• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1991]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-01-24
• 【生效日期】1991-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定

 黑龍江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定
 
（1991年1月24日黑政發(fā)〔1991〕5號(hào)）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了較快的發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但就總體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展仍落后于其它各業(yè)，與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。為了大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，振興全省經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)做如下決定：



 一、各級(jí)政府要堅(jiān)持“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，在宏觀計(jì)劃安排上，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺到應(yīng)有的位置。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和不斷變化的市場(chǎng)需求，積極、穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

 要進(jìn)一步發(fā)揮我省自然資源豐富、大工業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及在地理位置上有利于開(kāi)展對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。要因地制宜地大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（特別是食品工業(yè)）、能源和原材料工業(yè)，建材建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、利舊利廢業(yè)、城鄉(xiāng)人民生活需要的產(chǎn)業(yè)和支農(nóng)工業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)、為大工業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高、精、尖和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，逐步形成具有不同特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

 調(diào)整城鄉(xiāng)工業(yè)的分工和布局，有計(jì)劃地引導(dǎo)城市工業(yè)的閑置生產(chǎn)要素向農(nóng)村擴(kuò)散。今后，大中城市原則不再上新的農(nóng)副產(chǎn)品粗加工項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，生產(chǎn)高技術(shù)水平產(chǎn)品。要把農(nóng)副產(chǎn)品的加工項(xiàng)目主要放在原料產(chǎn)地，盡可能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)。其它工業(yè)產(chǎn)品，適合在農(nóng)村制造加工的，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，要重點(diǎn)安排或轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。

 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、聯(lián)戶、個(gè)體一起上的方針，重點(diǎn)抓集體，突出抓工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、聯(lián)戶企業(yè)。



 二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步。要積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。從一九九一年起，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造基金。凡安排有技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)品銷售收入的1％提取，在稅前列支，主要用于技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。同時(shí)，每年從省財(cái)政增加的周轉(zhuǎn)金指標(biāo)中拿出一部分專款，用于獎(jiǎng)勵(lì)科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)審，會(huì)同省財(cái)政廳共同商定。同時(shí)，要把“星火計(jì)劃”項(xiàng)目主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 建立并堅(jiān)持執(zhí)行立項(xiàng)的論證、審批制度。堅(jiān)持名牌戰(zhàn)略，對(duì)新建和技改項(xiàng)目要努力做到“技術(shù)上的高起點(diǎn)，管理上的高水平，質(zhì)量上的高標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上的高信譽(yù)，效益上的高產(chǎn)出”。嚴(yán)禁使用陳舊淘汰設(shè)備。

 支持和鼓勵(lì)科技人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)。對(duì)科技人員、技術(shù)工人和有一技之長(zhǎng)的離退休人員承包、租賃、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，要給予適當(dāng)報(bào)酬。



 三、對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需的資金，在主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民自籌的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)給予必要的支持。從一九九一年起，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，其來(lái)源是：

 （一）省財(cái)政增加扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金數(shù)額，從一九九一年開(kāi)始，在原有數(shù)額基礎(chǔ)上增加五百萬(wàn)元，以后每年遞增10％；

 （二）省以下各級(jí)財(cái)政在資金投放上，也要根據(jù)財(cái)力情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傾斜。除財(cái)政自給水平低的困難縣以外，每年要從可用的財(cái)力中拿出1％以上，作為扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金；

 （三）從一九九一年起，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年新增稅收額中，除按省原規(guī)定用于教育的部分外，原來(lái)規(guī)定用于農(nóng)業(yè)的部分，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造或新辦企業(yè)。

 以上三項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，由省、市（地）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集，制定管理辦法，與同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門共同掌握使用，按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，擇優(yōu)投放，有償扶助，周轉(zhuǎn)使用。



 四、繼續(xù)實(shí)行信貸傾斜政策，適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模。從一九九一年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款總額應(yīng)達(dá)到當(dāng)年農(nóng)業(yè)貸款總額的20％以上，并視情況以后逐年有所增加。銀行（含信用社）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特、一級(jí)信用企業(yè)的限額內(nèi)貸款，實(shí)行基準(zhǔn)利率，不再上浮。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有銷路，經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)和企業(yè)，銀行要積極給予貸款支持。有條件的重點(diǎn)企業(yè)可以在銀行部門協(xié)助下吸收股金或發(fā)行債券。

