• 【發(fā)布單位】80644
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-25
• 【生效日期】1991-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岫巖滿族自治縣自治條例

 岫巖滿族自治縣自治條例
 
（1991年3月16日岫巖滿族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過
 1991年5月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合岫巖滿族自治縣（以下簡稱自治縣）的實(shí)際，制定本條例。



 第二條 自治縣隸屬于遼寧省丹東市，是滿族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣境內(nèi)還居住著漢族、蒙古族、回族、朝鮮族、錫伯族等民族。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在岫巖鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

 自治機(jī)關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)自治縣各民族人民，貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高各民族人民的物質(zhì)文化生活水平，逐步把自治縣建設(shè)成為文明民主、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮富裕的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。

 自治機(jī)關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治縣的人民代表大會(huì)依照國家的法律、法規(guī)和政策以及本條例的規(guī)定，根據(jù)本地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定單行條例，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣情況的，自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。加強(qiáng)愛國主義、社會(huì)主義和民族團(tuán)結(jié)的教育，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由。

 任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

 自治縣境內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)華僑和歸僑、僑眷在自治縣境內(nèi)的合法權(quán)利和利益。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律和本條例的規(guī)定，進(jìn)行組織和工作。

 自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

 自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，使用漢語言文字。



 第十四條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。自治縣人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

 自治縣人民政府，是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。自治縣人民政府對自治縣人民代表大會(huì)和市人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 第十五條 自治縣人民代表大會(huì)代表的名額和比例，按照法律規(guī)定和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定。在代表中，滿族代表應(yīng)占多數(shù)，其他民族代表也應(yīng)有適當(dāng)名額。



 第十六條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任中應(yīng)當(dāng)有滿族公民。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的其他組成人員中滿族公民應(yīng)占多數(shù)，其他民族的公民也應(yīng)有適當(dāng)名額。



 第十七條 自治縣縣長由滿族公民擔(dān)任。人民政府其他組成人員中，滿族公民應(yīng)占多數(shù)，其他民族的公民也應(yīng)有適當(dāng)名額。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制。



 第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，按照法律規(guī)定，在上級國家機(jī)關(guān)核定的編制總數(shù)內(nèi)，自主地確定和調(diào)整自治縣的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，報(bào)省、市人民政府備案。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施大量培養(yǎng)各級干部和各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才以及技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，尤其注意在滿族和其他少數(shù)民族以及婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治機(jī)關(guān)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以從本地農(nóng)村少數(shù)民族人口中錄用干部和招收工人。

 自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時(shí)候，要優(yōu)先招收本地少數(shù)民族人員。

 自治機(jī)關(guān)積極引進(jìn)外地各種專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)工作。



 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，優(yōu)先、鼓勵(lì)各級各類干部和各種專業(yè)人員參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)工作。對在自治縣工作的干部和教育、科技、文化、衛(wèi)生工作者，實(shí)行民族地區(qū)補(bǔ)貼；對為自治縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十一條 自治縣的人民法院和人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

 自治縣的人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。自治縣人民檢察院并對上級人民檢察院負(fù)責(zé)。人民法院的審判工作受最高人民法院和上級人民法院監(jiān)督。人民檢察院的工作受最高人民檢察院和上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。



 第二十二條 自治縣人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員中，應(yīng)當(dāng)有滿族公民。



 第二十三條 自治縣的人民法院和人民檢察院審理案件和制定法律文書，使用漢語言文字，同時(shí)保障少數(shù)民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，并為不通曉漢語言文字的訴訟參與人提供翻譯。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十四條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持改革開放，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用本地資源，在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)積極發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速能源、交通建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第二十五條 自治縣的林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，積極發(fā)展和合理利用用材林、薪炭林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林，加速改造低質(zhì)天然次生林，提高森林覆蓋率和森林資源的利用率。

