• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-08-28
• 【生效日期】1991-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省工業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理辦法

 遼寧省工業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用管理辦法
 
（1991年8月28日遼寧省人民政府令第12號(hào)發(fā)布）

 第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣，增加社會(huì)財(cái)富，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)排放和利用工業(yè)廢渣、廢水、廢氣（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)三廢）的企業(yè)、事業(yè)單位。



 第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（或計(jì)劃委員會(huì)，下同）是工業(yè)三廢綜合利用的管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的綜合平衡和下達(dá)。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

 各級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。

 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門協(xié)同同級(jí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做好本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用的管理工作。



 第四條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢的污染治理與綜合利用結(jié)合起來(lái)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，防治環(huán)境污染。



 第五條 企業(yè)、事業(yè)單位新上建設(shè)項(xiàng)目，三廢排放不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，必須同時(shí)安排工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目或治理項(xiàng)目，并應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。



 第六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目列入基本建設(shè)或技術(shù)改造計(jì)劃，所需資金自籌解決，自有資金不足的，可向上級(jí)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)解決或向銀行申請(qǐng)貸款．上級(jí)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門或銀行應(yīng)予優(yōu)先安排。

 企業(yè)、事業(yè)單位工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目所需能源，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)。



 第七條 企業(yè)、事業(yè)單位使用銀行貸款建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，可按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，用項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的利潤(rùn)償還貸款。



 第八條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)本單位排放的工業(yè)三廢無(wú)力綜合利用的，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一安排給其他單位利用，排放單位一般不得收費(fèi)；對(duì)經(jīng)過(guò)初步加工確需收費(fèi)的，應(yīng)經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)。



 第九條 對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢實(shí)行優(yōu)惠政策．享受優(yōu)惠政策的范圍按本辦法附件《工業(yè)三廢綜合利用目錄》執(zhí)行．企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)目錄以外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品，經(jīng)市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，可參照本辦法規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第十條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金、環(huán)保補(bǔ)助資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，其收益歸企業(yè)、事業(yè)單位所有，主管部門和行業(yè)歸口部門不得提留、攤派費(fèi)用或無(wú)償調(diào)撥產(chǎn)品。

 企業(yè)、事業(yè)單位和其主管部門共同投資或主管部門單獨(dú)投資建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，其收益大部分留給企業(yè)、事業(yè)單位，主管部門提留部分不得超過(guò)總收益的30％。



 第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品，工業(yè)三廢占原材料比重50％以上的，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，可免交產(chǎn)品稅、增值稅。



 第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的獨(dú)立核算盈虧的綜合利用三廢的生產(chǎn)廠、分廠和車間，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)免交所得稅；期滿納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)減免所得稅的期限。

 國(guó)家和省對(duì)工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品減免所得稅另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢項(xiàng)目的折舊基金，全部留給本單位，專項(xiàng)用于項(xiàng)目的更新改造。



 第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用三廢所需進(jìn)口設(shè)備、零配件，視同技術(shù)改造項(xiàng)目減免關(guān)稅．外匯管理部門應(yīng)優(yōu)先安排外匯。



 第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品，不列入國(guó)家分配計(jì)劃，自用時(shí)不抵扣分配指標(biāo)。



 第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，除國(guó)家另有規(guī)定外，可執(zhí)行國(guó)家最高限價(jià)或隨行就市。



 第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢利潤(rùn)提留資金的絕大部分，必須用于治理污染和開(kāi)展綜合利用；少部分經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可作為綜合利用項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金和表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例，不得超過(guò)當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤(rùn)提留資金的10％；對(duì)表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例，不得超過(guò)當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤(rùn)提留資金的5％。

 企業(yè)、事業(yè)單位當(dāng)年結(jié)余的利潤(rùn)提留資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)協(xié)同財(cái)政部門監(jiān)督管理綜合利用利潤(rùn)提留資金的使用。



 第十八條 對(duì)符合下列條件的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門可按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）綜合利用項(xiàng)目屬于《工業(yè)三廢綜合利用目錄》范圍（含市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的目錄外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品），并能獨(dú)立計(jì)算盈虧的；

 （二）綜合利用項(xiàng)目盈利的；

 （三）綜合利用項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的。

 一次性獎(jiǎng)勵(lì)可給予減免獎(jiǎng)金稅照顧。



 第十九條 對(duì)工業(yè)三廢綜合利用取得顯著成績(jī)的企業(yè)、事業(yè)單位，由省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十條 本辦法由省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。




