• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告第42號
• 【發(fā)布日期】2007-05-12
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了實施《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民，應(yīng)當遵守本辦法。




第三條 實行男女平等是國家的基本國策。保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。




第四條 各級人民政府應(yīng)當重視和加強婦女權(quán)益保障工作，建立、健全保障婦女合法權(quán)益的各項制度。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將婦女發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。



 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會的工作經(jīng)費應(yīng)當列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入的增長逐步增加。




第六條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查婦女兒童權(quán)益保障工作。其主要職責(zé)是：



 （一）組織宣傳保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，組織實施婦女發(fā)展規(guī)劃；



 （二）貫徹實施保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策；



 （三）決定婦女合法權(quán)益保障工作中的重大事項；



 （四）督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女合法權(quán)益的重大案件；



 （五）辦理其他婦女權(quán)益保障工作的事項。




第七條 各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和章程，代表和維護本區(qū)域內(nèi)各族各界婦女的利益，履行以下職責(zé)：



 （一）向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府及有關(guān)部門反映婦女的意見和要求，提出保障婦女權(quán)益的意見、建議；



 （二）協(xié)助本級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及有關(guān)部門檢查、監(jiān)督保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施；



 （三）受理有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的檢舉、控告和申訴，為受害婦女提供法律幫助；



 （四）教育、引導(dǎo)婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，提高整體素質(zhì)，促進全面發(fā)展。




第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作。




第九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當履行下列維護婦女合法權(quán)益的職責(zé)：



 （一）宣傳保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策；



 （二）制止在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的侵害婦女合法權(quán)益的行為，并向人民政府有關(guān)部門、婦女組織報告；



 （三）調(diào)解處理本轄區(qū)發(fā)生的侵害婦女合法權(quán)益的糾紛；



 （四）向人民政府及有關(guān)部門、婦女組織提出保護婦女合法權(quán)益的意見、建議；



 （五）協(xié)助人民政府及有關(guān)部門做好保障婦女合法權(quán)益的有關(guān)工作，及其委托的其他保障婦女合法權(quán)益的事項；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障婦女合法權(quán)益的職責(zé)。




第十條 積極發(fā)展保障婦女權(quán)益的公益事業(yè)，鼓勵公民、法人和其他組織為困難婦女提供捐助。




第十一條 對保障婦女合法權(quán)益做出顯著成績的組織和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。




第二章 政治權(quán)利




第十二條 縣級以上人民代表大會中，婦女代表占代表的比例不低于22％；其中應(yīng)當有回族及其他少數(shù)民族婦女代表。



 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中應(yīng)當有一定數(shù)量的婦女。




第十三條 企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會中的女性代表所占比例，應(yīng)當與本單位女職工所占比例相當。



 企業(yè)事業(yè)單位的工會組織應(yīng)當設(shè)立女職工委員會，并為女職工委員會行使職權(quán)提供必要的條件。




第十四條 各級人民政府及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當配備女干部。各級國家機關(guān)所屬機構(gòu)、社會團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當配備女干部，并有一定數(shù)量的女性正職領(lǐng)導(dǎo)。



 婦女相對集中的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當有一定數(shù)量的婦女經(jīng)營管理人員。



 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當重視培養(yǎng)、選拔、任用回族及其他少數(shù)民族女干部。




第十五條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、公共政策時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當聽取同級婦女聯(lián)合會的意見。



 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在制定內(nèi)部規(guī)章制度時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當聽取本單位婦女組織的意見。




第十六條 基層人民法院應(yīng)當提請同級人民代表大會常務(wù)委員會，任命符合條件的婦女擔任人民陪審員。




第十七條 各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當積極培養(yǎng)、輸送婦女干部，向國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位推薦女干部。



 國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當重視婦女聯(lián)合會的推薦意見。




第三章 文化教育權(quán)益




第十八條 適齡女性兒童少年的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行義務(wù)，保障適齡女性兒童少年接受并完成義務(wù)教育。



 各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當采取措施，保障困難、殘疾、流動人口中適齡女性兒童少年平等地接受義務(wù)教育，并保障其就近免試入學(xué)。




第十九條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)女性青少年的特點，進行青春期心理、生理衛(wèi)生、法制等方面的教育和指導(dǎo)，采取防范措施，保障女性青少年身心健康和人身安全。




第二十條 各類學(xué)校在錄取學(xué)生時，除國家和自治區(qū)人民政府明確規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性學(xué)生、提高對女性學(xué)生的錄取標準或者限制女性學(xué)生錄取的比例。




第二十一條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，發(fā)展職業(yè)、社區(qū)和家庭等教育，開展城鎮(zhèn)失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，為婦女接受終身教育提供條件。




第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第二十二條 各級人民政府應(yīng)當通過多種途徑為婦女勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，采取措施促進婦女就業(yè)。




第二十三條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位招考公務(wù)員、招聘工作人員時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用、聘用婦女或者提高錄用、聘用標準。



 企業(yè)事業(yè)單位聘用女職工，應(yīng)當依法與其簽訂勞動（聘用）合同。




第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定對女職工實行特殊保護。對孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工，不得安排其從事對本人、胎兒、嬰兒健康有害的作業(yè)，確保母嬰健康安全；不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，直接或者變相對女職工取消、降低福利待遇、扣發(fā)工資，在晉級、晉職、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面給予不平等待遇，辭退或者單方面解除其勞動（聘用）合同。



 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當為女職工提供符合勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場所。




第二十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推行和落實生育保險制度；采取措施，為農(nóng)村貧困婦女提供必要的住院分娩救助，逐步實行貧困婦女免費住院分娩。