 對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的較大型骨干工業(yè)企業(yè)，確實(shí)效益好的，由銀行幫助解決一部分固定資產(chǎn)貸款。對(duì)納入省、市（地）生產(chǎn)計(jì)劃，被評(píng)為二級(jí)信用以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干企業(yè)，要核定流動(dòng)資金定額。對(duì)因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)等因素造成貸款逾期的，可適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，不加收利息。



 五、大力推行股份合作經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以實(shí)行農(nóng)民集資、合股經(jīng)營(yíng)，中外合資合作，農(nóng)民合股承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和在明確甩有權(quán)的前提下，采取多形式、多成份、多層次聯(lián)合等辦法，大面積地推行股份合作經(jīng)濟(jì)。凡提留公共積累，將所獲利潤(rùn)主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的合股企業(yè)，可按集體企業(yè)對(duì)待。實(shí)行股份合作的企業(yè)，在利益分配上可采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，按股分紅，參股者不參與經(jīng)營(yíng)，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只拿股息（股息可高于銀行利率）等形式。



 六、在稅收上繼續(xù)實(shí)行傾斜政策，為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我改造和發(fā)展能力，從一九九一年開(kāi)始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利稅收繳工作，進(jìn)行“稅利統(tǒng)算，核定基數(shù)，超基數(shù)全額留用或按比例分成”的試點(diǎn)（由稅務(wù)部門征收，財(cái)政部門返還），留成部分要用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收減免，除原有規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行外，實(shí)行一事一議，實(shí)際掌握上可以寬一些。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊必須按規(guī)定提取，年綜合提取率不得少于6－8％。



 七、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料要給予必要的扶持。各級(jí)計(jì)劃、物資部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)骨干企業(yè)特別是有一定生產(chǎn)規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)部?jī)?yōu)、省優(yōu)和名優(yōu)特新產(chǎn)品的企業(yè)，出口創(chuàng)匯企業(yè)及經(jīng)濟(jì)效益好、利稅大、對(duì)地方財(cái)政收入有重大影響的企業(yè)，要分別納入省、市（地）、縣生產(chǎn)和建設(shè)計(jì)劃，在能源、原材料供應(yīng)上給予必要的保證。

 對(duì)歸口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的生產(chǎn)中小農(nóng)具的企業(yè)所需的原材料。要在數(shù)量、品種、規(guī)格上盡量保證供應(yīng)，專料專用。用議價(jià)原材料生產(chǎn)的中小農(nóng)具，其銷售價(jià)格放開(kāi)。

 各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委在安排基本建設(shè)計(jì)劃、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資時(shí)，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入總盤子，一并考慮，統(tǒng)一安排，并給予適當(dāng)傾斜。由企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審查，報(bào)計(jì)委、經(jīng)委審批。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門列出計(jì)劃，報(bào)省經(jīng)委統(tǒng)籌安排。



 八、各部門要充分發(fā)揮我省大工業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以大帶小的方針，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。城市每個(gè)大中型企業(yè)、科研單位及其它有一定實(shí)力的部門，都要定點(diǎn)扶持一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并派得力干部或技術(shù)骨干到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），任工業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，擴(kuò)散一種（或幾種）產(chǎn)品或一個(gè)車間，一包五年不變。對(duì)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突出成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員和直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的有關(guān)人員，由當(dāng)?shù)卣蛩龀值钠髽I(yè)給予適當(dāng)報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由省體改委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門制定具體政策；由省經(jīng)委牽頭組織實(shí)施。各中心城市和有條件的縣，每年都要舉辦一兩次城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)洽談會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間在項(xiàng)目、設(shè)備、技術(shù)、資金、人才等多方面的擴(kuò)散和聯(lián)合。



 九、維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利益，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。任何部門和單位不準(zhǔn)平調(diào)、上收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)。對(duì)已經(jīng)平調(diào)、上收或改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)的，要限期予以糾正。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦煤礦的維簡(jiǎn)費(fèi)、由煤炭管理部門統(tǒng)一收繳后，全額返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)煤礦，用于技術(shù)改造和安全生產(chǎn)；環(huán)保部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的超標(biāo)排污費(fèi)，80％用于治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染，不得挪做它用。