 附件： 工業(yè)三廢綜合利用目錄



 一、企業(yè)用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品

 1．煤礦回收的硫鐵礦、硫精礦、鋁礬土、耐火粘土、瓦斯等；

 2．有色金屬冶煉企業(yè)回收的金、銀、硫酸等，礦山回收的硫精礦、硫鐵礦、鐵精礦等；

 3．黑色金屬冶煉企業(yè)回收的銅、鈷、釩、鈦、鈮、稀土等；

 4．硫鐵礦、磷礦開(kāi)采過(guò)程中回收的金、碘等。



 二、利用工礦企業(yè)的采礦廢石、選礦尾礦、碎屑、粉末、粉塵污泥和各種廢渣生產(chǎn)產(chǎn)品

 1．利用煤矸石、石煤、粉煤灰等生產(chǎn)的磚、加氣混凝土、大型砌塊、陶粒、墻板、水泥和混凝土摻合料、低溫噴射水泥、樹(shù)脂和橡膠填料等產(chǎn)品；

 燒煤鍋爐的干粉煤灰、爐底渣，以及從粉煤灰中提取的漂珠、微珠、鐵粉、炭粉等及用其生產(chǎn)的產(chǎn)品；

 2．從冶金爐、動(dòng)力爐渣中回收生產(chǎn)的金屬、非金屬、化工、建材產(chǎn)品（不包括高爐水渣）、利用含鐵塵泥生產(chǎn)的產(chǎn)品；

 3．利用硫鐵礦渣、磷石膏、電石渣、磷肥廢渣、純堿廢渣、鹽泥、鉻渣、總?cè)軇┰壬a(chǎn)的產(chǎn)品，如建筑材料、純堿、燒堿、磚、肥料、飼料等；

 4．原油、天然氣中回收提取的輕烴、氦氣、硫磺，煉油廠在廢渣中提取的環(huán)烷酸和雜酚，尾氣中提取的輕烴等，利用伴生鹵水熬鹽及提取稀有金屬；

 5．利用蔗渣、甜菜渣、濕濾泥、廢糖蜜、濕廢絲等生產(chǎn)的造紙?jiān)?、纖維板、碎粒板、酒精、醋酸、味精、酵母、濃縮飼料、干粕飼料、檸檬酸的發(fā)酵原料等產(chǎn)品；

 6．鋁氧廠利用赤泥、發(fā)電廠利用液態(tài)渣生產(chǎn)的水泥等產(chǎn)品；

 7．利用制革廢渣、廢革屑、豬毛、羊毛、碎肉等生產(chǎn)的油脂、鉻、蛋白質(zhì)、再生革及其他工業(yè)原料等產(chǎn)品。



 三、利用工礦企業(yè)排放的廢水、廢酸液、廢油和其他廢液生產(chǎn)的產(chǎn)品

 1．利用化纖廢水、漿粕白水、漿粕黑液、紙漿廢液、洗毛污水、印染廢水、有機(jī)及高濃度的廢液等生產(chǎn)的鋅、纖維、堿、羊毛脂、漿用ＰＶＰ、硫化納、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品；

 2．利用制鹽液（苦鹵）生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，如氯化鉀、工業(yè)溴、氯化鎂、無(wú)水硝、四溴乙烷等。



 四、利用工礦企業(yè)加工過(guò)程中排放的煙氣，轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐回收的可燃?xì)?、焦?fàn)t氣、高爐放散氣等生產(chǎn)的產(chǎn)品

 1．從轉(zhuǎn)爐、鐵合金爐中回收的氣體以及回收的焦?fàn)t、高爐放散的可燃?xì)怏w生產(chǎn)的產(chǎn)品；

 2．用煤氣、焙燒窯、空氣分離、冶金廢氣、磷肥生產(chǎn)中含氟廢氣、合成氨的弛放氣及天然氣、硫酸、硝酸、黃磷等生產(chǎn)尾氣產(chǎn)生的硫、二氧化碳?xì)怏w、冷凝物（焦油、酒精）、惰性氣體、氟硅酸納、冰晶石、氫、氧、硫銨、亞硫酸銨、亞硝酸鈉、草酸等。



 五、利用工礦企業(yè)余熱、余壓和低熱值燃料（煤矸石、石煤等）生產(chǎn)的熱力與電力。



 六、利用鹽田水域或電廠熱水發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。



 七、利用林木采伐、造材截頭和加工剩余物生產(chǎn)的產(chǎn)品。