• 【發(fā)布單位】82231
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-21
• 【生效日期】1990-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

道真仡佬族苗族自治縣自治條例

道真仡佬族苗族自治縣自治條例
 
（1990年6月21日道真仡佬族苗族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過1990年7月21日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 財(cái)政管理

 第六章 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)

 第七章 民族關(guān)系

 第八章 附 則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法的規(guī)定，結(jié)合道真仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例。



 第二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在玉溪鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行，把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展；上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定、決議、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各民族公民的國(guó)防意識(shí)教育，依法做好征兵、民兵建設(shè)、擁軍優(yōu)屬和復(fù)員退伍軍人安置等工作，支持人民武裝警察部隊(duì)搞好部隊(duì)建設(shè)和完成執(zhí)勤任務(wù)。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻、男女平等的原則，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；不同民族公民結(jié)婚所生的子女，其族屬和姓氏可以從父，也可以從母。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊老愛幼的美德，依法保護(hù)各民族家庭、婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益，逐步發(fā)展和完善各種社會(huì)福利事業(yè)，使鰥寡孤獨(dú)、老弱殘疾者得到妥善安置。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)華僑、歸僑、僑眷和臺(tái)灣、香港、澳門同胞及其家屬在本縣的合法權(quán)益，對(duì)其興辦的企業(yè)、事業(yè)給予優(yōu)惠照顧。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，對(duì)各族人民進(jìn)行理想、道德、文化、紀(jì)律、民主法制、民族政策、民族團(tuán)結(jié)和集體主義教育，繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，帶領(lǐng)全縣各族人民堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力把自治縣建設(shè)成為穩(wěn)定發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)的自治地方。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民代表大會(huì)的代表中，仡佬族、苗族和其他民族代表的名額和比例，按照選舉法和貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的規(guī)定確定，并由選民依法選舉產(chǎn)生。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，仡佬族、苗族人員所占的比例可以略高于其人口比例，并且應(yīng)當(dāng)有仡佬族、苗族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。



 第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣的縣長(zhǎng)由仡佬族或者苗族的公民擔(dān)任，自治縣人民政府的其他組成人員中，仡佬族、苗族人員所占的比例不得低于其人口比例。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置工作部門，并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的或報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，自主地調(diào)劑各部門的編制員額。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須公正廉潔，密切同人民群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，并支持內(nèi)務(wù)司法和監(jiān)察部門依法行使職權(quán)。



 第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施從本縣各民族中大力培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，并且注意在婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，逐步做到仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族干部在全縣干部總數(shù)中所占的比例不低于其人口比例。

 自治縣境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時(shí)，要優(yōu)先招收縣內(nèi)各民族的人員；在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)下達(dá)的招收人員指標(biāo)內(nèi)，自治縣人民政府可以從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收適當(dāng)數(shù)量的仡佬族、苗族和其他民族的人員。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外地的科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才來本縣參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)自學(xué)成才，對(duì)經(jīng)過考核合格的人員量才使用。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在本縣各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)中有顯著成績(jī)的人員給予精神的或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有重大貢獻(xiàn)的人員授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和給予特殊待遇。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在本縣財(cái)政承受能力許可的條件下，根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工和離退休干部的生活福利給予適當(dāng)照顧。

 自治縣企業(yè)單位的職工（含已離退休職工）的生活福利，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、其承受能力允許的條件下，可參照自治縣對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定實(shí)行照顧。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作條件，保障其充分行使權(quán)力；同時(shí)重視村民、居民群眾性自治組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的積極作用。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種切實(shí)可行的措施，組織各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人員到偏僻、貧困區(qū)、鄉(xiāng)幫助工作。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十七條 自治縣人民法院、自治縣人民檢察院，是自治縣的國(guó)家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治縣人民法院的審判工作，受上級(jí)人民法院監(jiān)督；自治縣人民檢察院的工作，受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。



 第十八條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)有仡佬族、苗族的公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)；其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)數(shù)量的仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族人員。



