• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[2001]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-11
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)人民銀行寧波市中心支行、 市教委、市財(cái)政局關(guān)于寧波市財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理規(guī)定的通知

 寧波市人民政府批轉(zhuǎn)人民銀行寧波市中心支行、
 市教委、市財(cái)政局關(guān)于寧波市財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理規(guī)定的通知
 
（甬政發(fā)〔2001〕48號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

 人民銀行寧波市中心支行、市教委、市財(cái)政局關(guān)于《寧波市財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 寧波市人民政府

 二00一年四月十一日

 寧波市財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理規(guī)定

 （人民銀行寧波市中心支行、市教委、市財(cái)政局）



 為支持教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè)，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔1999〕58號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2000〕6號(hào)及國(guó)辦發(fā)明電〔2000〕27號(hào)等文件精神，根據(jù)《中國(guó)人民銀行助學(xué)貸款管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施財(cái)政貼息助學(xué)貸款有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定。



 一、總則

 （一）寧波市財(cái)政貼息助學(xué)貸款（以下簡(jiǎn)稱貼息助學(xué)貸款）是國(guó)家助學(xué)貸款的一種形式，由商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱承辦銀行）開辦，按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政貼息，適用于本市轄內(nèi)普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）招收的經(jīng)濟(jì)確有困難的全日制本、?？茖W(xué)生及研究生（包括第二學(xué)士學(xué)位）。

 （二）貼息助學(xué)貸款是以幫助經(jīng)濟(jì)確有困難的在校學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)（含住宿費(fèi)）為目的，運(yùn)用信貸手段支持教育，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要形式。

 （三）國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社根據(jù)本規(guī)定制訂的貼息助學(xué)貸款管理辦法，報(bào)人民銀行寧波市中心支行、市教委、市財(cái)政局備案。



 二、管理體制

 （四）為保證貼息助學(xué)貸款的順利實(shí)施，由人民銀行寧波市中心支行、市教委、市財(cái)政局組成市財(cái)政貼息助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)小組）。市教委內(nèi)設(shè)市財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市貸款管理辦公室），作為協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

 （五）市協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：

 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教委、財(cái)政、銀行及高校之間的關(guān)系，制定具體的貼息助學(xué)貸款辦法，確定市屬高校年度財(cái)政貼息助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，協(xié)調(diào)承辦銀行與高校之間的合作事宜。

 （六）市貸款管理辦公室的主要職責(zé)：

 1．根據(jù)市協(xié)調(diào)小組確定的年度貼息助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，受理并審核市屬高校的貸款申請(qǐng)額度；

 2．將經(jīng)審核的高校貸款額度抄送承辦銀行；根據(jù)承辦銀行發(fā)放的貼息助學(xué)貸款數(shù)量，按季向財(cái)政申報(bào)貼息經(jīng)費(fèi)；

 3．接受國(guó)內(nèi)外捐款，擴(kuò)大貼息資金來源．

 4．指導(dǎo)市屬高校做好助學(xué)貸款管理工作；

 5．辦理市協(xié)調(diào)小組和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他事宜。

 （七）高等院校的主要職責(zé)：

 1．落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理本校貼息助學(xué)貸款工作，按期向市貸款管理辦公室申報(bào)年度貸款額度，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審，向市貸款管理辦公室、承辦銀行提供學(xué)生及見證人的變動(dòng)情況（包括轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、退學(xué)與出國(guó)等）；

 2．與承辦銀行簽訂貼息助學(xué)貸款銀校合作協(xié)作；協(xié)助承辦銀行管理貼息貸款的發(fā)放、使用與歸還；在學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)前協(xié)助承辦銀行辦理學(xué)生借款的重新確認(rèn)或變更合同；

 3．完成市貸款管理辦公室交辦的其他事宜。

 （八）承辦銀行的主要職責(zé)：

 1．受當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)按照國(guó)家信貸政策，制定貼息貸款的具體操作辦法；

 2．審核各高校報(bào)送的學(xué)生貸款申請(qǐng)材料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；及時(shí)向市貸款管理辦公室和有關(guān)高校反饋貸款的發(fā)放、回收等情況；

 3．指導(dǎo)所屬分支機(jī)構(gòu)開展貼息助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；

 4．定期向市協(xié)調(diào)小組反饋與市貸款管理辦公室、高校之間的合作情況。



 三、貸款的申請(qǐng)和發(fā)放

 （九）貼息助學(xué)貸款屬商業(yè)性貸款，納入商業(yè)銀行正常的貸款管理。

 （十）貼息助學(xué)貸款原則實(shí)行學(xué)生每年申請(qǐng)、高校負(fù)責(zé)資格初審、市貸款管理辦公室每年核批、承辦銀行每年審批發(fā)放的管理方式，單個(gè)學(xué)生每年申請(qǐng)金額不超過1學(xué)年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用。2000年每個(gè)學(xué)生的貸款額度為：本科以上平均不超過6000元，專科平均不超過5000元。以后由市協(xié)調(diào)小組定期調(diào)整。

