙方各處以每平方米100元的罰款。

 （三）違反第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行房產(chǎn)交易的，對(duì)交易雙方各處以成交額5％至10％的罰款。處罰后按規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)；不符合條件的不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)。

 （四）違反第十三條規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)商品房不按規(guī)定辦理手續(xù)的，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)處，并對(duì)其處以成交額10％至15％的罰款。

 （五）違反第十四條、第十五條規(guī)定，不按規(guī)定辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)、不執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定的，按土地、物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

 （六）違反第二十條規(guī)定，經(jīng)紀(jì)人無(wú)合法證件或謀取非法收入或進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，除責(zé)令其立即停止活動(dòng)，沒(méi)收其非法所得外，并對(duì)其處以非法所得總額1至5倍的罰款。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門(mén)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 房產(chǎn)交易管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由市房地產(chǎn)市場(chǎng)主管部門(mén)追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 樺甸市、蛟河市城區(qū)及本市各建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的房產(chǎn)交易管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行。