• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第5號令
• 【發(fā)布日期】1990-04-17
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市群眾養(yǎng)魚承包責任制若干問題的規(guī)定

 齊齊哈爾市群眾養(yǎng)魚承包責任制若干問題的規(guī)定
 
（1990年4月17日齊齊哈爾市人民政府第5號令）

 第一條 為維護國家、集體利益和承包經(jīng)營者合法權(quán)益，促進我市漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟承包管理規(guī)定》及《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟承包合同管理條例》的精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本規(guī)定。



 第二條 承包范圍。

 本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱發(fā)包方）所有的漁（魚種）場，可養(yǎng)魚水面以及適宜開發(fā)養(yǎng)魚，并且不影響交通、防洪設施發(fā)揮作用的荒灘、荒地。



 第三條 承包方式。

 （一）個人承包（限于百畝以下水面）。承包人以個人名義與發(fā)包方簽訂協(xié)議，取得發(fā)包方所有的漁（魚種）場、養(yǎng)魚水面和其它有關(guān)生產(chǎn)資料的經(jīng)營使用權(quán)，獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營。

 （二）場長承包。漁（魚種）場場長與發(fā)包方簽訂協(xié)議，明確各項經(jīng)濟承包指標和場長在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的責、權(quán)、利，由場長負責組織漁（魚種）場的各項生產(chǎn)活動以及對生產(chǎn)組織成員逐層落實分項經(jīng)濟承包指標。

 漁（魚種）場場長由發(fā)包方公開招聘產(chǎn)生。

 （三）聯(lián)合承包。養(yǎng)魚專業(yè)戶之間或發(fā)包方與企事業(yè)單位之間組成經(jīng)濟聯(lián)合體，承包經(jīng)營漁（魚種）場或百畝以上養(yǎng)魚水面，進行規(guī)模性生產(chǎn)經(jīng)營。

 （四）開發(fā)性承包。對自然條件不利，但可綜合改造治理的荒水、荒灘、荒地，允許承包方進行開發(fā)性承包。



 第四條 發(fā)包方應通過其組織成員或代表會議，對將要發(fā)包的魚池、水面、地塊進行民主評估，合理確定各項經(jīng)濟承包指標，并公開發(fā)包。



 第五條 養(yǎng)魚發(fā)包、承包雙方須簽訂書面合同，明確規(guī)定以上條款：

 （一）發(fā)包方、承包方的名稱，承包開發(fā)的漁（魚種）場、水面名稱，地點。

 （二）魚池、水面的面積，水質(zhì)和附屬固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額。

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營方式。

 （四）發(fā)包方應提供的生產(chǎn)、經(jīng)營、科技服務事項。

 （五）各項提留指標及承包方應繳納的產(chǎn)品數(shù)量。

 （六）合同履行起止期限。

 （七）違約賠償責任。

 （八）雙方約定的其它條款。



 第六條 發(fā)包、承包雙方在合同中應明確下列各項提留指標：

 （一）周轉(zhuǎn)金償還款。雙方協(xié)商確定償還期限。

 （二）魚池、水面承包費。根據(jù)養(yǎng)魚水面的面積、開發(fā)程度、水質(zhì)優(yōu)劣、地理條件和附屬設備狀況等因素，由雙方在合同中協(xié)商確定。

 （三）擴大再生產(chǎn)基金。承包方每年可提取年利潤總額的10％，用于擴大再生產(chǎn)和改善生產(chǎn)條件。用此項投入增加的固定資產(chǎn)，經(jīng)發(fā)包方同意，可抵減承包費；亦可承包期滿經(jīng)全面驗收后，根據(jù)增加的固定資產(chǎn)價值給予投入補償費。

 （四）魚池及設備維修費。承包方每年可按固定資產(chǎn)價值的5－10％提取，用于當年魚池及設備維修。

 對承包提留指標，雙方可一次分階段確定，也可根據(jù)國家經(jīng)濟政策每三至五年調(diào)整一次。



 第七條 簽訂養(yǎng)魚承包合同，雙方當事人必須同時到場。對合同內(nèi)容無異議后，由發(fā)包方法定代表人與承包人或承包方法定代表人簽字、蓋章。發(fā)包方還應加蓋集體經(jīng)濟組織公章。

 合同訂立后，一方或雙方要求簽證的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村承包合同管理部門予以簽證。

