• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-14
• 【生效日期】1991-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)局關(guān)于全民企業(yè)固定 職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會(huì)統(tǒng)籌的報(bào)告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)局關(guān)于全民企業(yè)固定
 職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會(huì)統(tǒng)籌的報(bào)告的通知
 
（1991年6月14日魯政發(fā)〔1991〕51號(hào)）
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，省政府各部門：

 省政府同意省勞動(dòng)局《關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會(huì)統(tǒng)籌的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行以市地為單位社會(huì)統(tǒng)籌的報(bào)告



省政府：

 我省于一九八八年底實(shí)現(xiàn)了固定職工退休費(fèi)用以縣（市）為單位社會(huì)統(tǒng)籌。這對(duì)緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用畸輕畸重的矛盾，保障退休職工生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)制度改革等，發(fā)揮了積極作用。但以縣（市）為單位社會(huì)統(tǒng)籌，實(shí)施范圍小，社會(huì)化程度低，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力差，不能解決縣（市）之間負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用不平衡的問(wèn)題。為此，我們意見(jiàn)，自一九九一年起全省實(shí)行以市地為單位全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：



 一、統(tǒng)籌范圍。全民所有制企業(yè)（含中央駐魯企業(yè)），除經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)暫不參加者外，都要參加所在地的社會(huì)統(tǒng)籌。



 二、統(tǒng)籌項(xiàng)目。國(guó)家和省有明確規(guī)定的各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，除醫(yī)療費(fèi)可暫不納入外，其他項(xiàng)目原則上都應(yīng)納入市地社會(huì)統(tǒng)籌。



 三、基金征集。按照“以支定籌，略有結(jié)余”的原則，以統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)固定職工工資總額為基數(shù)，確定統(tǒng)一的提取比例，由企業(yè)按時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納。統(tǒng)籌基金提取比例的確定和調(diào)整，由各市地勞動(dòng)、財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)，應(yīng)把繳納統(tǒng)籌基金列入承包內(nèi)容。



 四、基金管理。統(tǒng)籌基金原則上實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。各縣（市）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的基金調(diào)撥計(jì)劃。各地要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老基金的管理，任何部門和個(gè)人不得借用、挪用或用于投資、貸款。

 實(shí)行市地統(tǒng)籌前，縣（市）滾存的統(tǒng)籌結(jié)余金，留給縣（市）作為后備基金，使用時(shí)由市、地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審批。



 五、基金調(diào)劑。固定職工統(tǒng)籌基金和合同制工人養(yǎng)老基金在實(shí)行市地統(tǒng)籌后，由市地統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用，調(diào)劑金額不得超過(guò)當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％。調(diào)劑方案需報(bào)省勞動(dòng)局和省財(cái)政廳同意后實(shí)行。

 一九九一年未實(shí)現(xiàn)市地統(tǒng)籌的，要將當(dāng)年收繳合同制工人養(yǎng)老基金的30％上繳省勞動(dòng)局，作為省的調(diào)劑基金。



 六、監(jiān)督檢查。各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌基金征集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供在職職工人數(shù)、工資總額、退休職工人數(shù)，以及實(shí)際需要支付的退休費(fèi)用等數(shù)據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查企業(yè)上述項(xiàng)目的有關(guān)賬目和報(bào)表。對(duì)弄虛作假，少繳冒領(lǐng)的，除補(bǔ)繳和追回多領(lǐng)金額外，要予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 七、組織領(lǐng)導(dǎo)。全民企業(yè)固定職工退休費(fèi)用實(shí)行市地統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度深化改革的重要組成部分，關(guān)系到退休職工生活的保障和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，政策性很強(qiáng)。各市地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)委、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)積極配合，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理委員會(huì)、勞動(dòng)部門要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，共同把這項(xiàng)工作做好。

 縣以上集體所有制企業(yè)，實(shí)行以市地為單位的社會(huì)統(tǒng)籌，可參照上述精神辦理。

 以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。