 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定參加生育保險，繳納生育保險費。




第二十六條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當每年組織女職工進行婦科保健檢查。



 衛(wèi)生部門應(yīng)當積極開展婦女衛(wèi)生知識宣傳教育，定期對城鄉(xiāng)貧困婦女進行婦科保健檢查。




第五章 財產(chǎn)權(quán)益




第二十七條 婦女對家庭共同財產(chǎn)享有同其他家庭成員平等的權(quán)利，不得以婦女勞動收入少、無勞動收入或者其他理由而加以限制或剝奪。




第二十八條 村民委員會在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項時，不得以婦女未婚、結(jié)婚（男方到女方住所落戶）、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用分配以及宅基地使用等方面的權(quán)益。



 在農(nóng)村土地征收或者征用補償過程中，任何單位和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當獲得的土地征收或者征用補償費用。



 農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。




第二十九條 離婚、喪偶的婦女有權(quán)處置其依法分割、繼承所得的財產(chǎn)，喪偶婦女攜帶遺產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)再婚或者遷移時，任何人不得干涉。




第六章 人身權(quán)利




第三十條 禁止任何單位和個人實施以下行為：



 （一）非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠；



 （二）溺、棄、殘害女嬰；



 （三）歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；



 （四）用迷信、暴力等手段殘害婦女；



 （五）虐待、遺棄病殘和老年婦女；



 （六）其他侵害婦女生命安全、健康權(quán)的行為。




第三十一條 禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動。



 禁止組織、強迫、引誘婦女從事色情服務(wù)。




第三十二條 禁止對婦女實施任何形式的性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴。



 用人單位應(yīng)當采取措施，預(yù)防和制止工作場所的性騷擾。




第三十三條 婦女的人格尊嚴受法律保護。



 禁止在大眾傳播媒介制作、使用和傳播損害婦女人格尊嚴的語言文字和音像等；禁止在廣告宣傳、商業(yè)經(jīng)營活動中貶低損害婦女人格。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第三十四條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護。禁止早婚、包辦婚姻、買賣婚姻和借婚姻索取財物；禁止用宗教、習(xí)俗儀式代替婚姻登記。



 中老年婦女的婚姻自由受法律保護，子女或者其他親屬不得干涉中老年婦女離婚、再婚以及婚后的生活。




第三十五條 禁止對婦女實施任何形式的家庭暴力。



 預(yù)防和制止家庭暴力，保護公民人身權(quán)利，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的共同責(zé)任。對于家庭暴力行為，單位和公民都有勸阻、制止和向有關(guān)部門投訴、舉報的權(quán)利和義務(wù)。



 各級人民政府應(yīng)當把預(yù)防和制止家庭暴力工作納入社會治安綜合治理范圍。




第三十六條 公安機關(guān)接到正在遭受家庭暴力侵害婦女的報警，應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查取證，制止不法侵害。



 民政部門應(yīng)當為提出申請的受侵害婦女提供生活救助。



 司法行政部門、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體應(yīng)當對家庭糾紛進行調(diào)解，防止矛盾激化。



 婦女組織應(yīng)當為受侵害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等必要的幫助。




第三十七條 對老年、殘疾婦女負有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的親屬應(yīng)當履行義務(wù)。對無勞動能力又無生活來源的婦女，民政部門應(yīng)當給予生活救助。




第三十八條 夫妻在辦理離婚期間，男方不得侵犯和限制女方的人身權(quán)利和行動自由。



 夫妻離婚后，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。




第八章 法律責(zé)任




第三十九條 婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴；也可以向當?shù)貗D女兒童工作委員會或者婦女聯(lián)合會投訴，婦女兒童工作委員會或者婦女聯(lián)合會有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門查處。



 對有經(jīng)濟困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)或者人民法院應(yīng)當依法為其提供法律援助或者司法救助。




第四十條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門對適齡女性兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護人給予批評教育，責(zé)令限期改正。




第四十一條 違反本辦法第十八條第二款、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者上級主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第四十二條 違反本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定，侵害婦女勞動和社會保障權(quán)益的，由勞動和社會保障行政部門或者人事行政主管部門依法查處。



 女職工與用人單位發(fā)生勞動爭議或者人事爭議的，可以依法向當?shù)貏趧踊蛘呷耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。




第四十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由土地行政主管部門或上級主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第四十四條 違反本辦法第三十條第（一）項規(guī)定，擅自進行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門依法查處。違反本辦法第三十條第（二）項至第（六）項、第三十一條規(guī)定的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十五條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，對婦女實施性騷擾的，由其所在單位或者上級主管部門、有關(guān)組織批評教育，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)依法給予行政處罰。




第四十六條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，利用大眾傳播媒介、廣告等形式貶低損害婦女人格的，由文化、廣播電影電視或者其他有關(guān)部門按照各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。




第四十七條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，侵害婦女婚姻家庭權(quán)益的，由其所在單位或者其居住地的居民委員會、村民委員會批評教育；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，對婦女實施家庭暴力的，由其所在單位或者其居住地的村民委員會、居民委員會批評教育、責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十九條 違反本辦法規(guī)定，負有保障婦女權(quán)益職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員，未依法履行職責(zé)，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五十條 縣級以上人民政府及其職能部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其職能部門，主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾性自治組織，有違反保護婦女權(quán)益法律、法規(guī)的不當決定或行為，應(yīng)當及時糾正或者制止。




第九章 附則




第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年10月21日自治區(qū)第七屆人大常委會第三次會議通過的《
寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時廢止。