• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]62號
• 【發(fā)布日期】1992-08-12
• 【生效日期】1992-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)自治區(qū) 邊境經(jīng)濟貿(mào)易座談會紀(jì)要的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)自治區(qū)
 邊境經(jīng)濟貿(mào)易座談會紀(jì)要的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕62號1992年8月12日）
 自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)邊境經(jīng)濟貿(mào)易座談會紀(jì)要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真研究，貫徹執(zhí)行。

 發(fā)展我區(qū)邊境地區(qū)的經(jīng)濟，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，富民興邊，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份。抓好邊境地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易，對于帶動全區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的意義。希望全區(qū)各級干部、群眾都關(guān)心邊境地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，特別是自治區(qū)有關(guān)部門要積極主動支持和幫助邊境地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，熱情為邊境地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，使邊境地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)迅速、健康發(fā)展。



 自治區(qū)邊境經(jīng)濟貿(mào)易座談會紀(jì)要

 （一九九二年七月二十一日）



 自治區(qū)人民政府一九九二年七月二十一日在南寧召開邊境經(jīng)濟貿(mào)易座談會。會議主要是傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進一步對外開放南寧、昆明市及憑祥等五個邊境城鎮(zhèn)的通知》和《關(guān)于進一步積極發(fā)展與原蘇聯(lián)各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的通知》，研究貫徹的具體措施。會議紀(jì)要如下：

 會議一致認為，這兩個文件時限性、政策性很強，對我們的工作提出了更高的要求，不僅是憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣要把學(xué)好用好這兩個文件，發(fā)展邊境經(jīng)濟貿(mào)易作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，全區(qū)各地、市、縣和區(qū)直各部門同樣要學(xué)好用好這兩個文件，支持和幫助邊境地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易。

 要盡快劃定憑祥市、東興開發(fā)區(qū)經(jīng)濟合作的具體位置和范圍，制定開發(fā)的方案，報國務(wù)院特區(qū)辦審定實施；防城、寧明、龍州、大新、靖西、那坡等邊境縣，可在縣城附近劃出一平方公里左右的土地搞成片開發(fā)，參照執(zhí)行憑祥、東興經(jīng)濟合作區(qū)的某些優(yōu)惠政策，并積極創(chuàng)造條件，爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟合作區(qū)，對那坡縣的成片開發(fā)要給予特殊政策扶持；把愛店、水口、碩龍、龍邦、平孟、峒中等六個貿(mào)易市互市點辦成開放型的綜合市場，把發(fā)展邊貿(mào)同邊境城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來；加速口岸建設(shè)，憑祥、東興、水口三個國家口岸一九九二年底前正式開通，其余所有邊境地方口岸一九九三年六月底前全部開通，為適應(yīng)當(dāng)前邊境貿(mào)易急需，憑祥、東興口岸一九九二年八月十五日前簡易開關(guān)，對中越邊境易貨貿(mào)易進出口貨物進行監(jiān)管、海關(guān)、商檢、檢疫等聯(lián)檢單位的所需場地和開辦經(jīng)費由憑祥市政府的東興開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)解決；重新審定邊貿(mào)公司，在經(jīng)貿(mào)部未批準(zhǔn)我區(qū)邊貿(mào)公司之前，原經(jīng)自治區(qū)邊貿(mào)辦批準(zhǔn)的邊貿(mào)公司，由自治區(qū)邊貿(mào)局重新審核確認，換發(fā)批準(zhǔn)文件，并向工商、海關(guān)等部門辦理工商執(zhí)照的登記手續(xù)，憑祥市、東興開發(fā)區(qū)各增設(shè)兩家邊貿(mào)公司要盡快具文上報經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)；為適應(yīng)邊貿(mào)發(fā)展的需要，自治區(qū)邊貿(mào)局可再增批十五至二十家貿(mào)易公司參與經(jīng)營邊境貿(mào)易，自治區(qū)個體協(xié)會可組織有經(jīng)營能力的個體工商企業(yè)參與經(jīng)營邊貿(mào)。

