• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-06-22
• 【生效日期】1991-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法

 青海省國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法
 
（1991年6月3日青海省人民政府討論通過(guò)1991年6月22日青海省人民政府令第1號(hào)發(fā)布施行）

 第一條 為了充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)劑職能，緩解企業(yè)退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題，切實(shí)保障離退休職工的基本生活，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)家改革社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡中央和省屬國(guó)營(yíng)企業(yè)的固定職工，不分企業(yè)隸屬關(guān)系，均應(yīng)參加當(dāng)?shù)赝诵葙M(fèi)統(tǒng)籌（經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)參加系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央企業(yè)除外）。

 勞改企業(yè)和農(nóng)、林、牧埸（企業(yè)）暫不列入州、地、市統(tǒng)籌范圍。



 第三條 在以縣（市）為單位征集統(tǒng)籌退休養(yǎng)老基金的基礎(chǔ)上，實(shí)行州、地、市為單位的統(tǒng)籌，逐步過(guò)渡到全省統(tǒng)籌。



 第四條 各州、地、市、縣設(shè)立退休費(fèi)用統(tǒng)籌委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的退休養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌工作。統(tǒng)籌委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)人事部門(mén)。

 各州，地、市、縣的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)為統(tǒng)籌委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

 各級(jí)勞動(dòng)人事、財(cái)政、體改、審計(jì)、銀行部門(mén)和工會(huì)組織，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌基金的籌集、使用和管理的監(jiān)督檢查。



 第五條 各級(jí)統(tǒng)籌委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)退休養(yǎng)老基金的征集、管理和使用；

 （二）依照法律和有關(guān)規(guī)定建立財(cái)會(huì)制度、審計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)制度和其它管理制度；

 （三）編制年度退休養(yǎng)老基金收支的預(yù)算、決算，經(jīng)勞動(dòng)人事部門(mén)審查后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審定；

 （四）對(duì)基金提取比例的調(diào)整提出意見(jiàn)，經(jīng)統(tǒng)籌委員會(huì)審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

 （五）負(fù)責(zé)個(gè)人繳費(fèi)檔案記載工作；

 （六）管理勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老工作。



 第六條 統(tǒng)籌項(xiàng)目暫定為：

 （一）離休退休費(fèi)、長(zhǎng)期支付的退職生活費(fèi)；

 （二）離休干部和建國(guó)前參加革命工作的退休老工人按規(guī)定增發(fā)的生活補(bǔ)助費(fèi)（國(guó)發(fā)〔1982〕62號(hào)、勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的一至二個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi)）；

 （三）副食品價(jià)格補(bǔ)貼（青政〔1979〕46號(hào)文件規(guī)定的一般地區(qū)5元，純牧業(yè)區(qū)8元）；

 （四）主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼（青財(cái)字〔1988〕268號(hào)文件規(guī)定的10元）；

 （五）價(jià)格補(bǔ)貼（〔1985〕青財(cái)綜字第52號(hào)文件規(guī)定的7元三角8分）；

 （六）職工冬季取暖補(bǔ)貼（〔1986〕青革生計(jì)字第126號(hào)和青勞人薪字〔1983〕第250號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)貼）；

 （七）高原地區(qū)臨時(shí)補(bǔ)貼（青政〔1983〕137號(hào)文件規(guī)定的8、15、27元高原地區(qū)臨時(shí)補(bǔ)貼）；

 （八）離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)（國(guó)發(fā)〔1985〕52號(hào)和青勞人險(xiǎn)字〔1988〕第242號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)貼）；

 （九）糧油提價(jià)補(bǔ)貼（6元）。

 凡未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由原單位支付。



 第七條 統(tǒng)籌基金按照“以支定籌、略有積累、以薪養(yǎng)老、循環(huán)調(diào)劑”的原則籌集。固定職工的退休養(yǎng)老統(tǒng)籌基金每月按企業(yè)固定職工工資總額加退休費(fèi)用總額的一定比例提取。具體繳納比例由州、地（市）統(tǒng)籌委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第八條 凡參加統(tǒng)籌的單位，應(yīng)預(yù)交一個(gè)月的統(tǒng)籌基金，作為周轉(zhuǎn)金。