 自治機(jī)關(guān)依法確定境內(nèi)森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，實(shí)行穩(wěn)定的政策，采取國家、集體、個(gè)人等多種經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)集體或者個(gè)人承包宜林荒山、荒地、荒灘造林，支持個(gè)人在房前屋后、自留山種植樹木，誰種歸誰所有，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。

 自治機(jī)關(guān)采取各種措施保護(hù)森林資源，實(shí)行封山育林，控制森林采伐，禁止亂砍濫伐，禁止毀林開荒和毀林養(yǎng)蠶，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害。

 自治縣在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金作用等方面，享有比一般縣更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益服從生態(tài)效益和社會(huì)效益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，防止生態(tài)破壞、環(huán)境污染和其它公害。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視糧食生產(chǎn)，保證糧食種植面積，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，逐步增強(qiáng)糧食自給能力。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)行全面規(guī)劃，綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，防治水土流失，保護(hù)和充分利用農(nóng)田工程以及水利設(shè)施，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展各種專業(yè)生產(chǎn)和庭院經(jīng)濟(jì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的發(fā)展。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮本地柞蠶業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)柞蠶生產(chǎn)的計(jì)劃和管理，同時(shí)積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。重視蠶場的建設(shè)和保護(hù)，推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，建立多種形式的經(jīng)營體制，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，健全畜牧業(yè)的服務(wù)體系，鞏固黃牛、絨山羊等商品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的商品率。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，對境內(nèi)土地全面規(guī)劃，依法管理，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

 農(nóng)村的承包地、宅基地、自留地屬于集體所有，歸農(nóng)民經(jīng)營和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。土地的使用權(quán)，可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)境內(nèi)的土地、山嶺、森林、水流、礦藏等自然資源，禁止任何組織或者個(gè)人侵占和破壞。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 自治機(jī)關(guān)對在本地方開發(fā)利用的各種資源，按照國家的有關(guān)規(guī)定提取資源補(bǔ)償費(fèi)，并在資源補(bǔ)償費(fèi)的地方留成比例方面，享受上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的照顧。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)和開發(fā)境內(nèi)的風(fēng)景旅游資源，努力發(fā)展旅游事業(yè)。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，逐步提高工業(yè)生產(chǎn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占的比重。

 自治機(jī)關(guān)發(fā)揮本地優(yōu)勢，發(fā)展采礦業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)、建筑材料工業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品加工業(yè)。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，發(fā)展縣營工業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)政策，引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)及個(gè)體工商業(yè)的發(fā)展。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改善工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理，完善工業(yè)企業(yè)的管理體制，保障企業(yè)的自主權(quán)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，并合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用本地的水能資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道集資，加強(qiáng)以水力發(fā)電為重點(diǎn)的能源建設(shè)。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村的公路建設(shè)和地方鐵路的修建、養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮國營運(yùn)輸業(yè)的作用，同時(shí)發(fā)展集體和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)。

 自治機(jī)關(guān)發(fā)展郵電事業(yè)，加強(qiáng)郵政、通訊設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財(cái)力、物力和其它具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目和規(guī)模，自主地決定地方企業(yè)的新建、擴(kuò)建和轉(zhuǎn)產(chǎn)。

 自治縣境內(nèi)的單位和個(gè)人在進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)，須服從自治縣的總體規(guī)劃。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的企業(yè)事業(yè)單位，非經(jīng)自治機(jī)關(guān)的同意，不得改變其隸屬關(guān)系。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)上級國家機(jī)關(guān)在本地方的企業(yè)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。

 上級國家機(jī)關(guān)在自治縣境內(nèi)興辦的企業(yè)，按照國家的有關(guān)規(guī)定，自治縣享受其產(chǎn)品和利潤按比例留給地方的照顧。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)物資管理，實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 上級國家機(jī)關(guān)分配給自治縣的各類物資，除特種專項(xiàng)物資以外，自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要自主地調(diào)劑使用。

