• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-28
• 【生效日期】1990-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施集會(huì)游行示威法辦法

甘肅省實(shí)施集會(huì)游行示威法辦法
 
（1990年4月28日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》（以下簡(jiǎn)稱
集會(huì)游行示威法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所舉行的集會(huì)、游行、示威，必須遵守
集會(huì)游行示威法和本辦法。



 第三條 公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照
集會(huì)游行示威法和本辦法予以保障。

 公民在行使集會(huì)、游行、示威權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利，不得破壞民族團(tuán)結(jié)。



 第四條 本省集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的縣（市、區(qū)）公安局（公安分局）；游行、示威的路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）的共同上一級(jí)的市、自治州公安局（地區(qū)行署公安處）；經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上市、自治州（地區(qū)）的，主管機(jī)關(guān)為省公安廳。



 第五條 舉行集會(huì)、游行、示威必須依照
集會(huì)游行示威法和本辦法的規(guī)定，向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。依照
集會(huì)游行示威法第
七條規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。



 第六條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人有二人以上的，應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。

 下列人員不能擔(dān)任集會(huì)游行示威的負(fù)責(zé)人：

 （1）被判處管制、宣告緩刑或假釋的；

 （2）被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的；

 （3）無(wú)行為能力或限制行為能力的。



 第七條 依照
集會(huì)游行示威法和本辦法的規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須持居民身份證，在舉行日期的五日前到主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)，并填寫《集會(huì)游行示威登記表》。

 對(duì)以信件、電報(bào)、電話或其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

 申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、參加的人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人姓名、職業(yè)、住址、通知書(shū)送達(dá)地點(diǎn)。



 第八條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義申請(qǐng)組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書(shū)上必須有該組織負(fù)責(zé)人的親筆簽名并加蓋該組織的公章。簽名人即為集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。



 第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定通知書(shū)送達(dá)其負(fù)責(zé)人。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不通知的，視為許可。負(fù)責(zé)人不在申請(qǐng)書(shū)所載明的送達(dá)地點(diǎn)等候，又未書(shū)面委托代收人員等候，致使通知書(shū)無(wú)法送達(dá)，在舉行日期四十八小時(shí)前也不到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取的，視為撤銷申請(qǐng)。

 通知書(shū)送達(dá)后，負(fù)責(zé)人或代收人應(yīng)簽名蓋章，拒絕接收或者拒絕簽名蓋章的，送達(dá)人可邀請(qǐng)他們的鄰居或者其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，將通知書(shū)留在送達(dá)地點(diǎn)，在送達(dá)證上記明拒絕的理由、送達(dá)的時(shí)間，由送達(dá)人、證人簽名，即認(rèn)為已經(jīng)送達(dá)。



 第十條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。



 第十一條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書(shū)之日起三日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定，并將復(fù)議決定書(shū)送達(dá)負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān)。



 第十二條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書(shū)后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行時(shí)間推遲五日。有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位接到主管機(jī)關(guān)通知后應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)告知主管機(jī)關(guān)同意或者不同意協(xié)商。

 雙方同意協(xié)商的應(yīng)派代表在約定的時(shí)間、地點(diǎn)協(xié)商，有關(guān)機(jī)關(guān)或單位在協(xié)商結(jié)束后十二小時(shí)內(nèi)將協(xié)商結(jié)果告知主管機(jī)關(guān)；一方拒絕協(xié)商的，主管機(jī)關(guān)依法作出許可或不許可的決定。



 第十三條 主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線舉行集會(huì)、游行、示威，將影響集會(huì)、游行、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通和社會(huì)秩序的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人。



 第十四條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行的順利進(jìn)行。



 第十五條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。對(duì)擾亂、沖擊和破壞者，負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察有權(quán)依照
集會(huì)游行示威法和本辦法的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施予以制止。



 第十六條 游行隊(duì)伍在行進(jìn)中前方路段遇有下列情形之一時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或其他原因致使交通堵塞的；

 （二）發(fā)生自然災(zāi)害事故的；

 （三）發(fā)生其他治安災(zāi)害事故的；

 （四）發(fā)生重大治安、刑事案件的；

 （五）遇有其他不可預(yù)料情況的。



 第十七條 集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位所在地舉行或經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)為了維持正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序，可以在附近設(shè)臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越。

 臨時(shí)警戒線為金黃色的繩帶標(biāo)志或者標(biāo)兵線。



 第十八條 在國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站周邊十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威。

 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。

 在蘭州市中心廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威，須經(jīng)主管機(jī)關(guān)報(bào)蘭州市人民政府批準(zhǔn)。



 第十九條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人，在舉行集會(huì)、游行、示威中，必須履行下列義務(wù)：

 （一）保證集會(huì)、游行、示威按照主管機(jī)關(guān)許可的事項(xiàng)和平地進(jìn)行；

 （二）佩戴明顯標(biāo)志，組織好集會(huì)、游行、示威，防止其他人進(jìn)入隊(duì)伍；

 （三）負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序，并隨時(shí)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，如實(shí)反映需要人民警察處置的情況；

 （四）指定參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)十分之一以上的人員，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，協(xié)助人民警察維持秩序。

 負(fù)責(zé)人和維持秩序人員佩戴的標(biāo)志樣品，應(yīng)在舉行日期的前一日送主管機(jī)關(guān)備案。



 第二十條 集會(huì)、游行、示威參加人，必須遵守下列事項(xiàng)：

 （一）按照許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行；

 （二）服從人民警察的指揮，維護(hù)公共安全、公共秩序；

 （三）不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力或煽動(dòng)使用暴力，不得擾亂社會(huì)治安；

 （四）不得沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，不得擾亂企業(yè)事業(yè)單位的工作秩序、生產(chǎn)秩序；

 （五）不得攔截車輛、堵塞交通、破壞交通工具和交通設(shè)施；

 （六）不得舉持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅，發(fā)表、呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說(shuō)、口號(hào)；

 （七）禁止沿途刻畫、涂寫、張貼標(biāo)語(yǔ)；

 （八）不得侵占損毀公共設(shè)施、園林、綠地等；

 （九）不得進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)犯罪。



 第二十一條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

 有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

 參加集會(huì)、游行、示威的人員不聽(tīng)勸阻或制止越過(guò)設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入特定場(chǎng)所周邊劃定的范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。



 第二十二條 違反
集會(huì)游行示威法和本辦法規(guī)定的，依照
集會(huì)游行示威法相應(yīng)條款追究法律責(zé)任。



 第二十三條 外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會(huì)、游行、示威適用本辦法。

 外國(guó)人在本省行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行、示威。



 第二十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。