 第十九條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等。自治縣人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理案件中，應(yīng)嚴(yán)格遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)他們的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行對(duì)外開放，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開發(fā)、合理利用本縣的優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展能源和交通運(yùn)輸業(yè)，積極發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)民族貿(mào)易，搞活商品流通，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體的前提下，鞏固和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用本縣境內(nèi)的自然資源；對(duì)可以由地方開發(fā)的資源，優(yōu)先開發(fā)利用。在互利互惠的原則下，提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來縣合資或獨(dú)資開發(fā)資源，禁止侵占或破壞自然資源。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)和管理，合理利用土地資源?？h境內(nèi)的土地屬于國(guó)家和集體所有，依法保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵占或者買賣。土地使用權(quán)可以依照國(guó)家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓，承包地和自留地未經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，禁止亂占濫用土地，對(duì)荒棄的土地，發(fā)包單位有權(quán)收回轉(zhuǎn)包。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水土保持，嚴(yán)禁在禁墾的區(qū)域內(nèi)和陡坡開荒。對(duì)現(xiàn)有水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地，要有計(jì)劃地逐步還林退耕，或者改造成梯土、梯田。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。尊重和保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞整治承包地，并且在自愿互利的原則下發(fā)展各種專業(yè)性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，逐步建立具有地區(qū)特點(diǎn)和民族特色的支柱產(chǎn)業(yè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行科技興農(nóng)，引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，改革耕作制度，改良土壤，推廣良種，合理施肥，防治病蟲害，使用農(nóng)用機(jī)械，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，提高單位面積產(chǎn)量。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好現(xiàn)有農(nóng)田水利工程的配套、維修和管理，積極興建各種水利工程，在保證農(nóng)田灌溉的前提下，鼓勵(lì)集體和個(gè)人承包山塘、水庫(kù)，利用稻田、溪河等發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，保護(hù)其合法權(quán)益，禁止一切破壞農(nóng)田水利設(shè)施和水產(chǎn)資源的行為。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)，國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有森林歸全民所有；集體所有的山林以辦林場(chǎng)等形式由聯(lián)戶或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)行收益分成；荒山、荒坡承包給個(gè)人長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，按照法律、政策規(guī)定屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)的自留山、承包經(jīng)營(yíng)的荒山、責(zé)任山和房前房后種植的樹木及其經(jīng)營(yíng)成果，允許繼承、有償轉(zhuǎn)讓或自主處理。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民積極營(yíng)造用材林、薪炭林、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林；領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和街道的干部群眾，搞好所在地庭院、道路的綠化，盡快使全縣森林覆蓋率達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以法治林，加強(qiáng)林政管理。按照用材的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量，搞好木材市場(chǎng)管理，實(shí)行依法采伐，憑證銷售。大力搞好封山育林，嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒，嚴(yán)防山林火災(zāi)，積極防治森林病蟲害。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草山草場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民以戶養(yǎng)或聯(lián)戶養(yǎng)等多種形式發(fā)展畜牧業(yè)，建立和完善畜牧科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好畜禽品種改良、疫病防治、飼料生產(chǎn)和畜產(chǎn)品的加工與銷售，不斷提高畜禽商品率。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持從本地的實(shí)際出發(fā)，在優(yōu)先發(fā)展能源工業(yè)和改善交通運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)、冶煉業(yè)和扶持發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)，逐步提高工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)營(yíng)企業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)法，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和企業(yè)承包責(zé)任制，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加強(qiáng)政治思想工作，保障職工的合法權(quán)益和參加民主管理的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于本縣的企業(yè)、事業(yè)單位。未經(jīng)自治機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人不得改變其隸屬關(guān)系和擅自處理企業(yè)的資產(chǎn)。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取全面規(guī)劃、積極扶持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，從各方面給予必要的支持和提供服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。未經(jīng)自治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變其所有制性質(zhì)或隸屬關(guān)系。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以電養(yǎng)電發(fā)展電的方針和誰建、誰管、誰受益的政策，在國(guó)家?guī)椭乱M(jìn)資金和技術(shù)，優(yōu)先開發(fā)芙蓉江流域的水能資源，積極興建中小型電站，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化，加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)和管理，實(shí)行有償供電，嚴(yán)禁破壞電力設(shè)施和違章用電的行為。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在辦好國(guó)營(yíng)煤礦的同時(shí)，有計(jì)劃地發(fā)展集體煤窯，堅(jiān)持依法開采，安全生產(chǎn)。嚴(yán)禁亂開濫采和破壞煤炭資源。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管理，民辦公助和民工建勤的辦法，有計(jì)劃地修通斷頭公路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村公路，搞好現(xiàn)有公路的維修、改造，提高公路等級(jí)，創(chuàng)造條件發(fā)展水路運(yùn)輸，逐步建成交通網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)禁侵占公路用地和損壞公路及其設(shè)施。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展郵電通訊事業(yè)，增加通訊設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)通訊設(shè)施現(xiàn)代化，嚴(yán)禁破壞郵電通訊設(shè)施。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行多成份、少環(huán)節(jié)、有秩序的商品流通體制，充分發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社的主渠道作用。

