• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】第13號
• 【發(fā)布日期】1995-06-27
• 【生效日期】1995-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府令

廈門市人民政府令
 
（第13號）
 《廈門市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高辦事效率的規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九五年十一月一日起施行。



 1995年6月27日



 廈門市改進(jìn)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高辦事效率的規(guī)定





 第一條 為切實(shí)改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善廈門投資軟環(huán)境，促進(jìn)改革開放，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于廈門市各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員。



 第三條 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率應(yīng)堅(jiān)持思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查相結(jié)合。



 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持依法公開、公正、精簡和高效的辦事原則，方便行政管理相對人。



 第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)在處（科）室醒目處懸掛處（科）室職責(zé)示意圖，職責(zé)涉及幾個(gè)處（科）室或機(jī)關(guān)的，要制定并公開辦事程序流線圖。

 行政機(jī)關(guān)工作人員上崗時(shí)，應(yīng)佩帶有本人相片及姓名、職務(wù)的身份牌。



 第六條 行政機(jī)關(guān)要提供本機(jī)關(guān)各單項(xiàng)職責(zé)的辦事依據(jù)、辦事程序和要求的材料，以備索或備查，并公開單項(xiàng)職責(zé)的具體承辦人、負(fù)責(zé)人姓名。



 第七條 行政管理相對人到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，行政機(jī)關(guān)承辦人要一次性告知辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求的全部書面材料；在承辦過程中，要一次性告知能否辦理、是否手續(xù)完整、齊全；對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦好的要告知辦事時(shí)限。



 第八條 行政機(jī)關(guān)必須實(shí)行審批時(shí)限制度，凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限要求的必須嚴(yán)格執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的審批事項(xiàng)，必須自行確定時(shí)限，并公布于眾。



 第九條 對行政管理相對人的辦事請求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有提出意見而又無正當(dāng)理由的，視為同意，并應(yīng)予以補(bǔ)辦手續(xù)，但其請求違反有關(guān)法律法規(guī)或政策的除外。



 第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員要文明行政，和藹待人，不得刁難，不得訓(xùn)人、罵人、打人。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守上下班和請假制度，不得遲到、早退、缺勤。上班時(shí)間不得辦私事，有事外出，須事先報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，屬“窗口”單位的，上級領(lǐng)導(dǎo)要指定人員代辦其業(yè)務(wù)。

 行政機(jī)關(guān)工作人員因出差、請假或其他原因兩天以上無法上班的，要向直接行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理的事項(xiàng)，做好交接手續(xù)，直接行政領(lǐng)導(dǎo)人要及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。



 第十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員要遵守機(jī)關(guān)組織紀(jì)律，對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不得以任何借口拖延不辦。



 第十三條 行政機(jī)關(guān)因辦事手續(xù)繁雜、職責(zé)不清、互相推諉、辦事效率低，群眾反映強(qiáng)烈，或沒有依照本規(guī)定采取公開措施的，該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要向同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)說明情況，提出整改計(jì)劃，并限期實(shí)施，必要時(shí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可給予該機(jī)關(guān)通報(bào)批評。



 第十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定第七條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由該機(jī)關(guān)或處（科）室負(fù)責(zé)人給予批評教育；批評教育無效的，該機(jī)關(guān)可提請行政監(jiān)察機(jī)關(guān)予以告誡；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查監(jiān)督中認(rèn)為行政機(jī)關(guān)工作人員違反上述規(guī)定的，可以直接給予告誡。告誡材料要記錄在案。

 行政機(jī)關(guān)工作人員違反上述條款規(guī)定情節(jié)惡劣的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可給予通報(bào)批評。



 第十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)和辦事效率情況，要作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。工作人員一年內(nèi)被告誡一次的，年終不能評定優(yōu)秀；一年內(nèi)被告誡兩次的，或累計(jì)被告誡三次的，被告誡（第三次）當(dāng)年年終考核應(yīng)定為不稱職，由單位調(diào)整其工作崗位。調(diào)整崗位后再被告誡的，由所在機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定程序予以辭退，被辭退的機(jī)關(guān)工作人員，本市各級行政機(jī)關(guān)五年內(nèi)不得重新錄用。



 第十六條 行政機(jī)關(guān)或處（科）室負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)或本處（科）室的工作作風(fēng)和辦事效率負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并作為考核其政績的依據(jù)。

 行政機(jī)關(guān)或處（科）室負(fù)責(zé)人對下屬工作人員作風(fēng)惡劣、效率低下長期失察、管理措施不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可給予該機(jī)關(guān)或處（科）室負(fù)責(zé)人通報(bào)批評。



 第十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其政紀(jì)責(zé)任。



 第十八條 市政府成立行政機(jī)關(guān)辦事效率投訴中心，受理群眾對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的投訴，調(diào)查處理違反本規(guī)定的問題。投訴中心設(shè)在市監(jiān)察局。



 第十九條 市政府從市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派和企業(yè)中聘請勤政巡視員，經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查。



 第二十條 因違反本規(guī)定給予行政機(jī)關(guān)工作人員調(diào)換崗位和辭退處理的，由市監(jiān)察局提出監(jiān)察建議，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理手續(xù)；也可由各有關(guān)行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限直接做出調(diào)換崗位或辭退處理，報(bào)市監(jiān)察局、市人事局備案。

 被處理人員不服處理的，可依照《
國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定提出申訴。



 第二十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員模范執(zhí)行本規(guī)定，事跡突出的，由所在機(jī)關(guān)或上級行政機(jī)關(guān)給予表彰。



 第二十二條 法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托，承擔(dān)行政管理職能的單位及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第二十四條 本規(guī)定自一九九五年十一月一日起施行。