• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第1號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1991-08-01
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金、自籌資金管理辦法

 齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金、自籌資金管理辦法
 
（1991年8月1日齊齊哈爾市人民政府第1號(hào)令）

 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試行辦法的通知》和《黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法》，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金、自籌資金是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、單位和村、屯根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定，自行提取、自行使用，不納入國(guó)家預(yù)算管理的資金。



 第三條 在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位預(yù)算外資金、自籌資金使用權(quán)不變的前提下，按照“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、計(jì)劃管理、財(cái)政審批、銀行監(jiān)督”的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的預(yù)算外資金、自籌資金的管理工作。



 第四條 凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、行政和事業(yè)單位，其各項(xiàng)預(yù)算外資金、自籌資金，必須全額存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立的預(yù)算外資金存款專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政所分戶(hù)存儲(chǔ)。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的預(yù)算外資金、自籌資金，應(yīng)堅(jiān)持先收后用、量入為出、自求平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。



 第六條 在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的預(yù)算外資金，按兩種辦法進(jìn)行管理。預(yù)算外資金收入數(shù)額小，不需設(shè)專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員的單位，可在財(cái)政所設(shè)收入、支出兩個(gè)專(zhuān)戶(hù)，直接由財(cái)政所分別核算收入、支出；具備單獨(dú)核算財(cái)務(wù)收入、支出條 件的單位，收入上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，支出由財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃撥款。



 第七條 嚴(yán)格劃分預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的使用界限，不得互相擠占。預(yù)算外資金應(yīng)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目單獨(dú)核算。



 第八條 新成立的預(yù)算外單位，應(yīng)先在財(cái)政部門(mén)開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)，再憑財(cái)政部門(mén)的證明到工商行政管理部門(mén)辦理執(zhí)照和到銀行開(kāi)立存款帳戶(hù)。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)管范圍包括：

 （一）上級(jí)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的農(nóng)業(yè)稅附加、教育費(fèi)附加、維護(hù)建設(shè)附加、公用事業(yè)附加等各項(xiàng)附加收入。

 （二）下列部門(mén)和單位未納入預(yù)算內(nèi)管理的收入：

 1、計(jì)劃生育超生子女罰繳；

 2、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入和農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)；

 3、交通運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)；

 4、土地超占費(fèi)、管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源管理費(fèi)；

 5、水資源費(fèi)、水利工程供水費(fèi)、漁業(yè)管理費(fèi)、水利站的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入；

 6、農(nóng)技推廣站的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、科技轉(zhuǎn)讓費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入；

 7、農(nóng)經(jīng)站的審計(jì)費(fèi)、合作基金會(huì)收入、合同仲裁收入；

 8、公證費(fèi)、民事調(diào)解費(fèi)、訴訟費(fèi)；

 9、結(jié)婚登記費(fèi)；

 10、自行車(chē)管理費(fèi)；

 11、文化站的影視放映收入、廣播網(wǎng)維護(hù)費(fèi)；

 12、企業(yè)辦的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)上繳利潤(rùn)、承包費(fèi)、集中的專(zhuān)用基金；

 13、畜牧站的檢疫費(fèi)、防疫費(fèi)、配種費(fèi)、證照工本費(fèi)、草原管理費(fèi)；

 14、中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)、勤工儉學(xué)收入；

 15、上述項(xiàng)目未列的各項(xiàng)預(yù)算外收入以及其他部門(mén)、單位組織的一切預(yù)算外收入。

 三權(quán)在上的糧管所、林業(yè)站、電管所、物價(jià)所、工商所等單位的預(yù)算外資金，也一律由的在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金統(tǒng)管范圍：

 （一）民辦教師補(bǔ)助費(fèi)、校舍維修費(fèi)；

 （二）農(nóng)村優(yōu)撫優(yōu)待金；

 （三）民兵訓(xùn)練費(fèi)；

 （四）義務(wù)兵優(yōu)待費(fèi)；

 （五）敬老院經(jīng)費(fèi)；

 （六）民辦養(yǎng)路員報(bào)酬補(bǔ)差；

 （七）鄉(xiāng)文化站費(fèi)用補(bǔ)差；

 （八）計(jì)劃生育補(bǔ)助費(fèi)；

 （九）按規(guī)定在各單位及群眾中籌集的其他資金。



 第十一條 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理的各部門(mén)、單位的預(yù)算外資金、自籌資金、實(shí)行計(jì)劃審批、分期撥款、跟蹤檢查的辦法。年初由財(cái)政部門(mén)按各項(xiàng)資金的用途統(tǒng)一安排計(jì)劃。對(duì)改變資金用途的，按規(guī)定上報(bào)審批。否則，一律收回，超支不補(bǔ)。



 第十二條 資金使用和審批程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、單位按月向財(cái)政部門(mén)提出支出計(jì)劃或申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后，由財(cái)政部門(mén)按審批的計(jì)劃執(zhí)行。銀行根據(jù)財(cái)政部門(mén)審批的計(jì)劃，支付預(yù)算外資金和自籌資金。對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)支，銀行有權(quán)拒絕支付。



 第十三條 用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)的，必須按照“先存后批，先批后用”的原則，由財(cái)政部門(mén)審查資金來(lái)源，然后將資金存入財(cái)政在銀行設(shè)立的預(yù)算外資金、自籌資金專(zhuān)戶(hù)。按資金額度存足以后，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的計(jì)劃監(jiān)督使用。



 第十四條 實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化管理的事業(yè)單位預(yù)算外資金，除用預(yù)算外資金補(bǔ)充一定的周轉(zhuǎn)金外，其余資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、單位以月、季、年為單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政所提報(bào)預(yù)算外資金、自籌資金收支計(jì)劃，收支執(zhí)行情況和年終決算報(bào)告，并由財(cái)政所負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第十六條 財(cái)政、計(jì)委、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)和單位，應(yīng)密切配合，共同做好預(yù)算外資金、自籌資金的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要增強(qiáng)為各單位服務(wù)的觀念，處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。對(duì)濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，要視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。



 第十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金、自籌資金收支情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。對(duì)違反專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)規(guī)定，拖繳、截留、轉(zhuǎn)移和坐支預(yù)算外資金、自籌收入的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查出，由財(cái)政部門(mén)按《黑龍江省關(guān)于違反預(yù)算外資金管理規(guī)定處罰暫行辦法》的規(guī)定，通知銀行凍結(jié)該單位支出專(zhuān)戶(hù)，并按不同性質(zhì)、情節(jié)，給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 第十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自一九九一年八月一日起施行。