• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1991]141號
• 【發(fā)布日期】1991-08-16
• 【生效日期】1991-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省塵肺病防治條例實(shí)施辦法

甘肅省塵肺病防治條例實(shí)施辦法
 
（1991年8月16日甘政發(fā)〔1991〕141號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國塵肺病防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)所有從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。



 第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制定國民經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作，并組織實(shí)施《
中華人民共和國塵肺病防治條例》和本辦法。



 第四條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)根據(jù)國家衛(wèi)生等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立監(jiān)督檢查制度，并指定專人負(fù)責(zé)督促實(shí)施。



 第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)及時(shí)采取切實(shí)有效的組織措施、技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施，改善勞動條件，使本單位的粉塵作業(yè)場所達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并作為評價(jià)、考核該單位安全管理工作的一項(xiàng)指標(biāo)。




 第二章 防塵





 第六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須對粉塵作業(yè)場所進(jìn)行粉塵危害程度分級，要積極采取工藝改革、濕式作業(yè)、密閉塵源、合理抽風(fēng)等技術(shù)措施，減少粉塵危害。禁止在沒有防塵措施的情況下進(jìn)行敞開式干法粉塵生產(chǎn)及干式鑿巖作業(yè)。推廣使用無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第七條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門制定，粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生行政部門會同勞動等有關(guān)部門聯(lián)合制定，防塵設(shè)施的鑒定和定型制度，由勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。



 第八條 防塵設(shè)施必須定期維修，保持正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)事業(yè)單位不得任意停止運(yùn)行或拆除。

 制造除塵設(shè)備的企業(yè)，其產(chǎn)品的定型和性能應(yīng)經(jīng)鑒定合格方可生產(chǎn)銷售，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)購置經(jīng)勞動部門會同衛(wèi)生部門鑒定合格的除塵設(shè)備。



 第九條 防塵經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，專款專用。不得挪用。全民所有制企業(yè)每年應(yīng)在固定資產(chǎn)更新技術(shù)改造資金中提取一定數(shù)量的資金用于改善勞動條件，其中礦山、化工、金屬冶煉、鑄造、建材企業(yè)應(yīng)高于其他企業(yè)。

 全民所有制事業(yè)單位改善勞動條件的資金，應(yīng)從單位經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中解決。

 其它企業(yè)、事業(yè)單位改善勞動條件的資金應(yīng)從更新改造資金中解決。



 第十條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個(gè)體企業(yè)，已經(jīng)外包或擴(kuò)散的，應(yīng)由發(fā)包單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，解決防治措施，使作業(yè)場所粉塵濃度達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)制定有關(guān)防塵的規(guī)章制度，發(fā)給職工合格的防護(hù)用品，并加強(qiáng)管理，教育職工按規(guī)定和要求使用。



 第十二條 對初次從事粉塵作業(yè)的職工，所在單位應(yīng)進(jìn)行防塵知識教育和考核，考試合格后發(fā)給操作證，方可從事粉塵作業(yè)，并建立檔案，以備存查。

 不滿十八周歲的未成年人，禁止從事粉塵作業(yè)。



 第十三條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。

 （一）各級計(jì)劃、基建和行業(yè)管理部門，在編制和審批《基本建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》和下達(dá)計(jì)劃時(shí)，必須包括對防塵的要求和投資安排。

 （二）設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，分別編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇。

 （三）有關(guān)主管部門應(yīng)將初步設(shè)計(jì)送同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織聯(lián)合審查同意后，方可施工。

 （四）凡要進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提前兩個(gè)月向參加驗(yàn)收的同級衛(wèi)生行政部門申請進(jìn)行衛(wèi)生審查、鑒定，提前一個(gè)月向參加驗(yàn)收的同級勞動、衛(wèi)生部門和工會組織提交試產(chǎn)期間的勞動安全、衛(wèi)生狀況報(bào)告書。驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會必須邀請同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加，凡不符合要求的，不得投產(chǎn)。