 承包合同書一式三份，雙方當事人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理部門各存一份。



 第八條 擔保與抵押。承包由國家、集體投資建設的漁（魚種）場，承包方必須有具有償還能力的擔保人擔保或以資金、財產(chǎn)做抵押。



 第九條 承包期限。養(yǎng)魚承包期限一般可定十年，開發(fā)性承包期限可延至十五年。



 第十條 發(fā)包、承包雙方的權(quán)利和義務：

 （一）發(fā)包方在辦理養(yǎng)殖漁業(yè)許可證后方可發(fā)包。

 （二）發(fā)包方須向承包方提供魚池、水面、地塊、機泵管帶等必要的生產(chǎn)資料，負責會同縣（區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站對新（擴）建漁場，水面改造工程進行勘測、設計。

 （三）開發(fā)性承包在合同簽訂后，承包方具備開發(fā)條件而無正當理由在一年內(nèi)不予開發(fā)建設的，發(fā)包方有權(quán)解除合同，并按同等條件的養(yǎng)魚水面年產(chǎn)值的5─10％收取閑置費。

 （四）承包方享有自主經(jīng)營權(quán)，可以吸收資金引進技術(shù)，對魚池、水面進行更新改造和擴大再生產(chǎn)。

 （五）承包方可與國營水產(chǎn)供銷部門簽訂產(chǎn)供銷協(xié)議，以國家指導價格向市場投放一定數(shù)量的水產(chǎn)品。

 （六）承包方應科學開發(fā)利用養(yǎng)魚水面，保證科技、物資投入。無特殊情況二年內(nèi)達不到當?shù)赝愃嫫骄€單產(chǎn)水平的，發(fā)包方有權(quán)解除合同，收回水面。

 （七）國家、集體投資建設的帶有養(yǎng)魚飼料地的漁（魚種）場，承包方必須實行養(yǎng)魚、飼料生產(chǎn)雙經(jīng)營。對棄地養(yǎng)魚或棄漁種地的，發(fā)包方有權(quán)解除合同。

 （八）屬開發(fā)性承包的，在承包期內(nèi)經(jīng)發(fā)包方同意，可以轉(zhuǎn)讓；屬個人承包的，其子女可以繼續(xù)承包經(jīng)營。

 國家、集體投資建設的魚池、水面不允許轉(zhuǎn)讓，承包方在經(jīng)營期內(nèi)確無能力繼續(xù)經(jīng)營，可將養(yǎng)魚水面交還發(fā)包方。收回的養(yǎng)魚水面經(jīng)過生產(chǎn)能力狀況驗收后，收取降低生產(chǎn)能力損失費或給予投入補償費。



 第十一條 養(yǎng)魚承包合同依法訂立生效后，雙方必須嚴格履行合同所確定的各項義務。非經(jīng)雙方同意，不得隨意變更、解除合同。由于一方違約給另一方造成經(jīng)濟損失的，違約方應承擔賠償責任。



 第十二條 發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同：

 （一）經(jīng)雙方協(xié)商同意，并不因此而損害國家、集體利益的。

 （二）制訂承包經(jīng)濟指標所依據(jù)的國家或地方經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化而嚴重影響一方利益的。

 （三）發(fā)生人力所不可抗拒的自然災害或其它無法防止的外部因素，致使合同無法履行的。

 （四）承包方喪失經(jīng)營能力的。

 （五）一方違約使合同無法履行或無履行意義的。

 （六）雙方約定的變更或解除合同的事件出現(xiàn)。



 第十三條 當事人一方要求變更或解除合同時，應及時以書面形式通知雙方。對方應在接到通知后十五天的答復。除當事人另有約定外，逾期不答復的視為默認。

 因變更或解除合同致使一方遭受經(jīng)濟損失的，應由責任方負責賠償（依法可免除責任的除外）。



 第十四條 發(fā)包、承包雙方在合同履行期間發(fā)生糾紛時，當事人應先行協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向漁（魚種）場、養(yǎng)魚水面所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁。對仲裁不服的，可在接到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會申請復議。當事人對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會的仲裁不服的，可在接到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向縣（區(qū)）人民法院起訴。

 當事人在期限內(nèi)對仲裁決定既不履行又不起訴的，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會提請人民法院強制執(zhí)行。



 第十五條 本規(guī)定由市水產(chǎn)事業(yè)管理處負責解釋并組織實施。



 第十六條 本規(guī)定自1990年5月1日起施行。