 自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷、醫(yī)藥等企業(yè)享受國(guó)家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有流動(dòng)資金、利潤(rùn)留成、價(jià)格補(bǔ)貼、貸款利率、商品分配和低稅等照顧。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，改善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行商品交易，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的合同定購(gòu)，嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其它土特產(chǎn)品。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的物價(jià)政策和參照毗鄰省縣的同類產(chǎn)品價(jià)格，適當(dāng)調(diào)整某些農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)和銷售價(jià)；并結(jié)合實(shí)際情況采取與毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作的措施。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國(guó)家的規(guī)定，開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，積極發(fā)展出口商品生產(chǎn)，并享受國(guó)家對(duì)民族自治地區(qū)在利潤(rùn)留成、外匯留成和外匯使用等方面的照顧。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)自籌資金、上級(jí)撥款、國(guó)家貸款、引進(jìn)外資等情況，合理安排本縣的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)的城、鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有民族特色的城鎮(zhèn)和村寨。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與防治污染同步進(jìn)行和誰污染誰治理的原則，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生活環(huán)境。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)大沙河、仙女洞等自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)銀杉等珍稀植物和黑葉猴等珍貴動(dòng)物。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步開發(fā)利用旅游資源，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施，幫助貧困鄉(xiāng)村合理開發(fā)利用本地資源，盡快脫貧致富。




 第五章 財(cái)政管理





 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)，增加財(cái)政收入，增強(qiáng)自力更生能力。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政管理體制的規(guī)定，自主地管理和使用屬于本縣的財(cái)政收入、財(cái)政預(yù)算收入的超收和支出的結(jié)余資金，并享受國(guó)家對(duì)民族自治地方在財(cái)政收入和支出項(xiàng)目方面的優(yōu)待。

 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立機(jī)動(dòng)金、預(yù)備費(fèi)；預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例可以高于非民族自治地方。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)合理核定收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入不敷支出時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)足其差額；收入大于支出時(shí)，定額上繳上級(jí)財(cái)政，上繳數(shù)額一定幾年不變。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過程中，如因企業(yè)、事業(yè)隸屬關(guān)系的改變、嚴(yán)重的自然災(zāi)害或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)政策性變化及其它原因，使財(cái)政收支出現(xiàn)不平衡時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在包干基數(shù)之外下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助費(fèi)，堅(jiān)持專款專用，任何部門和個(gè)人不得扣壓、截留和挪用，不得用以抵減正常的經(jīng)費(fèi)。

 自治縣人民代表大會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算，在實(shí)施過程中，縣人民政府確實(shí)需要部分變更的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 自治縣人民政府加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，并且應(yīng)將其收支情況向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行依法征稅。對(duì)屬于自治縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的項(xiàng)目，以及歸還貸款有困難的企業(yè)，按照稅收管理批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定給予減稅或免稅。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持金融機(jī)構(gòu)在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)籌集、融通和合理使用資金，發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，扶持和完善農(nóng)村信用合作社，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，更好地為本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)享受國(guó)家對(duì)民族地區(qū)在金融方面的優(yōu)惠照顧。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格財(cái)政管理，支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。


