• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦[1990]50號
• 【發(fā)布日期】1990-06-07
• 【生效日期】1990-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省關(guān)于實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》和 《幼兒園工作規(guī)程

 貴州省關(guān)于實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》和
 《幼兒園工作規(guī)程
（試行）》的意見
 （1990年6月7日黔府辦〔1990〕50號）
 國務(wù)院批準(zhǔn)由國家教委發(fā)布的《
幼兒園管理?xiàng)l例》（下稱《條例》），國家教委發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程（試行）》（下稱《規(guī)程》），是國家為加強(qiáng)對幼兒教育的管理和指導(dǎo)頒發(fā)的重要行政法規(guī)，對逐步實(shí)現(xiàn)我國幼兒教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義?，F(xiàn)就我省實(shí)施兩個(gè)法規(guī)提出如下意見：



 一、宣傳、學(xué)習(xí)《條例》、《規(guī)程》，樹立依法治教的觀念

 《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評估幼兒教育的基本依據(jù)，要廣泛宣傳，使法規(guī)在實(shí)施中能得到社會(huì)各方面的支持。各級政府主管教育的負(fù)責(zé)人、各級教育行政部門及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、幼兒教育行政管理人員、教研人員、幼兒園的主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、園長、教師、工作人員等，都要根據(jù)國家教委的要求，搞好《條例》和《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。各級教育行政部門的幼教專職干部要接受《條例》、《規(guī)程》的培訓(xùn)。省、地（州、市）幼教專職干部由國家教委負(fù)責(zé)培訓(xùn)，省教委負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣（市、特區(qū)、區(qū)）幼教干部、視導(dǎo)員，地、州（市）教委（教育局）負(fù)責(zé)培訓(xùn)示范性（實(shí)驗(yàn)性）幼兒園的園長，縣教育局（教委）負(fù)責(zé)培訓(xùn)其它幼兒園園長及幼兒園主管單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人及個(gè)體辦園的主辦人。培訓(xùn)工作要求在一九九0年完成。培訓(xùn)要妥善安排，講求實(shí)效，通過培訓(xùn)使他們了解幼兒園的任務(wù)，舉辦幼兒園的基本條件，保育、教育的工作目標(biāo)，有關(guān)的規(guī)章制度，法律責(zé)任等，樹立依法治教、依法辦事的觀念。



 二、要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)條件和可能，逐步實(shí)施

 執(zhí)行《條例》和《規(guī)程》，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，本著積極、穩(wěn)步、扎實(shí)的精神，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，不搞“一刀切”。對辦園條件和水平，應(yīng)在堅(jiān)持基本要求的前提下，對不同地區(qū)、不同類型、不同條件的幼兒園提出不同要求。對條件差的幼兒園，一般不要采取關(guān)、停的簡單處理辦法，要督促他們積極改善辦園條件。已經(jīng)普及初等教育的區(qū)、鄉(xiāng)要積極創(chuàng)造條件舉辦幼兒園，并采取多種形式發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，逐步提高農(nóng)村幼兒入園（班）的比例。各縣教育部門要在一九九二年前，辦好一所實(shí)驗(yàn)性（示范性）幼兒園和一所以上的農(nóng)村中心幼兒園。各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)工礦企事業(yè)幼兒園的指導(dǎo)、管理，各工礦企事業(yè)幼兒園主管單位要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)要求，使幼兒園不斷發(fā)展、鞏固、提高，逐步達(dá)到《條例》、《規(guī)程》的要求。有條件的工礦企事業(yè)幼兒園，應(yīng)面向社會(huì)招生，幫助附近居民解決子女入園問題。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，貫徹國家、集體、個(gè)人一齊上的發(fā)展方針，使我省幼教事業(yè)得到盡快發(fā)展。在實(shí)施步驟上，各級教育行政部門要選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)和幼兒園先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施規(guī)劃逐步推廣。



