• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-03
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
 
（1991年1月3日頒布1990年12月17日長沙市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過1990年12月28日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 分工與職責(zé)

 第三章 市容與環(huán)境衛(wèi)生

 第四章 廢棄物的清運(yùn)

 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人。



 第三條 環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的管理原則。



 第四條 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，樹立愛清潔、講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

 任何單位和個(gè)人，都有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)。




 第二章 分工與職責(zé)





 第五條 市人民政府城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門，主管本市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

 市、區(qū)、街應(yīng)配置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生檢查、監(jiān)察工作，切實(shí)保障本辦法的實(shí)施。



 第六條 規(guī)劃、公安、工商行政、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及城管、建筑、園林、市政等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第七條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主次道路（含人行道）、廣場、橋梁的清掃保潔，公共垃圾站和公共廁所的管理，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理。

 居民委員會(huì)組織清掃員負(fù)責(zé)街巷、居民區(qū)的清掃保潔。

 道路、街巷應(yīng)在每天早晨七時(shí)前普遍清掃一次，日間巡回保潔。



 第八條 車站、碼頭、機(jī)場、停車場（坪）、影劇院、體育館（場）、文化娛樂活動(dòng)中心等公共場所由各自管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔。

 公園、綠化帶、街心花壇由園林部門負(fù)責(zé)清掃保潔。

 集貿(mào)市場由工商部門設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第九條 臨街各單位、個(gè)體經(jīng)營戶、住戶應(yīng)保持門前整潔，隨臟隨掃；對(duì)門前亂堆放、亂擺賣、亂扔雜物、亂停車輛、損壞樹木、隨地吐痰等有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)予以制止。

 各單位必須服從所在區(qū)、街對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。


 第三章 市容與環(huán)境衛(wèi)生





 第十條 禁止在街道、公共場所隨地吐痰、亂扔煙頭、果皮、紙屑等廢棄物，禁止隨地便溺，禁止向路面傾倒污水。



 第十一條 臨街建筑物應(yīng)保持整潔美觀，殘破的應(yīng)及時(shí)修整或拆除。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的張貼欄、畫廊、廣告牌、標(biāo)語牌、招牌、標(biāo)志牌、櫥窗、標(biāo)語、橫幅、宣傳畫應(yīng)符合市容觀瞻的要求，過時(shí)、破舊的應(yīng)及時(shí)更換或清除。

 禁止在沿街建筑物、樹干、電桿、燈柱和市政公用設(shè)施上張貼或涂寫。

 主要道路兩側(cè)的單位和住戶不得臨街懸掛有礙市容觀瞻的物品。



 第十二條 道路、人行道、路沿石、流泥井蓋應(yīng)保持平整、完好，塌陷破損的由市政管理部門或責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。

 交通崗?fù)?、交通信?hào)燈、交通護(hù)欄、照明設(shè)施、噪聲監(jiān)測裝置應(yīng)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保持完好，破損的應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。



 第十三條 禁止占用道路搭棚設(shè)亭、堆放物料、晾曬物件及從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)。確因特殊需要臨時(shí)占用道路的，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得超出批準(zhǔn)占用的范圍和期限。

 主要道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。其他道路經(jīng)批準(zhǔn)擺設(shè)的攤點(diǎn)，必須在指定位置營業(yè)，并自帶清掃工具，隨臟隨掃。經(jīng)營瓜果、冷飲制品的，必須備置垃圾容器，保持場地整潔。



 第十四條 在城區(qū)行駛的各類車輛應(yīng)保持車容整潔。

 運(yùn)載流、散物體的車輛以及清運(yùn)垃圾、糞便的車輛，裝運(yùn)設(shè)備必須完好，裝載適度，封閉嚴(yán)密，不得沿途撒漏飛揚(yáng)。

 禁止送殯者沿途鳴放鞭炮、丟撒冥紙。



 第十五條 城區(qū)破路施工、敷設(shè)或維修管線、架設(shè)電桿、維修道路和溝渠，必須經(jīng)市政管理部門同意，由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)清除施工余土和雜物，竣工后按規(guī)定期限恢復(fù)路面原狀。

 市政部門疏浚溝渠的污泥應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。



 第十六條 基建施工應(yīng)在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)，臨街的應(yīng)設(shè)置圍檔，車輛出入不得污染道路，施工的泥漿不得直接排入下水道?？⒐ず?，按規(guī)定期限拆除臨時(shí)建筑及設(shè)施，清理場地，修復(fù)被損壞的道路和公共設(shè)施。



 第十七條 園林部門和有關(guān)單位，應(yīng)保持綠化帶、花壇、行道樹的美觀、整潔；栽培、整修作業(yè)遺留的渣土、枝葉等應(yīng)及時(shí)清除。



 第十八條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜。因科研和特殊需要的，應(yīng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。

