• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-20
• 【生效日期】1991-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市非農(nóng)業(yè)用地管理若干規(guī)定

太原市非農(nóng)業(yè)用地管理若干規(guī)定
 
（1991年2月20日太原市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布）

 第一條 為加強城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)用地管理，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《山西省土地管理實施辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所指非農(nóng)業(yè)用地是我市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地和鐵路、交通、市政、河道、水利、網(wǎng)林等部門使用或管理的專項用地。



 第三條 凡土地管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)用地的統(tǒng)一管理工作。

 縣（市）、郊區(qū)土地管理部門負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)用地的統(tǒng)一管理工作。

 城區(qū)的非農(nóng)業(yè)用地由市土地管理部門直接管理。



 第四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)利用土地，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。建設(shè)用地先由城市規(guī)劃部門上定點，并劃出用地范圍，再由土地管理部門界定用地范圍，提出用地審查意見，報市以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 對非農(nóng)業(yè)用地的權(quán)屬、界線，用途變更、由土地管理部門會同規(guī)劃部門及其他有關(guān)部門辦理手續(xù)。

 對未取得土地使用權(quán)或擅自改變土地用途的建設(shè)項目，規(guī)劃主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地管理部門不得辦理征用或劃撥土地手續(xù)。



 第五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法收回使用的國有土地，由市土地管理部門會同規(guī)劃部門審核后報市人民政府批準(zhǔn)。



 第六條 在規(guī)劃區(qū)外、因國家建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)需要使用單位或個人已取得使用權(quán)的土地時，由建設(shè)單位向縣級以上土地管理部門提出申請，辦理用地審批手續(xù)。



 第七條 有下列情況之一的用地單位和個人，應(yīng)持合法的證明文件，向縣級以上土地管理部門申請辦理用地手續(xù)或土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書。

 （一）依法買賣、轉(zhuǎn)讓、互換、分割、繼承、贈予房屋以及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)或管理權(quán)的；

 （二）因新建、擴建、搭建、改建、翻建房屋、建筑物、構(gòu)筑物以及鋪設(shè)道路或管線，涉及到土地權(quán)屬或用途變更的；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)以合建、聯(lián)營方式建房、辦廠（場）地，涉及土地權(quán)屬變更的；

 （四）全民所有制單位、集體所有制單位、個體或聯(lián)營工商企業(yè)因組建、撤銷、合并、分立、遷址、倒閉、拍賣、企業(yè)兼并等需要變更土地權(quán)屬、界線和用途的；

 （五）用地單位或個人、更換名稱的；

 （六）因城鎮(zhèn)建設(shè)或房屋綜合開發(fā)需要改變土地所有權(quán)或使用權(quán)的；

 （七）互換依法取得所有權(quán)或使用權(quán)土地的；

 （八）其他需要辦理權(quán)屬和用途變更手續(xù)的。



 第八條 各種采礦區(qū)地面區(qū)域的確定，由礦產(chǎn)資源管理部門和采礦生產(chǎn)主管部門會同土地、規(guī)劃管理部門審核后，報縣級以上人民政府辦理用地審批手續(xù)、有復(fù)墾任務(wù)的，同時上報復(fù)墾規(guī)劃和計劃。



 第九條 需臨時使用國有土地或集體土地的單位和個人，應(yīng)持有關(guān)證件，向縣級以上土地管理部門提出用地申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給土地臨時使用證。在城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)先取得臨時用地規(guī)劃許可證。

 因突發(fā)性事故需要臨時占用土地的單位，應(yīng)在使用土地的同時，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

 在批準(zhǔn)臨時使用的土地上，禁止建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

 臨時用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，使用期滿或國家建設(shè)需要時應(yīng)無償拆除，退還土地。



 第十條 土地使用單位的主管部門不得擅自改變、調(diào)整、分割和處分下屬單位所使用土地的所有權(quán)，使用權(quán)和用途。



 第十一條 任何單位或個人不得侵占、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓各類自然保護區(qū)、歷史文物保護區(qū)，風(fēng)景名勝旅游區(qū)的土地。建設(shè)需要時，應(yīng)先取得上述區(qū)域主管部門或管理機構(gòu)的同意以及市規(guī)劃、環(huán)保部門的審查意見，到市土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。



 第十二條 專項用地由縣級以上土地管理部門會同規(guī)劃及專項用地單位的主管部門核定后，報市人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)證書。

 使用和管理專項用地的單位，不得擅自改變專項用地的用途和界線；不得擅自將所使用和的土地出租或管理變相出租，非法收取費用。

 任何單位和個人不得以任何方式侵占專項用地。

 需要變更或部分改變專項用地的權(quán)屬或用途時，有關(guān)單位應(yīng)持專項用地主管部門同意的文件，向原核發(fā)證書的土地管理部門申請辦理用地或變更登記手續(xù)。



 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和征用或劃撥土地通知書的建設(shè)用地屬違法用地，應(yīng)依法處理。并視情節(jié)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。



 第十四條 有下列行為之一的，依法追究法律責(zé)任：

 （一）借買賣房屋之名買賣土地，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)牟利的。

 （二）擅自以使用的土地與其他單位或個人，以合建、聯(lián)營為名，以地易房，變相買賣，非法轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)或使用權(quán)的。

 （三）擅自將本單位或個人使用的土地或所管理的專項用地以外借、出租等形式轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人使用，并非法收取費用的。

 （四）擅自改變土地用途或面積的。

 （五）涂改、偽造土地證件的。

 （六）擅自進行城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)的。

 （七）土地使用單位的主管部門擅自改變、調(diào)整、分割、處分下屬單位依法使用的土地或者改變用途的。

 （八）臨時使用土地未辦理審批手續(xù)的。

 （九）國家建設(shè)需要時或者使用期滿不按規(guī)定拆除臨時建筑，退還土地的。



 第十五條 對有關(guān)行政處罰或者對土地所有權(quán)、使用權(quán)的爭議處理不服而采取暴力行為傷害土地管理人員或阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。



 第十六條 土地管理部門的工作人員，必須依法履行職責(zé)。對工作敷衍塞責(zé)，徇私舞弊，貪樁枉法的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 對國家機關(guān)、企事業(yè)單位及有關(guān)人員的行政處罰，由縣級以上土地管理部門決定并監(jiān)督執(zhí)行。

 當(dāng)事人對處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政主管部門申請復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟，期滿不申請復(fù)議不起訴又不履行的，由土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由太原市人民政府解釋。



 第十九條 本規(guī)定自山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。