 三、制定地方性行政法規(guī)和必要的規(guī)章制度

 各地要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，按照法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限，制定相應(yīng)的必要的地方性法規(guī)和規(guī)章制度。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各有關(guān)部門要密切配合，共同完成。目前需要制定的有《幼兒園登記、注冊規(guī)定》、《幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園環(huán)境、衛(wèi)生保健定級標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園保育、教育定級標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園建筑標(biāo)準(zhǔn)》、《民辦、個(gè)體辦幼兒園管理規(guī)定》、《幼兒園教師道德規(guī)范》等。各地、州（市）在制定地方性法規(guī)和制度時(shí)，要遵循地方性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、可行性的原則，認(rèn)真作好調(diào)查研究，從實(shí)際需要出發(fā)，區(qū)別輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行?！队變簣@登記、注冊規(guī)定》（試行）已由省教委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下文，各地要分期分批組織各類幼兒園進(jìn)行登記、注冊。



 四、端正辦園指導(dǎo)思想，提高幼兒園的保育、教育質(zhì)量

 當(dāng)前，我省幼兒園存在著重智育、輕德育，重教育、輕保育，重教學(xué)、輕游戲等現(xiàn)象，影響了幼兒身心健康發(fā)展。因此，實(shí)施《條例》、《規(guī)程》，要從端正辦園指導(dǎo)思想入手，讓有關(guān)人員明確幼兒園必須堅(jiān)持保教結(jié)合的原則，把幼兒身體健康發(fā)展放在首位。幼教工作者必須樹立正確的教育觀和兒童觀，遵循幼兒生理、心理發(fā)展的規(guī)律，讓幼兒體、智、德、美得到全面和諧的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)性（示范性）幼兒園和農(nóng)村中心幼兒園，要盡快地達(dá)到法規(guī)的要求，并真正發(fā)揮示范、骨干作用。要鼓勵(lì)各類幼兒園進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)，目前要作好“幼兒一日生活合理安排”和“為幼兒創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境”的試驗(yàn)研究。幼兒教育的科研、教研人員應(yīng)加強(qiáng)對《條例》、《規(guī)程》實(shí)施中存在的問題進(jìn)行研究和指導(dǎo)，各級教育行政部門要抓緊抓好園長和師資的培訓(xùn)，要組織好“幼兒園教師教材教法合格證”和“專業(yè)合格證”的考試，并通過教師自學(xué)考試、函授、進(jìn)修等多種形式，提高師資水平，使教育、保育質(zhì)量逐步達(dá)到《條例》、《規(guī)程》的要求。



 五、建立地方負(fù)責(zé)、分級管理、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制

 按照國辦發(fā)〔1987〕69號文件的要求，各級政府及有關(guān)部門要把幼兒教育工作納入議事日程。各地（州、市）、縣（市、特區(qū)、區(qū)）要繼續(xù)理順幼教管理體制，各有關(guān)部門要分工合作，認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決幼教事業(yè)中出現(xiàn)的問題。根據(jù)《條例》的規(guī)定，各級教育行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理工作。要充分發(fā)揮管理幼兒教育的職能作用，建立健全管理機(jī)構(gòu)。各級政府要盡快落實(shí)黔府辦〔1988〕5號文件中明確的“省、地兩級教育行政部門要設(shè)立專管機(jī)構(gòu)，縣教育局要設(shè)專人”和省編委省編〔1988〕67號文件關(guān)于“地、縣教育行政部門要配專職視導(dǎo)員”的要求，使各地、縣的幼兒教育管理工作落到實(shí)處。各區(qū)公所、鄉(xiāng)人民政府、教育行政部門和有關(guān)部門要明確幼教的管理職責(zé)，抓好本轄區(qū)內(nèi)的幼教工作。各地、縣教研、科研部門要配備幼教研究、教研人員，師資培訓(xùn)單位也要根據(jù)幼教工作任務(wù)，配備必要的幼教人員。各級教育行政部門一定要面向各類幼兒園，實(shí)行分類指導(dǎo)，逐步建立督導(dǎo)、評估制度，使分級管理做到規(guī)范化、制度化。教育部門及政府有關(guān)部門要同婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等密切配合，充分發(fā)揮人民團(tuán)體的作用，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，積極貫徹《條例》和《規(guī)程》，促進(jìn)我省幼教事業(yè)健康發(fā)展。