 第九條 統(tǒng)籌基金的上繳撥付應(yīng)堅(jiān)持先收后支的原則。企業(yè)每月上繳的金額，應(yīng)于當(dāng)月10日前上繳所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并編報(bào)企業(yè)當(dāng)月應(yīng)發(fā)退休人員費(fèi)用名冊(cè)和用款計(jì)劃，經(jīng)所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審批后撥給。



 第十條 企業(yè)繳納退休養(yǎng)老基金，在所得稅前提取，營(yíng)業(yè)外項(xiàng)下列支。退休養(yǎng)老基金不征稅和附加費(fèi)。



 第十一條 對(duì)拒不參加統(tǒng)籌或有能力繳納而不按時(shí)繳納統(tǒng)籌基金的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托銀行按日收取應(yīng)繳款額的千分之三滯納金，滯納金并入退休養(yǎng)老基金。不繳滯納金和統(tǒng)籌基金的，勞動(dòng)人事部門(mén)視其情況可暫停其勞動(dòng)業(yè)務(wù)，待其繳納后，方可恢復(fù)其勞動(dòng)業(yè)務(wù)。

 對(duì)繳納統(tǒng)籌養(yǎng)老基金確有困難的企業(yè)，在征得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并簽訂緩繳合同后，可以分期、分步繳納。



 第十二條 存入銀行的退休養(yǎng)老基金采取委托銀行收款結(jié)算辦法，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托企業(yè)開(kāi)戶銀行按月收款（收付雙方免簽協(xié)議書(shū)），轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的統(tǒng)籌基金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。



 第十三條 存入銀行的退休養(yǎng)老基金，應(yīng)按中國(guó)人民銀行規(guī)定的城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄同期存款利率計(jì)算，存款利息應(yīng)人武部轉(zhuǎn)入退休養(yǎng)老基金。



 第十四條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位。所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制內(nèi)的實(shí)際人數(shù)和規(guī)定的開(kāi)支項(xiàng)目，參照同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)核定，從養(yǎng) 好統(tǒng)籌基金中提取的管理費(fèi)內(nèi)列支，不足部分，由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定研究解決。

 辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)精簡(jiǎn)效能的原則和工作量的大小，配備工作人員，并按照機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)批。



 第十五條 各地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可在統(tǒng)籌基金中按以下標(biāo)準(zhǔn)提取管理費(fèi)：

 （一）從固定職工退休統(tǒng)籌基金中提取1％。

 （二）從勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老統(tǒng)籌金中提取1％。

 從上述兩項(xiàng)基金中提取的管理費(fèi)，按一定比例上繳省、州、地、市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。具體上繳比例由省勞動(dòng)人事廳另行規(guī)定。



 第十六條 勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老基金同固定職工退休統(tǒng)籌基金實(shí)行統(tǒng)一管理，分別提取，分別記帳。



 第十七條 省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從一九九一年七月起，每月在勞動(dòng)合同制工人統(tǒng)籌基金總額中，提取15％作為后備調(diào)劑積累金。



 第十八條 參加統(tǒng)籌的企業(yè)，因破產(chǎn)、并分、聯(lián)營(yíng)、拍賣(mài)等原因，改變隸屬關(guān)系的，對(duì)離休、退休、退職職工的劃分、管理，由該企業(yè)主管部門(mén)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。



 第十九條 實(shí)行退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌以后，企業(yè)負(fù)擔(dān)高于或低于原來(lái)實(shí)際負(fù)擔(dān)的，一般不予調(diào)整承包基數(shù)。



 第二十條 退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌后，各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定辦理職工離退休手續(xù)。對(duì)于因病提前退休的，須由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審查，不符合規(guī)定的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予接受，并拒付退休費(fèi)。



 第二十一條 參加統(tǒng)籌的企業(yè)，在增加或減少離休、退休、退職職工人數(shù)時(shí)，應(yīng)在提取統(tǒng)籌基金前半個(gè)月到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)輸增減手續(xù)。少繳、虛報(bào)、冒領(lǐng)的，除補(bǔ)交少繳和追回多領(lǐng)部分外，并按少繳、多領(lǐng)數(shù)額處以10％的罰款。



 第二十二條 實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌以后，暫不改變離休退休職工與原單位的關(guān)系，其學(xué)習(xí)生活、文體活動(dòng)等，仍由原單位負(fù)責(zé)管理。



 第二十三條 各州、地（市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體辦法，并報(bào)省勞動(dòng)人事廳和省退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十四條 本辦法由省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。