• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-09-25
• 【生效日期】1991-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委、市稅務(wù)局《關(guān)于實施〈中華人民 共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委、市稅務(wù)局《關(guān)于實施〈中華人民
 共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》的通知
 
（1991年9月25日津政發(fā)〔1991〕49號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計委、稅務(wù)局《關(guān)于實施〈
中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例〉的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

 開征投資方向調(diào)節(jié)稅是固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的一項重大措施，其目的是用經(jīng)濟手段引導(dǎo)投資方向，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。這一措施的實施，對于加強重點建設(shè)，進一步改善固定資產(chǎn)投資的管理，具有重要的意義。由于這項工作涉及面廣，政策性強，工作量大，各地區(qū)，各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，做好工作。各計劃主管部門和各級稅務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，配備人員，搞好培訓(xùn)，以適應(yīng)開征投資方向調(diào)節(jié)稅工作的需要。



 關(guān)于實施《中華人民共和國


固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的意見



 為了更好地貫徹落實《
中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），做好我市投資方向調(diào)節(jié)稅的征管工作，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就開征投資方向調(diào)節(jié)稅的有關(guān)問題提出如下意見：



 一、按照《暫行條例》關(guān)于“投資額不滿五萬元的固定資產(chǎn)投資，投資方向調(diào)節(jié)稅的征收和減免，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定”的規(guī)定，我市對于總投資在五萬元以下的建設(shè)項目，暫不征收投資方向調(diào)節(jié)稅。



 二、征收投資方向調(diào)節(jié)稅的具體程序是：

 （一）建設(shè)單位編制基建項目年度單位工程投資計劃（技改項目要單獨列出建筑工程投資），并對照稅目標明稅率稅額后上報市計劃主管部門。

 （二）市各計劃主管部門對建設(shè)單位上報的明細計劃和稅率稅額進行審核平衡后，編制下達年度投資計劃。基建項目按單位工程下達，技改項目要單獨列出建筑工程投資后下達，并標明稅率稅額。凡不按要求編制項目單位工程或建筑工程投資計劃的，其年度投資計劃不得下達。

 （三）市各計劃主管部門在下達計劃的同時，抄送市計委和市稅務(wù)局審核，并抄送項目主管稅務(wù)分局。市計委要將對計劃的審查意見及時反饋給市稅務(wù)局核定。

 （四）建設(shè)單位在接到正式年度計劃后的一個月內(nèi)，向項目所在地的稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)納（免）稅手續(xù)，并持稅務(wù)機關(guān)開具的納（免）稅憑證到市計委領(lǐng)取投資許可證后，才能開始建設(shè)。

 各區(qū)、縣在市切塊投資規(guī)模內(nèi)安排的建設(shè)項目，也要按上述程序辦理。



 三、按照就地征稅的原則，中央和外省市在津的建設(shè)項目，要按規(guī)定將投資計劃抄送我市計委和市稅務(wù)局審核，繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。對不將投資計劃抄送市計委、稅務(wù)局的，視同計劃外或偷、漏稅項目，加倍征稅，情節(jié)嚴重者，可責(zé)令其停止建設(shè)。



 四、投資方向調(diào)節(jié)稅要納入建設(shè)項目總投資。無論是在建項目還是已批準了前期工作文件目前尚未開工的項目，以及準備上報前期工作文件的項目，都必須把投資方向調(diào)節(jié)稅納入總額。具體計算方法按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 五、實行投資許可證制度。投資許可證是工程建設(shè)的合法憑證。凡總投資在五萬元以上的（不包括單純設(shè)備購置）的項目，只有納入了國家投資計劃，辦理了投資方向調(diào)節(jié)稅的納（免）稅手續(xù)，落實了各項建設(shè)條件，才能取得投資許可證。對無許可證進行建設(shè)的，銀行不得撥款或貸款，城建部門不得安排施工。

 全市所有建設(shè)項目（包括中央或外地在津項目）的投資許可證均由市計委統(tǒng)一組織核發(fā)，其他部門無權(quán)發(fā)放。投資許可證一次發(fā)給，多年使用，直至工程竣工。每一年度按規(guī)定進行年檢，未經(jīng)年檢的投資許可證不得跨年度使用，工程不得繼續(xù)建設(shè)。

 五個縣和塘沽、漢沽、大港三個區(qū)所屬的建設(shè)項目的投資許可證由市計委委托項目所在區(qū)縣計委核發(fā)和年檢，區(qū)縣計委要定期向市計委報告情況。

 實行投資許可證制度的目的是加強投資方向調(diào)節(jié)稅的源泉控管，不改變各計劃主管部門現(xiàn)行的投資項目審批和計劃安排的權(quán)限。各計劃主管部門要本著誰主管，誰負責(zé)的原則，切實加強計劃管理，堅持禁止計劃外建設(shè)，防止稅款流失。對于計劃外項目，除按國家規(guī)定補交稅款和處以罰款外，還要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。



 六、各計劃主管部門、稅務(wù)機關(guān)和銀行、審計、統(tǒng)計、規(guī)劃等部門要密切配合，共同搞好這項工作。各級審計機關(guān)要加強對納稅人繳納投資方向調(diào)節(jié)稅和領(lǐng)取投資許可證及年檢工作的審計監(jiān)督。市稅務(wù)部門根據(jù)工作需要，可委托投資項目開戶銀行和其他有關(guān)單位代扣代繳稅款，并相應(yīng)支付手續(xù)費。