• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-29
• 【生效日期】1990-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 齊齊哈爾市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年3月18日齊齊哈爾市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十七次會議通過1990年3月29日
 黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為保障本市公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會、游行、示威，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。



 第三條 各級人民政府對公民依法集會、游行、示威的權(quán)利予以保障。

 公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對
憲法所確定的基本原則；不得損害國家的、社會的、集體的利益及其他公民合法的自由和權(quán)利。



 第四條 本市集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局或縣公安局；游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為市公安局。



 第五條 在本市舉行集會、游行、示威，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請，并獲得許可。但依照《
中華人民共和國集會游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請的除外。



 第六條 集會、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證，在舉行集會、游行、示威的五日前向公安機(jī)關(guān)提交書面申請書。以其他方式提出申請的，公安機(jī)關(guān)不予受理。

 申請書中應(yīng)載明集會、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。



 第七條 以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的，事先必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請書必須加蓋該組織的公章。



 第八條 公安機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定，在申請舉行日期的二日前將許可或不許可的決定通知書直接送達(dá)申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。不許可的應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不送達(dá)的，視為許可；由于申請負(fù)責(zé)人的原因，致使決定通知書無法送達(dá)的，視為撤回申請。



 第九條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，公安機(jī)關(guān)接到申請書后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題并可以將申請舉行的時間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位必須按公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時限將協(xié)商結(jié)果報告公安機(jī)關(guān)。



 第十條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請的時間、地點(diǎn)、路線舉行集會、游行、示威將對交通秩序和社會秩序造成嚴(yán)重影響的，在決定許可時或決定許可后，可以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點(diǎn)、路線并及時通知其負(fù)責(zé)人。



 第十一條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。



 第十二條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi)向同級人民政府申請復(fù)議。人民政府自接到申請復(fù)議書三日內(nèi)作出決定。



 第十三條 非本市常住戶口或者沒有本市寄住證的公民，不得在本市發(fā)動、組織、參加本市公民的集會、游行、示威。



 第十四條 對于經(jīng)許可依法舉行的集會、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)派出人民警察維護(hù)交通和治安秩序。發(fā)生意外情況時，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)實際情況，采取必要的保障措施。



 第十五條 對依法舉行的集會、游行、示威，任何組織和個人不得以暴力、脅迫或其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。

 任何組織和個人未經(jīng)申請許可，不得任意加入正在舉行的集會、游行、示威活動。



 第十六條 集會、游行、示威在黨和國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺等單位所在地以及其它重要場所舉行或者經(jīng)過的，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，可以在附近設(shè)置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。



 第十七條 在重要軍事設(shè)施、飛機(jī)場、火車站等場所的周邊距離十米至三百米以內(nèi)不得舉行集會、游行、示威。



 第十八條 集會、游行、示威應(yīng)按照許可的目的、標(biāo)語、口號、起止時間、地點(diǎn)、路線及其他事項，以和平方式進(jìn)行。



 第十九條 集會、游行、示威必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得擾亂工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研和人民生活秩序；

 （二）不得阻攔車輛、占據(jù)交通崗?fù)?，破壞交通工具和設(shè)施；

 （三）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆物品和其他危害公共安全的物品；

 （四）不得沿途涂寫、刻畫、張貼標(biāo)語；

 （五）不得使用暴力或者煽動使用暴力；

 （六）不得誹謗、侮辱他人、或者造謠生事、擾亂公共場所秩序；

 （七）不得發(fā)表或呼喊煽動他人進(jìn)行非法活動的演說或口號；

 （八）不得損毀園林、綠地、公共設(shè)施。



 第二十條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持秩序并佩帶明顯標(biāo)志。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定參加集會、游行、示威人數(shù)中十分之二的人員維持秩序。維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，與現(xiàn)場維持秩序的人民警察保持聯(lián)系；保障活動依法進(jìn)行。佩帶的標(biāo)志樣式應(yīng)當(dāng)在舉行集會、游行、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。



 第二十一條 舉行集會、游行、示威有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)必須予以制止：

 （一）未依法申請或者申請未獲許可的；

 （二）未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

 有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

 參加集會、游行、示威的人員違反本辦法第十六條的規(guī)定，越過設(shè)置的臨時警戒線和違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)入不得舉行集會、游行、示威場所的周邊范圍，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。



 第二十二條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，視其情節(jié)輕重給予警告、十五日以下拘留；造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。