 第十四條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又未積極治理，嚴(yán)重威脅職工安全和健康時(shí)，職工有權(quán)拒絕操作。



 第十五條 引進(jìn)國外有粉塵作業(yè)的設(shè)備，如果國內(nèi)無條件設(shè)計(jì)和安裝防塵設(shè)施，應(yīng)同時(shí)引進(jìn)除塵設(shè)施。




 第三章 監(jiān)督和監(jiān)測





 第十六條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測；勞動部門負(fù)責(zé)勞動衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。具體分工按衛(wèi)生部、勞動人事部《關(guān)于衛(wèi)生部門和勞動部門在勞動衛(wèi)生監(jiān)察工作上的分工協(xié)作紀(jì)要》的規(guī)定執(zhí)行。

 工會組織負(fù)責(zé)塵肺防治工作的群眾性監(jiān)督檢查，依靠職工群眾和職工代表大會監(jiān)督并協(xié)助企業(yè)開展防塵工作，教育職工遵守防塵規(guī)章制度。



 第十七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須定期對作業(yè)場所空氣中的粉塵濃度和粉塵危害程度進(jìn)行檢測。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全檢測機(jī)構(gòu)，配備檢測人員，由本單位自行測定。沒有條件自己測定粉塵濃度和粉塵危害程度的，向同級衛(wèi)生、勞動部門指定的專門機(jī)構(gòu)申請代測。

 衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或勞動部門指定的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行代測。逾期未測，該申請單位不承擔(dān)由此引起的責(zé)任。



 第十八條 粉塵測定方法必須符合ＧＢ5748―85《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 凡矽塵、石棉塵等危害性嚴(yán)重的粉塵作業(yè)，每三個(gè)月至六個(gè)月測定一次；其它粉塵作業(yè)每年至少測定一次。

 粉塵危害程度分級必須每年進(jìn)行一次。



 第十九條 檢測資料檔案，要指定專人負(fù)責(zé)，妥善保管，檔案內(nèi)容應(yīng)包括檢測原始資料、專冊
登記簿、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生情況等，檢測結(jié)果要按規(guī)定定期向主管部門和同級衛(wèi)生行政部門，勞動部門和工會組織報(bào)告并向職工公布。



 第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位的檢測人員必須經(jīng)省、地（州、市）衛(wèi)生行政部門、勞動部門按各自監(jiān)測范圍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與考核并領(lǐng)取合格證后，方可從事測定工作。各級衛(wèi)生行政部門和勞動部門對粉塵作業(yè)單位的檢測結(jié)果有權(quán)各自隨時(shí)抽查，依據(jù)監(jiān)測規(guī)范實(shí)行質(zhì)量控制。




 第四章 健康管理





 第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對在職（包括合同工、臨時(shí)工）、離職（含調(diào)離和退休）從事粉塵作業(yè)的職工和新從事粉塵作業(yè)的職工要經(jīng)職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)按國家《塵肺Ｘ線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》和職業(yè)病管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。

 企業(yè)、事業(yè)單位必須建立粉塵作業(yè)職工健康檔案，如遇職工工作調(diào)動時(shí)應(yīng)隨其調(diào)轉(zhuǎn)。

 塵肺病的診斷，須由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)成立的塵肺病診斷小組集體診斷方為有效。經(jīng)確診為塵肺病患者的，由診斷小組進(jìn)行勞動能力鑒定，發(fā)給塵肺證，作為享受勞動保險(xiǎn)、療養(yǎng)、治療待遇的依據(jù)，塵肺的病理診斷，由專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按國家《矽（塵）肺病理診斷分期標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。



 第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位必須按照國家《
職業(yè)病報(bào)告辦法》每年一月十五日前將上一年職工塵肺的新病例數(shù)，累計(jì)發(fā)病例數(shù)、死亡例數(shù)和體檢人數(shù)匯總向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報(bào)告。



 第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位對已確診有塵肺病職工必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并應(yīng)根據(jù)塵肺病期、勞動能力的代償功能性質(zhì)，給予治療或療養(yǎng)。



