• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-09-27
• 【生效日期】1991-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1991年9月27日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1991年9月27日公布施行）

 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮居民委員會(huì)的自治作用，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。



 第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)是：

 （一）召集和主持居民會(huì)議；

 （二）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育和推動(dòng)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

 （三）執(zhí)行居民會(huì)議的決定、決議，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)；

 （四）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育居民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，尊老愛幼，移風(fēng)易俗，婚、喪事簡辦，破除迷信，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

 （五）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民和睦相處，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；

 （六）協(xié)助人民政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，開展群防群治工作，協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)假釋、保外就醫(yī)以及判處管制、緩刑的人員進(jìn)行教育和幫助；

 （七）協(xié)助人民政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、孤老殘幼生活保障和城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)，以及刑滿釋放、解除勞教人員的安置等項(xiàng)工作；

 （八）向人民政府反映居民的建議、意見和要求。



 第四條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦和發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)和托幼、養(yǎng)老等生活服務(wù)事業(yè)，也可以因地制宜地興辦生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)。

 人民政府及其有關(guān)部門對(duì)居民委員會(huì)興辦的便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持和優(yōu)惠。任何部門和單位不得無償調(diào)用居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)。



 第五條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則設(shè)立，其規(guī)模一般應(yīng)在一百戶至七百戶之間。

 居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，應(yīng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，由街道辦事處提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。



 第六條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。不足三百戶的居民委員會(huì)為五人，三百戶以上不足六百戶的居民委員會(huì)為五至七人，六百戶以上的居民委員會(huì)為七至九人。

 多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第七條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由居民會(huì)議采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生，如果提名的候選人與應(yīng)選人的人數(shù)相等，也可以等額選舉。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

 本居住地區(qū)年滿十八周歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第八條 居民委員會(huì)任期屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)在基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，由上屆居民委員會(huì)召集居民會(huì)議產(chǎn)生選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)主持本居民委員會(huì)的換屆選舉工作，進(jìn)行選民登記，審查選民資格，組織選舉，公布選舉結(jié)果。

 選舉工作結(jié)束后，選舉委員會(huì)即行解散。



 第九條 居民委員會(huì)成員候選人，由本居民委員會(huì)有選舉權(quán)的居民十人以上或者居民戶的代表或者居民小組的代表五人以上聯(lián)名提出，也可以由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)推薦。采取差額選舉的，候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。提出和推薦的候選人經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定正式候選人，并在選舉日前三天張榜公布。



 第十條 居民委員會(huì)的成員，由居民會(huì)議或者居民戶代表會(huì)議或者居民小組代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。

 有選舉權(quán)的居民因故不能參加選舉的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他有選舉權(quán)的居民代為投票，但受委托人不得接受三人以上的委托。



 第十一條 居民委員會(huì)成員的候選人必須獲得參加選舉過半數(shù)的有效選票，始得當(dāng)選。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。



 第十二條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。凡涉及全體居民利益的重要事項(xiàng)，居民委員會(huì)必須提請居民會(huì)議討論決定。



 第十三條 居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者戶的代表組成，也可以由每個(gè)居民小組推選代表二至三人組成。

 居民會(huì)議須有全體十八周歲以上的居民或者居民戶代表或者居民小組代表的過半數(shù)出席，始得舉行。會(huì)議的決定，須由出席人的過半數(shù)通過。

 居民會(huì)議至少每半年召開一次。

 有五分之一以上的十八周歲以上的居民或者五分之一以上的戶代表或者三分之一以上的居民小組建議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。



 第十四條 居民會(huì)議的職權(quán)：

 （一）聽取和審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

 （二）撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)主任、副主任、委員；

 （三）制定、修改居民公約；

 （四）討論決定本居住地區(qū)發(fā)展公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)的籌集辦法；

 （五）討論決定涉及全體居民利益的其他重要事項(xiàng)。



 第十五條 居民會(huì)議的決議、決定和居民公約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議、決定和居民公約。



 第十六條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持原則，秉公辦事，熱心為居民服務(wù)。



 第十七條 居民委員會(huì)可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)。其成員應(yīng)當(dāng)由居民會(huì)議依法選舉產(chǎn)生或者由居民委員會(huì)決定。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。



 第十八條 居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組，每個(gè)居民小組設(shè)組長一名，規(guī)模大的居民小組可增設(shè)一名副組長。組長、副組長由居民推選，其任期與居民委員會(huì)相同。



 第十九條 居民委員會(huì)成員實(shí)行生活補(bǔ)貼或補(bǔ)助。

 居民委員會(huì)成員連續(xù)任職滿十五年，其中主任、副主任任職在三屆以上，不再任職又無固定收入的，可以按照工作年限和貢獻(xiàn)大小，給予生活補(bǔ)貼。



 第二十條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，居民委員會(huì)成員不再任職后的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；居民委員會(huì)有經(jīng)濟(jì)收入的，經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從中給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第二十一條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，經(jīng)受益單位同意，也可以向本居住地區(qū)的單位籌集。收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。



 第二十二條 居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。凡新建的居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)將增設(shè)的居民委員會(huì)的辦公用房一并納入基建計(jì)劃。已有的辦公用房，由房管機(jī)構(gòu)和民政部門共同建卡登記，任何單位和個(gè)人不得侵占。



 第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。居民委員會(huì)討論與其有關(guān)的問題需要他們參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)派代表參加，并應(yīng)遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

 前款所列單位在其家屬聚居區(qū)單獨(dú)成立家屬委員會(huì)的，應(yīng)報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，并在它和本單位的指導(dǎo)下承擔(dān)居民委員會(huì)的工作。家屬委員會(huì)的辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)和其成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，由本單位解決。

 家屬委員會(huì)的成員，由本單位提名，選舉產(chǎn)生。



 第二十四條 市、市轄區(qū)人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作，必須經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。



 第二十五條 本辦法適用鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的居民委員會(huì)。



 第二十六條 本辦法由本省各級(jí)人民政府組織實(shí)施。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。