• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-26
• 【生效日期】2007-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定
 
（2007年4月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2007年4月26日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)公布 自公布之日起施行）





 上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議了上海市人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于提請審議“關(guān)于修改《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定（草案）”，決定對《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》作如下修改：



 一、第一條修改為：“為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。”



 二、第三條修改為：“本市應(yīng)當(dāng)逐步完善各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，消除對婦女一切形式的歧視。



 “本市采取必要措施，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益?！?


 三、增加一條，作為第四條：“市和區(qū)縣人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 “各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施以及監(jiān)測、評(píng)估和分性別監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。”



 四、第四條改為第五條，第四款修改為：“各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，保障婦女權(quán)益?！?


 五、第五條改為第六條，修改為：“各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)主管本辦法的實(shí)施，履行下列職責(zé)：



 “（一）組織宣傳男女平等基本國策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，檢查、督促有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策的貫徹實(shí)施；



 “（二）研究、決定婦女權(quán)益保障工作的重大事項(xiàng)，參與涉及保障婦女權(quán)益重大問題的法規(guī)、規(guī)章和公共政策的制定；



 “（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作；



 “（四）督促有關(guān)部門依法查處侵害婦女權(quán)益的行為；



 “（五）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個(gè)人；



 “（六）其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會(huì)履行的職責(zé)?！?


 六、第十二條改為第十三條，第一款修改為：“本市在制定地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策時(shí)，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式聽取婦女聯(lián)合會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)的意見?！?


 七、第十四條改為第十五條，第一款修改為：“學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，保障女性在入學(xué)、升學(xué)、取得學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有與男子平等的權(quán)利。除特殊專業(yè)外，學(xué)校不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)?！?


 原第三款改為第二款，修改為：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)男女平等基本國策的教育?！?


 原第二款改為第三款。



 八、第四章“勞動(dòng)權(quán)益”修改為：“勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益”。



 九、第十八條改為第十九條，第一款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種途徑創(chuàng)造條件，促進(jìn)婦女就業(yè)?！?


 十、第十九條改為第二十條，第一款修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)保障女職工享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)益，實(shí)行男女同工同酬?！?


 增加兩款作為第二款、第三款：“用人單位與職工方經(jīng)平等協(xié)商，可以對女職工的特殊保護(hù)簽訂專項(xiàng)集體合同。



 “各單位在錄用女職工與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法約定女職工的崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)，并不得以任何形式規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”



 原第二款改為第四款，款首修改為：“有下列情形之一的，用人單位不得解除女職工的勞動(dòng)（聘用）合同，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外：”。



 十一、第二十條改為第二十一條，刪去第一款。



 第二款改為第一款，修改為：“在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)、享受福利待遇等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則，不得歧視婦女?！?


 十二、第二十一條改為第二十二條，修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)，保障婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，采取必要措施預(yù)防女職工職業(yè)病的發(fā)生，并不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。”



 十三、增加一條，作為第二十三條：“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，并依照國家和本市規(guī)定享受相應(yīng)的假期和待遇。



 “女職工在孕期或者哺乳期不適應(yīng)原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應(yīng)的工作條件。用人單位不得降低其原工資性收入。



 “經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。



 “經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。



 “女職工按有關(guān)規(guī)定享受的產(chǎn)前假、哺乳假期間的工資不得低于其原工資性收入的百分之八十；調(diào)整工資時(shí)，產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假視作正常出勤。”



 十四、增加一條作為第二十四條：“各單位應(yīng)當(dāng)每兩年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。有條件的單位可以增加篩查次數(shù)和項(xiàng)目。



 “市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)至少每兩年安排退休婦女和生活困難的婦女進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。



 “鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位為生活困難的婦女進(jìn)行婦科病、乳腺病的篩查提供幫助?！?


 十五、第二十二條改為第二十五條，修改為：“本市按照國家規(guī)定實(shí)施生育保險(xiǎn)制度，建立健全與婦女生育相關(guān)的保障制度。



 “各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為生活困難的婦女提供必要的生育救助；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位為生活困難的婦女生育提供幫助?！?


 十六、第二十五條改為第二十七條，修改為：“各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面享有與男子同等的權(quán)利。



 “村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民委員會(huì)在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用時(shí)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害其合法權(quán)益?！?


 十七、第二十七條改為第二十九條，修改為：“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：



 “（一）對胎兒進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠；



 “（二）溺、棄、殘害女嬰；



 “（三）歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；



 “（四）虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女；



 “（五）以各種手段摧殘女性未成年人身心健康；



 “（六）其他侵害婦女生命健康權(quán)的行為?！?


 十八、增加一條，作為第三十二條：“禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和部門投訴。



 “有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾?！?


 十九、增加一條，作為第三十六條：“禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。



 “預(yù)防和制止家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)、本單位社會(huì)治安綜合治理工作范圍。



 “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦?！?


 二十、增加一條，作為第三十七條：“公安部門應(yīng)當(dāng)將家庭暴力案件納入接警受理范圍，及時(shí)出警，對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，做好調(diào)查取證工作。



 “司法行政、民政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)受侵害人的請求，依法為受侵害人提供法律援助或者必要的救助。各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力，做好調(diào)解工作?！?


 二十一、增加一條，作為第三十八條：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，參與對家庭暴力的調(diào)解，并可以根據(jù)受侵害人請求，出具相關(guān)證明或者提供幫助。



 “各級(jí)婦聯(lián)組織和其他社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為受侵害婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等幫助，為依法向人民法院提起刑事自訴或者民事訴訟的家庭暴力受侵害人提供必要的幫助。



 “鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為家庭暴力的受侵害人提供多種形式的幫助。”



 二十二、第三十四條改為第三十九條，修改為：“維護(hù)一夫一妻的婚姻制度。禁止下列行為：



 “（一）重婚；



 “（二）有配偶者與他人同居或者明知他人有配偶而與其同居，妨害一方或者雙方婚姻家庭關(guān)系?！?


 二十三、第三十三條改為第四十條。



 二十四、第二十四條改為第四十二條，修改為：“夫妻離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)；不得因女方勞動(dòng)收入少或者無勞動(dòng)收入而少分或者不分財(cái)產(chǎn)給女方；禁止隱匿、侵吞、變賣、轉(zhuǎn)移或者毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)。



 “夫妻共有的房屋或者共同租賃的房屋，離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定處理?！?


 二十五、增加一條，作為第四十三條：“違反本辦法規(guī)定，侵害婦女權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)部門分別按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?


 二十六、第三十七條改為第四十四條，第一款修改為：“婦女權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟?！?


 刪去第二款。



 二十七、第三十八條改為第四十五條，修改為：“對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的侵害婦女權(quán)益事件，市和區(qū)縣婦女兒童工作委員會(huì)可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到督促執(zhí)行書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不作出答復(fù)也不處理的，婦女兒童工作委員會(huì)可以建議同級(jí)人民政府責(zé)令其改正，并可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分?！?


 二十八、增加一條，作為第四十六條：“受到性騷擾或者家庭暴力的婦女，可以依法提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人進(jìn)行處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。



 “公安、司法行政機(jī)關(guān)、民政等部門及其工作人員未依法及時(shí)制止對婦女的家庭暴力或者未依法給予受侵害婦女必要救助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。”



 二十九、刪去第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。



 此外，對《上海市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的一些文字作了修改，根據(jù)本決定對部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行?！渡虾Ｊ袑?shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。