• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-03-10
• 【生效日期】1991-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市懲治賣淫嫖娼暫行辦法

 南京市懲治賣淫嫖娼暫行辦法
 
（1990年11月23日南京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議制定1991年3月3日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安，嚴(yán)禁賣淫嫖娼活動(dòng)，保障公民身心健康，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 婦女以營利或收取財(cái)物為目的，與嫖娼男子發(fā)生性關(guān)系，是賣淫行為。

 男子以給付財(cái)物為手段，與賣淫婦女發(fā)生性關(guān)系，是嫖娼行為。

 賣淫嫖娼活動(dòng)包括：賣淫、嫖宿，強(qiáng)迫婦女賣淫，以及介紹、引誘、容留他人賣淫、嫖宿。

 賣淫嫖娼活動(dòng)是違法行為，應(yīng)嚴(yán)厲禁止，并依法懲治。



 第三條 以營利為目的，強(qiáng)迫婦女賣淫，介紹、引誘、容留婦女賣淫構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照全國人大常委會(huì)《
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》處罰。

 嫖宿不滿十四歲幼女的，以強(qiáng)奸罪論處。



 第四條 對下列人員依照國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，可以并處五千元以下罰款：

 （一）曾因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處罰或教育過，又再次賣淫、嫖娼的；

 （二）雖未被公安機(jī)關(guān)處罰或教育過，但是在較長時(shí)間內(nèi)賣淫、嫖娼，惡習(xí)較深的；

 （三）以營利為目的，介紹、引誘、容留他人賣淫、嫖娼，情節(jié)較輕的；

 （四）明知自已患有性病，仍賣淫、嫖娼，不夠追究刑事責(zé)任的。

 對應(yīng)予以勞動(dòng)教養(yǎng)，但患有性病的人員，可先行收容治療，再送勞動(dòng)教養(yǎng)。其收容治療時(shí)間應(yīng)折抵勞動(dòng)教養(yǎng)期限。



 第五條 賣淫、嫖娼以及介紹、引誘、容留他人賣淫、嫖娼，尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過，可并處五千元以下罰款。

 有下列情形之一的，依前款規(guī)定從重處罰：

 （一）成年人對不滿十八歲的人賣淫或嫖宿的；

 （二）以職業(yè)便利進(jìn)行賣淫或嫖娼活動(dòng)的；

 （三）介紹、容留不滿十八歲的人賣淫或嫖宿的。



 第六條 提供車船等作為賣淫、嫖娼場所或明知其進(jìn)行賣淫、嫖娼活動(dòng)而故意接納賣淫、嫖娼人員的，視其情節(jié)輕重，分別以本辦法第三條或第四條或第五條給予處罰，并扣押或吊銷行車證、駕駛證等，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第七條 賓館、旅社、飯店、招待所以及舞廳、酒吧、咖啡館等，因未履行管理職責(zé)，發(fā)生賣淫嫖娼活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)對該單位予以警告，責(zé)令限期整頓或停業(yè)整頓，并處以二千元以上，五千元以下罰款。

 前款所列單位以賣淫嫖娼活動(dòng)招徠顧客的，除按前款規(guī)定處罰外，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，對賣淫嫖娼活動(dòng)放任不管的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或二百元以下罰款；縱容包庇，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第八條 賣淫嫖娼活動(dòng)所得的一切財(cái)物，由公安機(jī)關(guān)依法沒收。



 第九條 國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng)的，除按本規(guī)定處罰外，由所在單位或主管部門給予行政處分。



 第十條 賣淫、嫖娼人員有下列情形之一的，應(yīng)予收容教育：

 （一）患有性病的；

 （二）多次賣淫、嫖娼的；

 （三）雖非多次賣淫、嫖娼，但情節(jié)較重的。



 第十一條 對下列賣淫、嫖娼人員不予收容教育：

 （一）不滿十六歲的；

 （二）懷孕或哺乳期不滿一年的；

 （三）除性病外，患有其他嚴(yán)重傳染性疾病的；

 （四）間歇性精神病人，盲、聾、啞人員。

 上述人員進(jìn)行賣淫、嫖娼活動(dòng)被處罰后，應(yīng)通知其所在單位，或居（村）民委員會(huì)，或監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回嚴(yán)加管教。其中不滿十六歲的人可送工讀學(xué)校進(jìn)行教育。



 第十二條 收容教育是對賣淫、嫖娼人員進(jìn)行法制教育與性病治療的一種行政強(qiáng)制措施。

 設(shè)立南京市收容教育所，由市公安局主管，負(fù)責(zé)對賣淫、嫖娼人員實(shí)行收容教育。



 第十三條 對需收容教育的人員，由區(qū)、縣級公安機(jī)關(guān)作出收容教育決定，下達(dá)《收容教育決定書》，交所在地公安派出所執(zhí)行。

 收容教育的時(shí)間為六個(gè)月至一年。根據(jù)被收容教育人員的悔改表現(xiàn)和性病治療情況，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收容教育時(shí)間可以適當(dāng)縮短或延長，但延長的時(shí)間最長不得超過三個(gè)月。

 收容教育期滿，由南京市收容教育所發(fā)給解除收容教育通知書，并通知其家屬或所在單位領(lǐng)回。



 第十四條 查獲的賣淫、嫖娼人員一律由公安機(jī)關(guān)送交衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查。對患有性病的進(jìn)行強(qiáng)制治療。檢查治療費(fèi)用由本人或其家庭支付。



 第十五條 外國人或其他入境人員進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng)的，依照本法第三條或第五條處罰?；加行圆〉?，處罰執(zhí)行完畢后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期離境。



 第十六條 對阻礙執(zhí)法人員查處賣淫嫖娼活動(dòng)的，或?qū)z舉人、證人、執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)的，依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 任何組織和公民都有權(quán)制止、檢舉、揭發(fā)賣淫嫖娼活動(dòng)。對制止、檢舉、揭發(fā)有功的單位和個(gè)人，應(yīng)予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 對收容教育不服的，當(dāng)事人可在接到?jīng)Q定書后的十五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書后二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，被收容教育人可在接到復(fù)議決定書后十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由南京市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行。