• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1990]29號
• 【發(fā)布日期】1990-03-05
• 【生效日期】1990-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)經(jīng)委等部門 關(guān)于進(jìn)一步開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓工作意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)經(jīng)委等部門
 關(guān)于進(jìn)一步開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓工作意見的通知
 
（1990年3月5日桂政發(fā)〔1990〕29號）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)經(jīng)委等五個部門（注：這五個部門是：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會、自治區(qū)煤炭工業(yè)廳、自治區(qū)礦管委員會、自治區(qū)勞動廳、自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）《關(guān)于進(jìn)一步開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 忻城縣古蓬鎮(zhèn)凌頭村無證開采小煤井發(fā)生的特大瓦斯爆炸傷亡事故，是一次極其嚴(yán)重的傷亡事故。各地區(qū)行署、各市、縣人民政府以及有關(guān)主管部門，各礦山企業(yè)，都要認(rèn)真吸取這次沉痛教訓(xùn)，舉一反三，及時進(jìn)行整頓，切實抓好生產(chǎn)安全工作。



 關(guān)于進(jìn)一步開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓工作的意見



 為了貫徹落實國務(wù)委員、全國安全生產(chǎn)委員會主任鄒家華一月十三日對我區(qū)忻城縣古蓬鎮(zhèn)凌頭村村民黃朝新等五人無證聯(lián)辦小煤井發(fā)生的“1?11”特大瓦斯爆炸傷亡事故所作“總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)行整頓，切實抓好煤礦安全”的批示和自治區(qū)人民政府的有關(guān)指示，經(jīng)我們研究認(rèn)為，必須從以下幾個方面部署進(jìn)一步開展對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓工作。



 一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 整頓工作由各縣（市）人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，礦管局、煤炭局（公司）、經(jīng)委、工商局、勞動局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、檢察院、公安局、總工會等有關(guān)部門參加，組成整頓領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。



 二、整頓內(nèi)容

 1、凡沒有依法履行辦礦審批手續(xù)，擅自進(jìn)入國營煤礦（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干井）井田范圍內(nèi)、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)和禁止開采的區(qū)域（即《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十七條規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)）亂挖濫采的小井，要堅決封閉填實，不留隱患，不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 2、對持證開采并能嚴(yán)守開采界限，但因別的原因又需要其關(guān)閉的小井，可另行劃給部分資源，移地開采，并給予一定的搬遷補(bǔ)償。對超層越界的小井，要一律無條件地退回原界，并打好永久性密閉。

 3、對沒有依法履行辦礦審擬手續(xù)的小井，如經(jīng)過鑒定，符合規(guī)劃，布點(diǎn)合理，可以繼續(xù)開采的，要劃清資源和礦界，補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)，否則一律取締。

 4、對國營煤礦和機(jī)關(guān)團(tuán)體開辦的集體性質(zhì)小井，也要按照上述規(guī)定自行清理整頓，報請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T驗收合格后方能繼續(xù)生產(chǎn)。

 5、在整頓中要積極鼓勵扶持集體辦礦，嚴(yán)格控制個體辦礦，對毫無安全保障的個體、聯(lián)戶小井要堅決取締。



 三、幾點(diǎn)要求

 1、整頓工作從三月一日開始，六月底結(jié)束。由各縣（市）將整頓工作總結(jié)報送地（市）煤炭工業(yè)主管部門，同時抄報區(qū)煤炭工業(yè)廳。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和區(qū)礦管委。經(jīng)地（市）組織驗收合格后，由區(qū)煤炭工業(yè)廳牽頭會同區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。年終進(jìn)行全區(qū)總結(jié)評比。

 2、嚴(yán)格辦礦審批制度。申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要先經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企辦室和縣（市）煤炭工業(yè)主管部門審核同意，由縣（市）礦管部門負(fù)責(zé)發(fā)證。在區(qū)屬重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要報送區(qū)煤炭工業(yè)廳審核同意，由區(qū)礦管部門負(fù)責(zé)發(fā)證。

 對經(jīng)過清理整頓后，再發(fā)現(xiàn)有無證亂挖濫采的小井，一律由礦管部門負(fù)責(zé)會同其他有關(guān)部門取締；所開采出來的煤炭，任何部門不得銷售，由礦管部門予以沒收，上交國庫。

 3、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要求在一九九0和一九九一年兩年內(nèi)（凡檢查發(fā)現(xiàn)有瓦斯的礦井要求在一九九0年內(nèi)）實現(xiàn)礦井“五消滅”（即消滅獨(dú)眼井、消滅自然通風(fēng)、消滅明火明電照明、消滅明火明電放炮、消滅明刀閘開關(guān)）和配備“四小件”（即提升絞車、通風(fēng)機(jī)、水泵、礦燈）以提高生產(chǎn)效率和減少事故傷亡。凡逾期未能實現(xiàn)者，一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)檢查驗收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。

 4、由區(qū)煤炭廳牽頭會同經(jīng)委、礦管、勞動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組成自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、總結(jié)、驗收。所需費(fèi)用從維簡費(fèi)中列支。



 四、加強(qiáng)行業(yè)管理

 各地要嚴(yán)格遵照國發(fā)〔1986〕105號文和桂政發(fā)〔1987〕24號、桂政辦〔1989〕104號文的精神加強(qiáng)行業(yè)管理，各級煤炭管理部門和礦管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)、安全與救護(hù)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，搞好服務(wù)。同時，又要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)、安全等管理工作搞好。

 以上意見，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。