• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-01
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于加快采礦登記工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于加快采礦登記工作的通知
 
（1981年11月1日）
 為了加快我省采礦登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、要進一步提高對采礦登記工作的認識，采礦登記工作是依法建立礦業(yè)新秩序的基礎(chǔ)工作。我省礦產(chǎn)資源比較豐富，采礦企業(yè)發(fā)展較快。目前全省縣以上國營礦山企業(yè)316個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合營和私營礦山企業(yè)3000多個。由于管理不嚴和法制觀念淡薄，采礦權(quán)益糾紛經(jīng)常發(fā)生，在一些地方無證開采、越界開采、亂采濫挖，破壞和浪費資源的現(xiàn)象相當嚴重。目前全省仍有80％的全民礦山企業(yè)和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體采礦企業(yè)沒有進行采礦登記。形成以上混亂局面的主要原因有以下幾個方面：一是全省礦業(yè)關(guān)系尚未理順，有關(guān)法規(guī)遲遲沒有出臺；二是一些礦山主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對采礦登記工作認識不足，抓得不緊；三是在核定或劃定礦界工作中，有些基層干部趁機向國家提出非份要求，妨礙登記工作的進行；四是不少地方的礦管機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不落實，對登記工作缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。這些問題不采取果斷措施加以解決，將對全省采礦業(yè)的發(fā)展帶來嚴重影響。各有關(guān)地區(qū)和部門必須提高對采礦登記工作的認識，教育礦山職工和群眾依法治礦，保護國家資源，維護礦業(yè)秩序，保證采礦登記工作的順利進行。



 二、切實做好核定、劃定礦區(qū)范圍界線的工作。按照“歸口劃界、分級負責(zé)”的原則，礦業(yè)主管部門要盡快提出所屬礦山企業(yè)礦區(qū)劃界方案，在與當?shù)赜嘘P(guān)部門和礦山企業(yè)充辦協(xié)商的基礎(chǔ)上，一個礦區(qū)一個礦區(qū)地開展劃界工作。劃界工作必須具備法律承認的事實依據(jù)，嚴格依法辦事，排除各種干擾。在同一礦區(qū)范圍內(nèi)，首先核定國營礦區(qū)范圍，在保證國營礦山正常生產(chǎn)情況下，把國營大礦周圍的零星分散資源、邊角地段資源劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)開采。

 要嚴格按照《
礦產(chǎn)資源法》和一九八七年《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于〈
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法〉〈
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉〈
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》，妥善處理國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)之間的采礦糾紛，從嚴掌握經(jīng)濟補償?shù)恼呓缦?。一般在同一礦區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山建設(shè)在先，國營礦山建設(shè)在后，因國家建設(shè)需要，必須關(guān)閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，國營礦山建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況給予合理補償。一九八六年三月十九日《
礦產(chǎn)資源法》頒布前進入國營礦山礦區(qū)范圍內(nèi)辦礦，影響國營礦山正常生產(chǎn)，需要關(guān)閉撤出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山，地方人民政府應(yīng)會同有關(guān)主管部門充分協(xié)商，妥善解決；在《
礦產(chǎn)資源法》頒布后未經(jīng)國營礦山同意，進入國營礦山礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，原則上應(yīng)令其撤出；所有在國營礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的個體或私營礦山企業(yè)均應(yīng)無條件撤出。



 三、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓工作。這次全民所有制礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證工作必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓緊密結(jié)合起來，重點清理整頓那些無證開采、越界開采、亂采濫挖的集體礦山、私營礦山和個體采礦企業(yè)；對有嚴重事故隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)要限期停產(chǎn)整頓，整頓無效的堅決予以關(guān)閉。在清理整頓的基礎(chǔ)上，對具備辦礦條件、采礦地點適當、范圍明確而又沒有辦理采礦登記手續(xù)的企業(yè)要限期補辦登記手續(xù)，由省地礦局和地（市）、縣礦管機構(gòu)頒發(fā)采礦許可證。務(wù)于一九八九年上半年完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓并于十月底前完成登記發(fā)證任務(wù)。



 四、加強采礦登記工作的領(lǐng)導(dǎo)。采礦登記發(fā)放工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)繁重。各級政府和采礦登記主管部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列為重要的議事日程。各級政府和有關(guān)部門要通力協(xié)作，分工負責(zé)，落實責(zé)任。核定、劃定礦區(qū)范圍的工作由地（市）、縣人民政府和省礦業(yè)主管部門負責(zé)；國營礦山企業(yè)之間、國營礦山與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)之間的礦權(quán)爭議，由礦山所在縣人民政府與國營礦山的主管部門協(xié)商解決；跨縣的礦權(quán)爭議由地（市）政府與礦山主管部門協(xié)商解決；地（市）區(qū)之間的礦權(quán)爭議，由省政府協(xié)調(diào)、裁決。在核定、劃定礦區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，省地礦局負責(zé)具體辦理采礦登記發(fā)證。各級司法、銀行、工商、環(huán)保、土地、林業(yè)等部門都應(yīng)積極支持這項工作的開展，切實保證在今年年底前完成本地區(qū)、本部門全民所有制在建和生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦登記任務(wù)。從一九八九年元月起沒有正當理由未辦理采礦登記、領(lǐng)取采礦許可證的全民所有制礦山企業(yè)，開戶銀行不予撥款或貸款，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。