 第六章 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)





 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育和科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，決定本縣的教育發(fā)展規(guī)劃、各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、招生及分配辦法。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鞏固提高初等教育，有計(jì)劃地逐步實(shí)施九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，積極辦好幼兒教育，繼續(xù)掃除文盲，推廣全國(guó)通用的普通話。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的方針，加強(qiáng)中小學(xué)校的德育工作，培養(yǎng)具有社會(huì)主義覺悟和文化科學(xué)知識(shí)的公民。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)縣內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行分級(jí)管理，設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，倡導(dǎo)勤工儉學(xué)。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在辦好現(xiàn)有民族中學(xué)的同時(shí)，逐步為邊遠(yuǎn)高寒、經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿制、半寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族學(xué)校，并采取適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)、減免學(xué)雜費(fèi)等措施，擴(kuò)大少數(shù)民族學(xué)生特別是女生的入學(xué)比例，對(duì)考入大專院校的經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，在入學(xué)時(shí)可作一次性的適當(dāng)?shù)馁Y助。



 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚；并且采取各種措施，不斷提高教師素質(zhì)，逐步改善教師的生活和工作條件，建設(shè)一支合格、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校的場(chǎng)地和其它校產(chǎn)。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力做到教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例略高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并力爭(zhēng)在校學(xué)生平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)征收的教育費(fèi)附加，全部用于發(fā)展教育事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪作它用。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位，城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織和其它社會(huì)力量興辦教育事業(yè)。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐年增加對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的投入，建立健全各級(jí)科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技信息的收集與傳播，開展科技興縣和各種科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，引進(jìn)和推廣科研成果，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)科技人才，鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，積極發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)；建立健全各級(jí)文化工作機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，做好廣播、電視和電影放映工作，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁淫穢書刊和黃色音、像制品的傳播，支持開展健康有益的民族民間傳統(tǒng)文化娛樂活動(dòng)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)收集整理民族民間文化遺產(chǎn)，保護(hù)舊城真安州城垣、縣城萬天宮等名勝文物古跡。



 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，逐步建立健全各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生防疫和保健機(jī)構(gòu)，充實(shí)醫(yī)務(wù)人員，增添醫(yī)療設(shè)備，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地方病、傳染病、職業(yè)病的防治，發(fā)展初級(jí)衛(wèi)生保健和婦幼保健事業(yè)，提高各族人民的健康水平。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行中醫(yī)、西醫(yī)并重，保護(hù)和發(fā)展動(dòng)植物中草藥資源，積極發(fā)掘整理和利用民族民間醫(yī)藥，允許經(jīng)衛(wèi)生部門考核合格的民間醫(yī)生正當(dāng)行醫(yī)，取締非法行醫(yī)，加強(qiáng)藥檢工作，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售假劣藥品。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)，使之堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)切實(shí)執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，根據(jù)貴州省計(jì)劃生育試行條例制定實(shí)施辦法，嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。



 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，發(fā)掘民族民間的傳統(tǒng)體育，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，培養(yǎng)各民族的體育人才，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展同其他民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作，促進(jìn)本縣社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。




 第七章 民族關(guān)系





 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育各族的干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)，共同建設(shè)民族自治地方。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧縣內(nèi)散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和工作上的特殊困難。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題時(shí)，要與他們的代表充分協(xié)商，按照法律和政策妥善解決。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在縣境內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席和民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔(dān)任。

 民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府，可以采取適合本民族特點(diǎn)的具體措施，發(fā)展本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。

 自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)的決定、決議、命令和指示，應(yīng)適合民族鄉(xiāng)的實(shí)際情況，并對(duì)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)予以扶持。




 第八章 附則



 第五十七條 每年公歷11月29日為自治縣成立紀(jì)念日。



 第五十八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方規(guī)定的特殊政策和優(yōu)惠待遇，本條例未列入者，自治縣應(yīng)同等享受。



 第五十九條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)討論通過，報(bào)經(jīng)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

 本條例的修改，需經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，并報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

 本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第六十條 自治縣人民政府根據(jù)本條例有關(guān)的規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。