 自治縣在上級國家機(jī)關(guān)分配能源和物資指標(biāo)時(shí)享受國家規(guī)定的優(yōu)惠照顧。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家收購、上調(diào)計(jì)劃以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和土特產(chǎn)品。



 第四十二條 自治縣的商業(yè)實(shí)行以公有制為主體的多種經(jīng)營方式和多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制，發(fā)揮國營商業(yè)和供銷合作社的主渠道作用，同時(shí)發(fā)揮個(gè)體商業(yè)的補(bǔ)充作用，發(fā)展集市貿(mào)易。

 自治縣的國營商業(yè)、供銷合作社和醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。自治縣生產(chǎn)和經(jīng)營民族用品的企業(yè)，在能源、貸款、原材料和稅收等方面，享受上級國家機(jī)關(guān)的照顧。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人來自治縣合資、合作、獨(dú)資開發(fā)資源，興辦企業(yè)，保護(hù)其合法權(quán)益，并提供勞務(wù)、市場等方面的方便條件，在稅收和利潤分成上給予優(yōu)惠待遇。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，加強(qiáng)出口商品企業(yè)和基地的建設(shè)，發(fā)展出口商品生產(chǎn)。對完成國家收購計(jì)劃以外和外貿(mào)部門不收購的產(chǎn)品，自治機(jī)關(guān)可以自行聯(lián)系銷售和自選口岸出口，或者由國家外貿(mào)部門代理出口。

 自治縣的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在出口許可方面，享受上級國家機(jī)關(guān)的優(yōu)先照顧，在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)惠待遇。根據(jù)國家外匯管理辦法，所得外匯由自治縣自主安排作用。

 自治縣的外貿(mào)企業(yè)和自營出口企業(yè)，在利潤留成、減免稅、流動(dòng)資金等方面享受上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的照顧。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和措施，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力。

 自治縣在扶貧工作中，享受國家關(guān)于對少數(shù)民族貧困縣扶貧政策的照顧。




 第五章 財(cái)政管理





 第四十六條 自治縣的財(cái)政是國家的一級地方財(cái)政。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)有管理本地方財(cái)政的自治權(quán)。自主地安排使用依照國家財(cái)政體制屬于本地方的財(cái)政收入，自行調(diào)劑財(cái)政預(yù)算收支，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第四十七條 自治縣在上級國家機(jī)關(guān)核定或者調(diào)整財(cái)政收入和支出基數(shù)時(shí)，享受國家對民族自治地方的特殊照顧。財(cái)政收入多于財(cái)政支出時(shí)，定額上繳上級財(cái)政；收入不敷支出時(shí)，由上級財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)助。

 自治縣的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般縣。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中，如因國家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)，企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更以及遇有重大自然災(zāi)害，使財(cái)政收入和支出受到影響時(shí)，報(bào)請上級財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，或者給予特別補(bǔ)助。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行中的部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定征收境內(nèi)所有單位和個(gè)人的各種稅金、基金、附加費(fèi)等。



 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家財(cái)政體制規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政。自治縣人民政府制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政收支管理辦法。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理上級國家機(jī)關(guān)撥給的各項(xiàng)專用資金、專項(xiàng)貸款和臨時(shí)性專項(xiàng)補(bǔ)助，實(shí)行專款專用，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以抵頂正常經(jīng)費(fèi)。



 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí)，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對屬于自治縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以減稅或者免稅。如果減稅或者免稅額度過大，影響財(cái)政收入時(shí)，報(bào)請上級財(cái)政部門給予補(bǔ)助。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方發(fā)展的需要，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，逐步增加對教育事業(yè)的投入。教育經(jīng)費(fèi)的增長比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。

 自治縣的地方機(jī)動(dòng)財(cái)力重點(diǎn)用于發(fā)展教育和引進(jìn)人才。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)金融管理，提高籌集、融通資金的能力和效率。