 要從支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)磚廠礦產(chǎn)資源管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局核定。對(duì)宜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，應(yīng)優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)采。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要按國(guó)家規(guī)定按時(shí)提繳管理費(fèi)，任何部門或單位不得截留挪用。

 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、全面質(zhì)量管理驗(yàn)收、發(fā)放生產(chǎn)許可證、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等，應(yīng)與國(guó)營(yíng)企業(yè)一視同仁。



 十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，同當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。對(duì)浪費(fèi)能源和原材料、長(zhǎng)期虧損、污染嚴(yán)重而又無(wú)法治理的企業(yè)，要積極進(jìn)行調(diào)整。

 要強(qiáng)化企業(yè)管理，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、定額、規(guī)章制度、信息、基礎(chǔ)教育、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗，逐步使企業(yè)管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)企業(yè)上質(zhì)量、上水平、上效益。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體所有制企業(yè)，一律執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

 要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)，除小型虧損的以外，都要實(shí)行集體承包或全員承包，推行目標(biāo)管理。承包責(zé)任制一經(jīng)確定，非特殊情況不得改變、修改或中止合同。



 十一、進(jìn)一步搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流通。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷人員，要繼續(xù)實(shí)行銷售承包、費(fèi)用包干的辦法，及時(shí)兌現(xiàn)承包合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從社會(huì)上聘用推銷人員，并支付一定數(shù)量的推銷服務(wù)費(fèi)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)購(gòu)進(jìn)的原材料（包括計(jì)劃內(nèi)下?lián)懿糠郑?，如品種規(guī)格不對(duì)路，可以根據(jù)需要變化自行串換或銷售，有最高限價(jià)的執(zhí)行最高限價(jià)，無(wú)最高限價(jià)的可隨行就市，其銷售收入高于成本的價(jià)差只能用于購(gòu)買原材料。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，按省政府“五十條”政策規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行中可從寬掌握。

 為搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)新開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)給予適當(dāng)放寬，凡基本具備條件的，要準(zhǔn)予登記。

 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司和各類專業(yè)公司，擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織生產(chǎn)所需原材料和銷售產(chǎn)品的任務(wù)，工商行政管理部門要放寬其經(jīng)營(yíng)范圍，允許從事生產(chǎn)、銷售、批發(fā)、零售。供銷公司可以在本系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)鋼材、木材、化工等重要生產(chǎn)資料，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自己生產(chǎn)，以工換料和易貨貿(mào)易及勞務(wù)出口等換取的重要生產(chǎn)資料，可進(jìn)入市場(chǎng)銷售；其它專業(yè)公司經(jīng)核準(zhǔn)，可經(jīng)營(yíng)有關(guān)重要生產(chǎn)資料。

 對(duì)具備一定規(guī)?；蚨c(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，以及產(chǎn)品質(zhì)量好，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，可以掛省、市級(jí)牌子；一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)兩種以上大類產(chǎn)品的也可以一個(gè)廠子掛兩塊牌子。



 十二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的作用，充實(shí)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。認(rèn)真組織制訂好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的企業(yè)辦公室工作人員，按國(guó)家規(guī)定用收繳的管理費(fèi)開(kāi)支，原來(lái)是農(nóng)民身份的享受集體職工待遇。對(duì)評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家或產(chǎn)值超百萬(wàn)元、利稅超十萬(wàn)元的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)獨(dú)立核算企業(yè)的廠長(zhǎng)和有重大貢獻(xiàn)的技術(shù)管理人員，可以用“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)逐步轉(zhuǎn)為吃商品糧。

 村一級(jí)要通過(guò)發(fā)展各種村辦企業(yè)解決干部報(bào)酬問(wèn)題，力爭(zhēng)三至五年后不在農(nóng)民身上攤派。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)辦公室工作人員和骨干企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等主要人員的配備、調(diào)動(dòng)，需經(jīng)上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門同意。



 十三、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入重要工作日程，配備強(qiáng)有力的工作班子，市（地）一級(jí)要有主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，縣（市）一級(jí)要有領(lǐng)導(dǎo)專職抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)要形成領(lǐng)導(dǎo)群體集中抓，并有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專門抓。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)列為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)委要配合經(jīng)委繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁企業(yè)。

 有關(guān)部門要依據(jù)上述各項(xiàng)盡快制定實(shí)施細(xì)則。