 要鼓勵區(qū)內(nèi)外的工商企業(yè)到我邊境地區(qū)參與邊境經(jīng)濟貿(mào)易活動。區(qū)內(nèi)外工商企業(yè)可在互惠互利、共擔(dān)風(fēng)險的前提下，同我邊境地區(qū)的企業(yè)聯(lián)營、合營、在憑祥市、東興鎮(zhèn)以及各邊境縣城或邊境城鎮(zhèn)辦分廠、分車間，開展以加工出口為主的生產(chǎn)性聯(lián)合企業(yè)，享受邊境經(jīng)濟貿(mào)易的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 要充分利用邊境開放城鎮(zhèn)為發(fā)展加工貿(mào)易和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)而進口的機器設(shè)備和其他物資免征進口稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）的優(yōu)惠政策，進口急需的機器設(shè)備、原輔材料和市場緊缺物資，發(fā)展邊境地區(qū)的加工業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，并采取靈活措施，擴大所進口物資的使用范圍，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

 要鼓勵我區(qū)的工商企業(yè)（包括駐港駐外機構(gòu)）到周邊國家投資辦企業(yè)，開展雙邊和多邊經(jīng)濟技術(shù)合作，加強對周邊國家經(jīng)濟信息的收集的市場研究，擴大對外貿(mào)易的領(lǐng)域和規(guī)模。

 憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管委會要下大力抓好市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

 為更有效地實施發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的各項工作，建議給予憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣政府實行以下靈活措施：

 1、凡不涉及出口配額和許可證管理的來料、進料加工，派赴周邊國家勞務(wù)合作人員一百人以下的項目由憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管理委員會和各邊境縣政府審批，報自治區(qū)邊貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委備案。

 2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)資金和生產(chǎn)經(jīng)營條件以及外匯收支不需要所在地行署和自治區(qū)政府綜合平衡，產(chǎn)品出口不屬于國家配額和許可證管理的外商投資企業(yè)，憑祥市政府、東興開發(fā)區(qū)管理委員會可審批投資總額二千萬美元以下的項目。其他各邊境縣政府可審批五百萬美元以下的項目。

 3、到周邊國家開辦企業(yè)，如以實物投資，投資額由投資企業(yè)自行決定，如以現(xiàn)匯投資，憑祥市政府和東興開發(fā)區(qū)管委會可審批投資額在一百萬美元以下（含一百美萬元）的項目，其他各邊境縣政府可審批五十萬美元以下的項目，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委憑邊境縣（市）政府和東興開發(fā)區(qū)管委會的批件，頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

 4、憑祥市、東興開發(fā)區(qū)及邊境縣副科級以上干部赴越南進行經(jīng)貿(mào)活動免予政審，副科級以下干部一次政審三年有效，縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部赴越由南寧、欽州、百色地區(qū)行署審批，科局長以下干部赴越由縣（市）政府和東興開發(fā)區(qū)管委會審批，上述赴越人員持因公普通護照半年內(nèi)多次有效。自治區(qū)內(nèi)有易貨經(jīng)營權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)人員赴越進行經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)活動，比照上述辦法辦理赴越手續(xù)。

 5、對憑祥、東興兩市鎮(zhèn)每年各免稅進口自用交通工具三十輛的政策，可考慮主要進口高稅、高利的大巴、中巴汽車，原則上是兩市鎮(zhèn)每年各自用十輛，其余各二十輛主要用于集資搞邊境開放城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 6、允許憑祥市、東興開發(fā)區(qū)管委會對邊貿(mào)出口商品收3％的營業(yè)稅，對進口的減、免稅商品按商品分類收取6－9％的營業(yè)稅，積累資金，用于市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 會議強調(diào)，搞好邊境地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易，是一個極為重要的新課題，必須認真貫徹鄧小平同志關(guān)于要兩手抓，兩手都要硬的指示精神，既要解放思想，大膽創(chuàng)新，結(jié)合實際用好用活用足國務(wù)院的有關(guān)政策，搞活邊境地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易，又要切實抓好管理，以科學(xué)的管理促進改革開放。要采取有效措施加強法治和社會主義精神文明建設(shè)，切實防止和糾正新形勢下出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)，堅持打擊走私販私、貪污受賄等違法犯罪活動，保障邊境地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易順利健康的發(fā)展。