• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-15
• 【生效日期】1990-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省邊防管理若干規(guī)定

海南省邊防管理若干規(guī)定
 
（1990年9月15日海南省人民政府發(fā)布）

 第一條 為了維護(hù)海南省國家對外開放口岸，地方口岸、沿海地區(qū)及管轄海域的安全和邊防管理秩序，保護(hù)和促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)建設(shè)，根據(jù)國家邊防管理的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡經(jīng)海南省入境、出境，或者在沿海邊境地區(qū)從事漁業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)和其他活動的中、外籍人員必須遵守本規(guī)定。



 第三條 海南省公安邊防部門是本規(guī)定的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

 設(shè)立在國家對外開放口岸、地方口岸的邊防檢查站，依法對入境、出境的中、外籍人員的護(hù)照、證件及其攜帶的行李物品，實(shí)施邊防檢查；對入境、出境的飛機(jī)、船舶等交通運(yùn)輸工具以及運(yùn)載的物資實(shí)施邊防檢查、監(jiān)護(hù)，按規(guī)定辦理有關(guān)證件、手續(xù)，并依法查處非法入境、出境的人員和交通運(yùn)輸工具，查處危害國家安全和擾亂口岸邊防管理秩序的人員及其有關(guān)物品。

 設(shè)立在沿海地區(qū)的邊防工作站（邊防派出所），負(fù)責(zé)對沿海地區(qū)及港口的漁民、船員和船舶實(shí)施邊防管理、戶口管理，依法查處非法入境、出境的人員和交通工具，查處違禁物品和走私、販毒行為，維護(hù)沿海地區(qū)和港口的治安秩序。

 公安邊防海上巡邏船艇，負(fù)責(zé)在海南省管轄的我國領(lǐng)海海域，查緝非法入境、出境的人員、船舶；查緝海上走私、販毒和其他違法犯罪分子，維護(hù)海上治安秩序。



 第四條 從海南省入境、出境的人員和交通運(yùn)輸工具，必須經(jīng)由海南省國家對外開放口岸或者國家主管機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)通行。

 經(jīng)批準(zhǔn)的我省航行香港、澳門的小型船舶和香港、澳門、臺灣漁船（含香港、澳門流動漁船）及其員工，可以從海南省政府規(guī)定的地方口岸入境、出境。



 第五條 入境、出境的人員必須向邊防檢查站交驗(yàn)護(hù)照、證件、簽證。



 第六條 需要入境、出境的交通運(yùn)輸工具，其負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門，應(yīng)當(dāng)事先將交通運(yùn)輸工具抵離口岸的時間、停留地點(diǎn)和載運(yùn)人員、物資情況通知邊防檢查站。



 第七條 入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵離口岸接受邊防檢查時，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向邊防檢查站申報(bào)服務(wù)員工、旅客和貨物情況，并按照邊防檢查人員的要求予以協(xié)助。



 第八條 入境、出境的交通運(yùn)輸工具，在口岸期間應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站的監(jiān)護(hù)和管理，在入境檢查前、出境檢查后未經(jīng)許可不得上下人員、裝卸和拋擲物品。入境、出境時，沒有特殊原因，不得途中停航或改變行駛路線。



 第九條 入境、出境的交通運(yùn)輸工具不得載運(yùn)偷越國（邊）境的未持護(hù)照、證件者；如有發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告邊防檢查站。



 第十條 入境、出境的交通運(yùn)輸工具由于不可抗拒的原因，駛?cè)敕菍ν忾_放的機(jī)場或港口，飛機(jī)機(jī)長、輪船船長或代理人必須立即向當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或公安機(jī)關(guān)報(bào)告并接受檢查、管理，在駛?cè)朐蛳Ш螅仨毩⒓措x去。



 第十一條 凡與我國有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的外國人，因故來不及辦理來我國的簽證，直抵海南時，可按規(guī)定在海口或三亞口岸辦理入境簽證。

 在海南島常駐的外國人、投資開辦企業(yè)或者參加開發(fā)建設(shè)工作的外國人及其隨行眷屬，需要經(jīng)常入境、出境的，可以向省公安部門申請辦理多次入境簽證。

 邊防檢查站憑有效護(hù)照、證件和簽證予以放行。



 第十二條 香港、澳門、臺灣同胞和華僑，凡持有有效護(hù)照或者國務(wù)院主管部門及其授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《臺灣同胞旅行征明》等有效證件進(jìn)入海南島以及轉(zhuǎn)往其他省、自治區(qū)、直轄市或者出境，無需辦理簽證。邊防檢查站憑有效護(hù)照、證件放行。



 第十三條 臺灣同泡未辦《臺灣同胞旅行證明》直達(dá)口岸的，可以直接在海省的國家開放口岸和地方口岸向公安邊防部門申請辦理《臺灣同胞旅行證明》。



 第十四條 香港、澳門、臺灣同胞、華僑以及外國人乘旅游船（艇）海南島沿海旅游，必須經(jīng)海南省人民政府主管部門許可，入境、出境時在海南省國家對外開放口岸履行申報(bào)手續(xù)，接受邊防檢查。



