• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1991-08-05
• 【生效日期】1991-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省公共場所治安管理辦法

 青海省公共場所治安管理辦法
 
（1991年6月22日青海省人民政府第37次常務會議通過1991年8月5日青海省人民政府令第3號發(fā)布施行）

 第一條 為了維護社會治安秩序，加強對公共場所的治安行政管理，保障人民群眾文化、體育、貿(mào)易活動的正常開展，根據(jù)全國人大常委會《
關于加強社會治安綜合治理的決定》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省的實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的公共場所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動而形成的群眾集散場所。包括：

 （一）影劇院、俱樂部、文化宮（館、站）、青（少）年宮、舞廳（會、場）、錄相放映點（室）、電子游戲室、游藝室、博物館、圖書館、展覽館；

 （二）體育館（場）、游泳館（池）、浴池、滑冰（旱、水冰）場、臺球室（

場）、民用射擊場；

 （三）公園、動（植）物園、游樂場、風景游覽區(qū)；

 （四）酒吧、咖啡館（廳）、音樂廳（茶座）、茶館（園）、冷飲店、酒店、飯店；

 （五）集市貿(mào)易、圖書市場；

 （六）公共交通車（站）、出租車（站）、廣場、汽車停車場；

 （七）舉辦大型訂貨會、展覽會、展銷會、物資交流會和寺廟以外的大型宗教活動的場所；

 （八）其它供群眾進行社會活動應進行治安管理的場所。



 第三條 各級公安機關是治安行政管理的主管部門。工商、文化、體育、廣播電視、商業(yè)、園林等部門協(xié)助公安機關，共同搞好公共場所的治安管理工作。



 第四條 凡開辦本辦法第二條（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的公共場所，須向所在地公安派出所、公安分局提出書面申請，經(jīng)市、縣公安機關審查同意，發(fā)給《治安管理許可證》并憑證到工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)?！吨伟补芾碓S可證》由省公安廳統(tǒng)一印制，市、縣公安局核發(fā)。

 公共場所因故停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、更名轉(zhuǎn)讓時，應向原批準發(fā)證的公安機關注銷《治安管理許可證》或辦理變更手續(xù)。



 第五條 利用公共場所臨時舉辦大型定貨會、展覽會、展銷會、物資交流會、文藝演出（正常演出活動除外）、體育比賽和寺廟以外的大型宗教活動，承（主）辦單位要制定出治安保衛(wèi)工作方案和安全防范措施，提前五日向所在地市、縣公安機關提出申請。公安機關接到承（主）辦單位申請后，于三日內(nèi)作出答復。

 外省、區(qū)民間文化藝術團體來我省公共場所表演文藝、雜技、曲藝、體育等節(jié)目，應持承接單位和演出管理部門的批準文件，在公安機關指定的地點演出。



 第六條 開辦公共場所必須遵守下列安全要求：

 （一）建筑物及各項設施堅固安全，出入通道設置合理。通道門為雙向或外向開，容納百人以上場所的門總寬度不得小于一點五米，并在任何情況下保持暢通；

 （二）消防設備齊全、有效，放置適當，工作人員懂得使用技術；

 （三）夜間開放的，要有良好的照明設備和突然停電時的應急照明設備；

 （四）不得超過核定人員容量。



 第七條 公共場所所使用的音響音量要適當，不得影響周圍單位、學校、居民的正常工作、學習、休息。



 第八條 第二條（一）、（二）項公共場所內(nèi)不得出售含酒精的飲料，不得允許飲酒過量的人員入場?？Х瑞^（廳）音樂廳（茶座）不得出售酒精含量四十度以上的高度酒。其他場所給飲酒者售酒要適度。禁止給已飲酒過量者售酒。



 第九條 禁止在中、小學校門前二百米以內(nèi)，開辦臺球、電子游戲、錄像放映等場所。



 第十條 在文化、體育、游覽區(qū)等公共場所擺設商業(yè)攤點，須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)所在場所同意，在指定位置營業(yè)。不得妨礙交通，影響安全。



 第十一條 凡在舞廳（場）、音樂（茶座）、酒吧等公共場所進行演唱（奏）的單位和個人，須持市、縣文化管理部門核發(fā)的演唱（奏）許可證。

 禁止十六歲以下的未成年人進入營業(yè)性舞廳（場）。



 第十二條 各類開辦公共場所的單位均應主動接受和配合治安管理部門及轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督檢查，不得無故予以拒絕。對提出的需要整改的治安問題要在限定的期限內(nèi)采取措施予以改正，不得有意拖延。



 第十三條 進入公共場所的人員，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴格遵守國家法律法規(guī)和公共場所的規(guī)章制度，聽從工作人員的勸導；

 （二）按規(guī)定地點停放機動車、非機動車，不準亂停亂放；

 （三）愛護國家文物、名勝古跡和公共設施，不準涂寫、刻畫、損毀；

 （四）不準攀折、損壞花草樹木，不準傷害觀賞動物；

 （五）未經(jīng)批準嚴禁在場內(nèi)燃放煙花爆竹；

 （六）嚴禁非法攜帶槍支彈藥，管制刀具和易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品以及其它違禁品；

 （七）嚴禁欺行霸市、販賣票證、酗酒滋事、打架斗毆、侮辱婦女、傳播淫穢物品和起哄、拋擲雜物等其他有礙社會秩序的行為；

 （八）嚴禁從事賭博、算命、看相、占卜、賣假藥等活動。



 第十四條 根據(jù)“誰主辦、誰負責”的原則，負責公共場所的單位在治安管理部門的指導下建立相應的治安保衛(wèi)組織，配備治安保衛(wèi)人員，制定管理措施，維護治安秩序，搞好安全防范。

 個體工商業(yè)戶開辦《辦法》第二條規(guī)定的公共場所，其業(yè)主即為治安工作責任人。



 第十五條 各級治安管理部門要加強對公共場所的日常行政管理。進入營業(yè)性公共場所檢查指導治安管理工作必須持有省公安廳統(tǒng)一印制核發(fā)的《治安管理檢查證》，在職權范圍內(nèi)依法行使行政管理權。對公共場所發(fā)生的治安問題，要按管轄范圍受理和查處。



 第十六條 對違反本辦法的公共場所，公安機關可視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、限期整改、責令停止整頓和吊銷《治安管理許可證》等處分。

 對違反治安管理的人，公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第十七條 從事公共場所治安管理檢查的人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，給予批評教育或行政處分，直至追究刑事責任。



 第十八條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰機關的上一級部門申請復議。



 第十九條 在本辦法施行前已開辦的公共場所，應在本辦法施行后二個月內(nèi)，向所在地公安機關補辦登記和領證手續(xù)。



 第二十條 機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位對外營業(yè)的公共場所的治安管理工作適用本辦法。



 第二十一條 各級公安機關負責本辦法的具體實施。



 第二十二條 本辦法由省公安廳負責解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。