• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1991]20號
• 【發(fā)布日期】1991-02-23
• 【生效日期】1991-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于 進一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于
 進一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見的通知
 
（桂政辦〔1991〕20號1991年2月23日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)民政廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

 做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作對促進農(nóng)村安定團結(jié)，推動計劃生育，堅定廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的信心具有重大作用，即是一項重要的經(jīng)濟工作，又是社會主義精神文明建設的一項重要內(nèi)容。近年來，各地采取了各種形式落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作政策，取得了顯著的成績。但還有一些地方重視不夠，五保戶供養(yǎng)不夠落實，望各級政府在春節(jié)后結(jié)合農(nóng)村生活安排工作進行一次普查，務必做到逐戶落實。

 關(guān)于進一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的意見



 為使我區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作走上制度化、法規(guī)化，切實保障五保護的生活，自治區(qū)人民政府于1989年4月發(fā)出了《關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定〉的通知》〔桂政發(fā)〔1989〕61號，以下簡稱通知〕，規(guī)定了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌五戶的生活費，日常生活料理承包到戶的辦法。

 《通知》發(fā)出后，各地結(jié)合實際情況，采取有效措施，認真貫徹執(zhí)行。全區(qū)有40個縣，350個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌（蒙山縣以縣統(tǒng)籌），統(tǒng)籌生活費的五保戶有2．84萬戶，3．24萬人、分別占總五保戶數(shù)和人數(shù)的20．23％和19．84％。供養(yǎng)政策比較落實的地方，五保戶老人的生活有保障，精神愉快，群眾反映良好。 當前，五保戶供養(yǎng)工作存在的問題是：供養(yǎng)經(jīng)費是落實供養(yǎng)政策的好辦法，但許多地方對此認識不足，視為加重農(nóng)民負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的26％，特別是一些經(jīng)濟比較發(fā)達的縣市，統(tǒng)籌工作還沒有推開；已經(jīng)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的一般標準偏低。責任田采用由代耕戶和親友供養(yǎng)的，由于制度不完善、責任不明確，存在著內(nèi)容不全面、標準偏低等問題，還有少數(shù)地方存在的該保未保、生活無人料理問題。

 為了進一步貫徹落實《通知》的各項規(guī)定，切實做好五保戶供養(yǎng)工作，特提出如下意見：



 一、提高認識，加強領導。供養(yǎng)五保戶是黨在農(nóng)村的一項重要政策，是我國社會保障事業(yè)內(nèi)容之一，是社會主義制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)，也是社會主義精神文明建設的基本要求。搞好五保戶供養(yǎng)工作，是促進計劃生育工作深入開展和社會穩(wěn)定的有效實施。因此，各地應采取多種形式，大張旗鼓地宣傳供養(yǎng)五保戶的重要意義，大造社會輿論，表彰好人好事和先進人物，教育農(nóng)民群眾尊老、敬老、養(yǎng)老，自覺地承擔供養(yǎng)五保戶的社會義務。各級人民政府應把這項工作列入重要議事日程，指定一名領導負責抓好，抓出成效來。



 二、積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，充實和完善其它幾種有效的供養(yǎng)形式，實踐證明，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，是保障五保戶生活的最有效的途徑，應積極推行。親友代耕或包養(yǎng)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌供養(yǎng)的一種形式，應不斷充實和完善。如五保戶的責任田，必須落實代耕戶，并由代耕戶與村公所（或村委會）或地區(qū)經(jīng)濟合作組織簽訂合同，明確規(guī)定每年交給五保戶的糧食數(shù)量，作為五保戶的全部或部份口糧。對親友供養(yǎng)的五保戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策和村公所、村委會要定期檢查其生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。供養(yǎng)不落實的五保戶和符合五保戶條件應保未保的對象，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村要按照《通知》規(guī)定落實供養(yǎng)。對生活不能自理的五保戶要固定專人護理，并付給護理人員適當?shù)膱蟪?。對貧困地區(qū)、重災、連災地區(qū)的五保戶要酌情給予生活救濟，防止出現(xiàn)非正常現(xiàn)象。



 三、把落實五保供養(yǎng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府崗位責任制內(nèi)容，作為評先進、晉級的一項重要依據(jù)，以增加責任感和調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的積極性，開創(chuàng)五保供養(yǎng)工作的新局面。

 以上意見如無不當，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。