 第十五條 海洋石油鉆探部門入境、出境人員及其交通運(yùn)輸工具，必須在國家對外開放口岸接受邊防檢查。在遇到搶救傷病員和趕運(yùn)平臺急用器材，需辦理緊急包機(jī)從平臺逕飛香港時，應(yīng)當(dāng)立即向就近的邊防檢查站申報(bào)，由邊防檢查站派員檢查飛機(jī)機(jī)組人員和乘客的證件，辦理出境手續(xù)。如因起飛時間特別緊迫，來不及辦理手續(xù)，可以先起飛出境，在返航入境時，再一并辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 抵達(dá)海南省口岸的交通運(yùn)輸工具上的外國籍員工及其隨行家屬，離開交通運(yùn)輸工具前往就近城市，必須按規(guī)定的向邊防檢查站申請辦理登陸證、住宿證、停留許可證。如需前往交通運(yùn)輸工具停留地城市以外地區(qū)參觀旅游、探親防親，或者不隨交通運(yùn)輸工具出境的，必須申請辦理簽證。



 第十七條 外輪在港口停泊期間，因公、因私需登輪的人員，除國家另有規(guī)定外，均由所在單位同意，經(jīng)邊防檢查站核準(zhǔn)，辦理登輪手續(xù)，憑證登輪。登輪人員應(yīng)當(dāng)按邊防檢查站規(guī)定的時限離開。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的我省航行香港、澳門的小型船舶及其員工，可以在國家對外開放口岸或地方口岸入境、出境，并按規(guī)定由船方統(tǒng)一申報(bào)員工人數(shù)，交驗(yàn)航行港澳船舶證明書、船舶查驗(yàn)簿以及有關(guān)部門簽發(fā)的有效證件，經(jīng)指定的公安邊防部門檢查后入境、出境。



 第十九條 中外合資的捕撈船、運(yùn)輸船、旅游船和其他船舶及其人員，必須接受公安邊防部門的檢查和管理，在指定的海區(qū)作業(yè)和港口停泊。被雇用的中方人員，應(yīng)當(dāng)出具其戶口所在地公安機(jī)關(guān)證明，經(jīng)邊防部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取有關(guān)證件；如需隨船出境，必須經(jīng)有關(guān)部門辦理出境證件，經(jīng)公安部門查驗(yàn)，方準(zhǔn)隨船出境。



 第二十條 ?？谛赂?、文昌清瀾、萬寧烏場、瓊海潭門、陵水新村、三亞、儋縣白馬井港為香港、澳門漁船（含香港、澳門流動漁船）和臺灣漁船停靠和避風(fēng)的指定港口，其他港口一般不予接待。香港、澳門和臺灣漁船進(jìn)港后，須在指定位置停泊，向公安邊防部門申報(bào)，并接受檢查和管理。臺灣船員申請登陸或者探親、旅游的，由公安邊防部門批準(zhǔn)、簽發(fā)《臺灣同胞登陸證》或者《臺灣同胞旅行證明》。



 第二十一條 對違反本規(guī)定，有下列行為之一者，予以警告，或者視情節(jié)輕重處以人民幣三百元以上一千元以下罰款：

 （一）不服從檢查，拒絕交驗(yàn)證件的；

 （二）在口岸停留的交通運(yùn)輸工具上的外國籍員工及隨行家屬，外出超過規(guī)定時間無正當(dāng)理由，或者擅自外出、在外住宿、離開該交通運(yùn)輸工具停留地城市探親旅游的；

 （三）入境、出境交通運(yùn)輸工具在口岸期間，不按指定區(qū)域停泊，或者不按規(guī)定辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)的；

 （四）違反登外輪的有關(guān)規(guī)定，逃避檢查擅自登船，或者強(qiáng)行登船不聽勸阻的；

 （五）違反口岸、港口邊防管理和治安管理規(guī)定，或者干擾執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)的。



 第二十二條 有下列行為之一者，扣留護(hù)照、證件或者交通運(yùn)輸工具，禁止入境、出境，處以人民幣一千元以上三千元以下罰款，或者并處十日以下拘留。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人的護(hù)照、證件，或者無護(hù)照、證件入境、出境的；

 （二）駕駛交通運(yùn)輸工具逃避檢查，不按規(guī)定口岸入境、出境或者未經(jīng)申報(bào)、檢查入境、出境的；

 （三）入境、出境交通運(yùn)輸工具抵離口岸，在入境檢查前出境檢查后未經(jīng)許可上下人員，裝卸或者拋擲物品的。



 第二十三條 有下列行為之一者，除沒收贓款、贓物、違法所得和作案工具外，可處以人民幣三千元以上五千元以下的罰款，或并處十五日以下拘留。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）出賣、偽造護(hù)照、證件、簽證，在口岸組織、引帶他人非法入境、出境的；

 （二）利用交通運(yùn)輸工具藏匿、運(yùn)載、引帶他人非法入境、出境的。



 第二十四條 被處罰人對公安邊防機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書后十五日向上一級公安邊防機(jī)關(guān)申請復(fù)議，上一級公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書后十五天內(nèi)作出復(fù)議決定。被處罰人也可以不申請復(fù)議而直接向人民法院起訴。



 第二十五條 公安邊防機(jī)關(guān)對于舉報(bào)非法入境、出境、走私販毒以及其他危害國家安全、邊防管理和社會治安秩序的違法犯罪案件的人給予獎勵和保護(hù)。



 第二十六條 海南省國家對外開放口岸、地方口岸和沿海地區(qū)的有關(guān)單位和個人，必須協(xié)助公安邊防部門執(zhí)行本規(guī)定。



 第二十七條 本規(guī)定由海南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。海南省公安廳可以根據(jù)本規(guī)定制定具體管理辦法。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。