 自治縣境內(nèi)的銀行增加的存款可以用于本地方發(fā)放貸款。自治縣在貸款指標(biāo)、貸款期限等方面，享受上級人民銀行和專業(yè)銀行的照顧。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，厲行增收節(jié)支，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生體育事業(yè)





 第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃、各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。



 第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教育事業(yè)的發(fā)展，開展學(xué)前教育，普及義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和成人教育，掃除文盲，鼓勵(lì)自學(xué)成才。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，制定規(guī)劃，采取措施，開發(fā)多種形式的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高職工和農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的能力，大量培養(yǎng)當(dāng)?shù)剡m用的各種人才。

 自治機(jī)關(guān)重視對盲、聾啞和弱智的兒童、少年的特殊教育。



 第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)困難、居住分散、交通不便的山區(qū)，逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦小學(xué)和中學(xué)。



 第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行多渠道集資辦學(xué)。自治縣的教育事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，享受上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的照顧。

 自治縣的各類公辦學(xué)校的教職員工編制、經(jīng)費(fèi)和學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金享受國家規(guī)定的照顧。

 自治縣的少數(shù)民族考生報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，享受國家規(guī)定的放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件、定向招收和定向分配的照顧。



 第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式進(jìn)行師資培訓(xùn)，努力提高師資水平。

 自治機(jī)關(guān)樹立重視教育、尊重教師的社會(huì)風(fēng)尚，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的物質(zhì)待遇。

 自治縣在民辦教師轉(zhuǎn)正指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)等方面，享受上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的照顧。



 第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠科技進(jìn)步，科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，自主決定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，增加科技投入，推動(dòng)科技進(jìn)步。

 自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，完善縣、鄉(xiāng)、村科技網(wǎng)絡(luò)，建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)科技承包，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的科技成果，開展科技普及、科技情報(bào)和咨詢服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。



 第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文化藝術(shù)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方針，自主地發(fā)展具有民族形式和特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，挖掘整理民族文化藝術(shù)遺產(chǎn)，研究民族文化和民族歷史，加強(qiáng)文化市場的管理和廣播站、電視臺(tái)、文化館（站）和圖書館、博物館的建設(shè)和保護(hù)，開展群眾性的文化活動(dòng)。

 自治機(jī)關(guān)保護(hù)自治縣境內(nèi)的名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。



 第六十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防保健和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改善醫(yī)療設(shè)施和衛(wèi)生條件，重視藥品的監(jiān)督管理和民族醫(yī)藥的發(fā)掘利用以及藥材資源的保護(hù)，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，增強(qiáng)防病治病能力，提高各族人民的健康水平。

 自治機(jī)關(guān)貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及預(yù)防保健知識，積極發(fā)展婦幼保健事業(yè)，加強(qiáng)傳染病、常見病和多發(fā)病的防治，實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健。

 自治機(jī)關(guān)重視防治地方病，采取各種防護(hù)措施，降低發(fā)病率，鞏固防治成果。



 第六十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育，鼓勵(lì)節(jié)制生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高人口素質(zhì)，控制人口增長。

 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，制定實(shí)行計(jì)劃生育的辦法和管理流動(dòng)人口的辦法。



 第六十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè)，重視挖掘、整理和推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性體育活動(dòng)，不斷提高體育運(yùn)動(dòng)水平，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。



 第六十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展各種形式的社會(huì)保障事業(yè)，保護(hù)老年人、殘疾人以及婦女兒童的合法權(quán)益。




 第七章 民族關(guān)系





 第六十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障境內(nèi)各民族公民都享有
憲法規(guī)定的公民權(quán)利，教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同為自治縣的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。



 第六十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策教育，教育各民族干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)。



 第七十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助本地方各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，特別注意照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。



 第七十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。




 第八章 附則



 第七十二條 每年5月20日為自治縣成立紀(jì)念日。



 第七十三條 本條例的修改，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的自治縣人民代表大會(huì)代表提議，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 第七十四條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第七十五條 本條例自頒布之日起施行。