 城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置屠宰點(diǎn)。




 第四章 廢棄物的清運(yùn)





 第十九條 居民生活垃圾應(yīng)倒入垃圾站（桶），禁止隨地傾倒。

 建筑施工垃圾，單位、集貿(mào)市場的垃圾，個(gè)體經(jīng)營戶的生產(chǎn)垃圾，必須自行運(yùn)往垃圾消納場，無清運(yùn)能力的可委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)。

 公共垃圾站的垃圾，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。垃圾站、果皮筒、痰盂等應(yīng)有專人清掃保潔。

 禁止將垃圾倒入綠化帶、排水溝、水域、河堤或積留在道路溝邊。



 第二十條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理城區(qū)的糞便。

 所有廁所由責(zé)任單位加強(qiáng)管理，做到無蛆無蠅、無冒溢。

 居民使用便桶等容器盛裝的糞便應(yīng)倒入廁坑內(nèi)。

 公共廁所和居民共用廁所的糞便，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。單位和房地產(chǎn)部門直管公房的廁所、化糞池的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一代運(yùn)。



 第二十一條 工廠、醫(yī)院和教學(xué)、科研等單位的有害、有毒的固體廢棄物，應(yīng)作無害化處理，禁止混入生活垃圾；動(dòng)物尸體應(yīng)進(jìn)行無害化處理或火化、掩埋，禁止隨意丟棄。




 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)





 第二十二條 公共廁所、垃圾站、糞便儲(chǔ)存處理場、垃圾消納場等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)納入城市規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排，由城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門建設(shè)、維護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得阻礙公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的施工。



 第二十三條 車站、碼頭、機(jī)場、停車場（坪）、影劇院、體育館（場）、文化娛樂活動(dòng)中心、大中型商場、公園等公共場所，賓館、旅社、招待所、住宅區(qū)，應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由經(jīng)營單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞、占用、移動(dòng)、拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因國家建設(shè)需要拆除或占用的，須經(jīng)城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見，做到先建后拆。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的；

 （二）維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；

 （三）同損害環(huán)境衛(wèi)生或破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為作斗爭有功的。



 第二十六條 違反本辦法，隨地吐痰或亂扔煙頭、果皮、紙屑等廢棄物的，責(zé)令清除，并處一元的罰款；隨地便溺的，責(zé)令清除，并處一元至五元的罰款。



 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令清除，并處二元至二十元的罰款：

 （一）飼養(yǎng)家禽家畜的；

 （二）廁所出現(xiàn)蛆蠅的；

 （三）懸掛有礙市容觀瞻物品不聽勸止的；

 （四）過時(shí)、破舊的標(biāo)語、橫幅、宣傳畫限期不更換或不清除的。



 第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令清除、限期改正或修復(fù)，并處二十元至一百元的罰款：

 （一）隨地傾倒垃圾、污水、糞便的；

 （二）不按規(guī)定清掃保潔的；

 （三）送殯沿途鳴放鞭炮、丟撒冥紙的；

 （四）隨意張貼或涂寫的；

 （五）廁所、化糞池糞便出現(xiàn)冒溢的；

 （六）交通、市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和噪聲監(jiān)測裝置破損不修復(fù)、不更換的；

 （七）殘破的建筑物、標(biāo)牌、宣傳欄、櫥窗不及時(shí)修整或不及時(shí)拆除的。



 第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期修復(fù)或清除，并處一百元至五百元的罰款：

 （一）損壞、占用、移動(dòng)、拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

 （二）道路、人行道塌陷破損未按規(guī)定期限修復(fù)的；

 （三）基建施工違反第十六條規(guī)定的；

 （四）各種施工、作業(yè)不及時(shí)清除余土、雜物和不按期恢復(fù)路面的；

 （五）設(shè)置屠宰點(diǎn)的。



 第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路，運(yùn)載流、散物體違反規(guī)定的，按照《
中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》處罰。

 對(duì)有害、有毒廢棄物和動(dòng)物尸體不作無害化處理的，按照國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員可糾正或舉報(bào)違反本辦法的行為，可決定二十元以下的罰款。

 二十元以上至五百元的罰款，由市、區(qū)城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關(guān)行政管理部門決定。

 二十元以上的罰款，由城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關(guān)行政管理部門發(fā)出罰款通知書，按指定的地點(diǎn)和期限交付罰款。



 第三十二條 執(zhí)罰人員收取罰款時(shí)，應(yīng)配戴標(biāo)志、出示證件，開具罰款收據(jù)。罰款收據(jù)由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制。罰款上繳財(cái)政部門。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，按《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，視情節(jié)輕重，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對(duì)偷盜、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員或阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務(wù)等行為，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法的具體應(yīng)用問題由長沙市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本辦法從1991年5月1日起實(shí)施，長沙市人民政府1982年5月14日發(fā)布的《長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。