 （十一）承辦銀行根據(jù)上條標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)確定貼息助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額。

 （十二）貼息助學(xué)貸款一般實(shí)行信用貸款。學(xué)生在與承辦銀行簽訂合同時(shí)，應(yīng)承諾離開學(xué)校后向承辦銀行提供工作單位和通訊方式。承諾貸款逾期1年不還而又未提出展期的，可由承辦銀行在相關(guān)媒體上披露。

 （十三）承辦銀行應(yīng)按季將已審核發(fā)放貸款的學(xué)生名單、貸款金額及利息反饋給市貸款管理辦公室和相關(guān)學(xué)校，以便其配合承辦銀行加強(qiáng)貸款管理。



 四、貸款期限、利息和貼息

 （十四）承辦銀行根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)、所讀專業(yè)學(xué)制等，按規(guī)定確定每筆貸款的期限，本科及以上新生一般不超過8年，二年級(jí)學(xué)生不超過7年（類推，下同），?？菩律怀^7年。學(xué)生如遇特殊困難可向承辦銀行申請(qǐng)展期，展期后財(cái)政不再貼息。

 （十五）貼息助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行，不上浮。

 （十六）貼息助學(xué)貸款采取靈活的還本付息方式，可提前還貸，或利隨本清，或分次償還（按年、按季或按月），具體方式由承辦銀行與學(xué)生商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同約定利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收利息；貸款本息不能按期歸還的，承辦銀行按人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息。

 （十七）為體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的優(yōu)惠政策，減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān)，由財(cái)政部門對(duì)接受貼息助學(xué)貸款的學(xué)生給予貼息（不包括罰息部分）。學(xué)生所借貸款利息的50％由財(cái)政負(fù)擔(dān)，其余50％由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)。

 （十八）貼息經(jīng)費(fèi)按高校隸屬關(guān)系分別由省、市財(cái)政安排。寧波大學(xué)學(xué)生由省、市各半承擔(dān)。財(cái)政部門按季向承辦銀行劃撥貼息資金，由市貸款管理辦公室通知相關(guān)高校和學(xué)生本人。



 五、貸款的回收

 （十九）貼息助學(xué)貸款的回收，原則上，本科生畢業(yè)生4年內(nèi)還清，?？粕厴I(yè)后3年內(nèi)還清。

 借款學(xué)習(xí)本科畢業(yè)后在市屬高?；?qū)幉ù髮W(xué)繼續(xù)攻讀研究生及第二學(xué)士學(xué)位的，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長(zhǎng)，貸款本息在研究生及第二學(xué)士畢業(yè)后4年內(nèi)還清，延長(zhǎng)期間財(cái)政繼續(xù)貼息。

 （二十）為保證財(cái)政貼息助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前須與承辦銀行重新確認(rèn)或變更借款合同；高校須將其貸款情況記入學(xué)生檔案。此項(xiàng)手續(xù)辦妥后，高校方可辦理學(xué)生的畢業(yè)手續(xù)。

 （二十一）在借款期間，學(xué)生出國(guó)（境）留學(xué)或定居的，須在出國(guó)（境）前一次還清貸款本息后，學(xué)校及有關(guān)部門方給予辦理出國(guó)手續(xù)；凡需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，高校應(yīng)及時(shí)通知承辦銀行并協(xié)助承辦銀行辦妥相關(guān)貸款手續(xù)，同時(shí)將其貸款情況作為學(xué)生檔案內(nèi)容之一移交新的就讀高校。退學(xué)、開除和死亡的學(xué)生，其所在高校應(yīng)協(xié)助承辦銀行清收貸款本息。

 （二十二）學(xué)生畢業(yè)后所在就業(yè)單位、家庭有義務(wù)協(xié)助承辦銀行督促其償還貸款本息，在其工作變動(dòng)時(shí)，有義務(wù)提前告知承辦銀行。



 六、其他

 （二十三）各高校可參照本規(guī)定，積極籌措貼息資金，擴(kuò)大貼息貸款數(shù)量，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

 （二十四）逐步建立借款人個(gè)人信用登記制度。對(duì)違約借款人，承辦銀行可在有關(guān)媒體上公布其姓名、身份證號(hào)碼、就讀高校（專業(yè)）、就業(yè)單位及違約行為，依法追究違約借款人的法律責(zé)任。

 （二十五）本規(guī)定自2000年9月1日起施行。