 第二十四條 塵肺病患者的社會保險(xiǎn)待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十五條 塵肺病患者的勞動能力鑒定，由各級塵肺病診斷組織根據(jù)患者的病情、代償機(jī)能狀態(tài)，按照國家規(guī)定提出鑒定意見記入塵肺證內(nèi)，由企業(yè)、事業(yè)單位的勞動能力鑒定組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。



 第二十六條 生前未確診為塵肺病，死后家屬要求進(jìn)行病理診斷者，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)檢查費(fèi)用，經(jīng)病理學(xué)檢查診斷為塵肺病者，應(yīng)按塵肺病死亡待遇處理。從事粉塵作業(yè)的合同工、臨時(shí)工工作期滿返回農(nóng)村后，發(fā)現(xiàn)有塵肺病者，由原工作單位負(fù)責(zé)治療費(fèi)用并享受有關(guān)待遇。




 第五章 獎勵和處罰





 第二十七條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位予以報(bào)道表揚(yáng)，授于塵肺病防治先進(jìn)單位稱號。

 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的個(gè)人的獎勵，按照《國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲規(guī)定》、《工廠工作條例》、《
企業(yè)職工獎懲條例》執(zhí)行。



 第二十八條 對違反《
中華人民共和國塵肺病防治條例》和本辦法，有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位，由同級衛(wèi)生行政部門處以五百元至一萬元罰款：

 （一）不按規(guī)定對粉塵作業(yè)場所的粉塵濃度進(jìn)行定期檢測的；

 （二）不報(bào)或假報(bào)測塵結(jié)果的；

 （三）不按規(guī)定對從事粉塵作業(yè)的職工進(jìn)行就業(yè)前和就業(yè)后定期職業(yè)性體檢的；

 （四）假報(bào)或隱瞞不報(bào)塵肺病診斷結(jié)果的；

 （五）對塵肺病患者不按規(guī)定安排治療或拒不安排治療造成嚴(yán)重后果的；

 （六）強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的；

 （七）不執(zhí)行或不接受檢查、監(jiān)測、監(jiān)督意見的。



 第二十九條 對違反《
中華人民共和國塵肺病防治條例》和本辦法，有下列行為之一的企業(yè)、事業(yè)單位，由同級勞動部門視情節(jié)輕重給予警告，限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰，但停業(yè)整頓的處罰，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾猓?
 （一）不按規(guī)定對粉塵作業(yè)場所進(jìn)行粉塵危害程度分級的；

 （二）作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逾期不采取防塵措施的；

 （三）任意拆除或不予維修防塵設(shè)施致使粉塵危害嚴(yán)重的；

 （四）挪用防塵經(jīng)費(fèi)的；

 （五）不按規(guī)定對防塵的工程技術(shù)措施性能進(jìn)行綜合評價(jià)的；

 （六）將沒有防塵設(shè)施的粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營等形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或個(gè)體企業(yè)的；

 （七）安排未成年人從事矽塵、石棉塵和易于造成塵肺病的作業(yè)的。



 第三十條 工程設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)驗(yàn)收委員會同意擅自投產(chǎn)的，由建設(shè)主管部門會同衛(wèi)生行政部門和勞動部門處以五百元至一萬元的罰款，并令其補(bǔ)辦設(shè)計(jì)會審和竣工驗(yàn)收手續(xù)。



 第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守，違反《
中華人民共和國塵肺病防治條例》和本辦法，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的，同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門可提出意見，由其主管部門分別給予行政處分，或由同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門處以五十元至一百元的罰款；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



 第三十二條 受罰單位必須按《罰款通知書》繳納罰款，受罰個(gè)人繳納罰款，由所在單位從本人工資中扣繳。不得在公款中報(bào)銷，罰款一律上繳同級財(cái)政。



 第三十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服者，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定單位的上一級主管部門申請復(fù)議。但是，對停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳和省勞動局聯(lián)合進(jìn)行解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。