• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第115號
• 【發(fā)布日期】2007-05-15
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定

天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定
 
(天津市人民政府令第115號)





 《天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定》 已于2007年3月27日經(jīng)市人民政府第90次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。



 市長 戴相龍

 二OO七年五月十五日





天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定




第一條 為了促進本市旅游資源的整合開發(fā)， 推動旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 在本市范圍內(nèi)從事旅游規(guī)劃編制、 旅游資源整合利用、旅游項目開發(fā)建設(shè)等相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 本規(guī)定所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。




第三條 旅游資源的整合開發(fā)， 應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、市場運作的原則。




第四條 市和區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對旅游資源整合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌旅游資源的開發(fā)和整合利用，改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。




第五條 市和區(qū)、 縣人民政府設(shè)立的旅游發(fā)展資金，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對旅游宣傳、旅游資源整合開發(fā)和重點旅游建設(shè)項目的引導(dǎo)支持作用，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要逐步予以增加。




第六條 市旅游行政管理部門負責(zé)本規(guī)定的組織實施， 協(xié)調(diào)推動本市旅游資源的整合開發(fā)。



 市發(fā)展改革、建設(shè)管理、規(guī)劃、財政、國土房管、交通、商務(wù)、環(huán)境保護等相關(guān)管理部門，按照各自職責(zé)做好旅游資源整合開發(fā)的保障工作。



 區(qū)、縣旅游行政管理部門負責(zé)組織推動本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的整合開發(fā)。




第七條 旅游資源整合開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合市旅游發(fā)展規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，突出本市歷史文化名城、北方經(jīng)濟中心、國際港口城市和生態(tài)城市的特點，全面整合、深度開發(fā)近現(xiàn)代歷史文化人文資源和山河湖海泉等豐富的自然生態(tài)資源，并與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。




第八條 市旅游行政管理部門負責(zé)組織編制市旅游發(fā)展規(guī)劃、特色專項旅游規(guī)劃和旅游區(qū)域合作規(guī)劃。



 區(qū)、縣旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域旅游規(guī)劃，經(jīng)市旅游行政管理部門同意后報同級人民政府批準(zhǔn)實施。




第九條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定， 組織論證并聽取社會各界的意見和建議。旅游規(guī)劃可以邀請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)參與編制。




第十條 市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃， 會同有關(guān)部門制定重點旅游建設(shè)項目目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施。



 重點旅游建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入近期建設(shè)規(guī)劃。




第十一條 制定重點旅游建設(shè)項目目錄， 應(yīng)當(dāng)將項目開發(fā)建設(shè)可以享受的優(yōu)惠扶持政策和所涉及的審批事項、審批期限一并予以明確。



 對投資回報周期較長的重點旅游建設(shè)項目，可以給予重點扶持。



 重點旅游建設(shè)項目的開發(fā)主體確定后，發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照重點旅游建設(shè)項目目錄要求，保障各項政策措施的落實。




第十二條 重點旅游建設(shè)項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的， 由有關(guān)部門納入相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌解決。




第十三條 重點旅游建設(shè)項目涉及新增建設(shè)用地的， 在全市土地利用總體規(guī)劃年度計劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。




第十四條 對重點旅游建設(shè)項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費，可以根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或者減免。




第十五條 投資在2億元以上的大型主題公園類型的旅游項目，門票和游藝項目收入按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。




第十六條 市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和交通、 城建、園林、科技、水利、環(huán)境保護、文化等專項資金，應(yīng)當(dāng)對具有旅游功能的開發(fā)建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。



 有關(guān)部門對旅游資源開發(fā)建設(shè)項目進行審批時，應(yīng)當(dāng)首先征求旅游行政管理部門的意見。




第十七條 港口、 鐵路、民航、海關(guān)、邊檢等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，協(xié)同旅游行政管理部門推動旅游包機、旅游專列和大型郵輪旅游的開展。對通過包機、專列和郵輪大量招徠游客的旅游企業(yè)和個人，從市旅游發(fā)展資金中給予獎勵。



 鼓勵和支持開發(fā)生產(chǎn)具有本市特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，從市旅游發(fā)展資金中給予相應(yīng)獎勵。




第十八條 文化、 工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)依托行業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)文博旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游等專項旅游產(chǎn)品。



 旅游行政管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加強專業(yè)指導(dǎo)，推動相關(guān)資源的整合利用和專項旅游產(chǎn)品示范點的建設(shè)。




第十九條 對下列具有本市地方特色、 歷史文化內(nèi)涵和參觀游覽價值的場所和設(shè)施，應(yīng)積極創(chuàng)造條件增加展示和參觀內(nèi)容，定時向游客開放：



 （一）風(fēng)貌建筑、名人故居；



 （二）歷史名校；



 （三）工商業(yè)遺址、老字號商鋪；



 （四）民間工藝作坊；



 （五）開啟型橋梁、水幕電影、廣場音樂噴泉等公益性設(shè)施。




第二十條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門加快本市旅游業(yè)信息化建設(shè)，促進信息技術(shù)在旅游資源開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。




第二十一條 道路建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排旅游區(qū) （點）至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的道路建設(shè)，會同有關(guān)部門合理設(shè)置旅游停車站(場)以及交通引導(dǎo)標(biāo)示牌等旅游配套設(shè)施，改善旅游交通客運條件。




第二十二條 旅游區(qū)（點） 門票價格及周邊停車場等服務(wù)設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)，依其關(guān)系社會公眾文化生活的重要程度，實行政府定價和政府指導(dǎo)價。



 價格行政主管部門在確定旅游區(qū)（點）門票價格及服務(wù)設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政管理部門的意見。




第二十三條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。