• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1990]7號
• 【發(fā)布日期】1990-01-12
• 【生效日期】1990-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核暫行辦法

 廣州市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核暫行辦法
 
（穗府（1990）7號一九九0年
 一月十二日廣州市人民政府頒發(fā)）
 為促進(jìn)本市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的深入開展，防止環(huán)境污染蔓延，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會《
關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》和《
城市環(huán)境綜合整治定量考核實施辦法（暫行）》，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。



 一、各區(qū)、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核應(yīng)作出規(guī)劃，分批開展。并負(fù)責(zé)組織、部署、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評。每年的考核結(jié)果要向轄區(qū)內(nèi)群眾公布。

 一九九0年必須開展環(huán)境綜合整治定量考核的有：市橋鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、荔城鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、街口鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)。其余鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核工作開展時間，由所在區(qū)、縣人民政府決定。



 二、鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治定量考核工作由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作現(xiàn)狀。制定本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體實施方案。在分解落實到年度計劃的同時，也應(yīng)分解落實到各主管部門、企業(yè)和街道。



 三、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行環(huán)境綜合整治定量考核，應(yīng)組織環(huán)保、工業(yè)、城建、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按本辦法的要求進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計與計分，并根據(jù)計分結(jié)果評價本鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治情況。



 四、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核的內(nèi)容包括：大氣環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、固體廢棄物處置和綠化五個方面。具體十六項指標(biāo)：大氣灰塵自然沉降量年月平均值；二氧化硫年日平均值；煙塵控制區(qū)覆蓋率；工藝尾氣達(dá)標(biāo)率；機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值；萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量；工業(yè)廢水處理率；工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率；環(huán)境噪聲平均值；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率；工業(yè)固體廢棄物處理處置率；城鎮(zhèn)污水處理率；生活垃圾糞便清運率；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。

 各區(qū)、縣人民政府可根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核內(nèi)容。

 城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核八項監(jiān)測指標(biāo)的實施細(xì)則由市環(huán)境監(jiān)測中心站另行制定。



 五、考核指標(biāo)的監(jiān)測、統(tǒng)計、審查和報告由各有關(guān)部門按下列分工負(fù)責(zé)，沒有監(jiān)測手段的鎮(zhèn)，由區(qū)、縣人民政府安排區(qū)、縣有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測：

 （一）大氣灰塵自然沉降量年月平均值、二氧化硫年日平均值、城鎮(zhèn)地面水ＣＯＤ平均值、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲平均值等四項，由環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)。

 （二）機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率，以縣為單位進(jìn)行監(jiān)測，由縣公安局和縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)?？h內(nèi)不同的鎮(zhèn)取同一達(dá)標(biāo)率。

 （三）飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，由自來水公司或衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

 （四）工藝尾氣（ＳＯ2、ＮＯX、粉塵）達(dá)標(biāo)率、萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處理處置率等六項，由工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

 （五）城鎮(zhèn)污水處理率，由城建部門負(fù)責(zé)。

 （六）生活垃圾、糞便清運率，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)。

 （七）城鎮(zhèn)人均公共綠地面積，由園林綠化部門負(fù)責(zé)。

 （八）煙塵控制區(qū)覆蓋率，由環(huán)保辦負(fù)責(zé)。

 以上各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求，將每年各項指標(biāo)考核的結(jié)果、數(shù)據(jù)、資料于次年一月底前報告鎮(zhèn)人民政府。由鎮(zhèn)人民政府審核、匯總后于次年二月底前報區(qū)、縣人民政府，由區(qū)、縣人民政府審核并公布，同時報市環(huán)境保護(hù)委員會。



 六、每年考核工作完成后，鎮(zhèn)人民政府要組織各有關(guān)部門對考核結(jié)果進(jìn)行分析，針對本鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境建設(shè)存在的問題，提出整改措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。



 七、區(qū)、縣人民政府對考核成績優(yōu)秀或進(jìn)步顯著的鎮(zhèn)及鎮(zhèn)長應(yīng)給予表彰和獎勵。



 八、本辦法從一九九0年一月一日起施行。



 附件：一、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計算方法

 二、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)分級表





 附件一：
  城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計算方法





 一、大氣灰塵自然沉降量年月平均值，指建成區(qū)（按城建統(tǒng)計定義）大氣環(huán)境中測得的一平方公里內(nèi)的灰塵沉降量，按月計算的年平均值。計算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá)。



 二、二氧化硫年日平均值，指建成區(qū)大氣環(huán)境中測得的二氧化硫含量，按日計算的年平均值。計算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá)。



 三、煙塵控制區(qū)覆蓋率，指建成區(qū)內(nèi)的煙塵控制區(qū)面積與建成區(qū)總面積之比。其計算公式是：

 建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和

 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％

 建成區(qū)總面積



 四、工藝尾氣（ＳＯ2、ＮＯX、粉塵）達(dá)標(biāo)率，指建成區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)工藝過程中有組織排放的工藝尾氣，其中達(dá)標(biāo)的排放點工藝尾氣排放量之和與全部應(yīng)測排放點（應(yīng)測是指國家制定有排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)行業(yè)）工藝尾氣排放量之和的比。其計算公式是：

 各達(dá)標(biāo)排放點工藝尾氣排放量之和

 工藝尾氣達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 全部應(yīng)測排放點工藝尾氣排放量之和



 五、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率，指全縣當(dāng)年尾氣檢測達(dá)標(biāo)的機(jī)動車數(shù)與檢測總數(shù)之比。其計算公式是：

 機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率＝

 年檢尾氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動車數(shù)＋新領(lǐng)牌尾氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動車數(shù)

 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 年檢機(jī)動車數(shù)＋新領(lǐng)牌機(jī)動車數(shù)



 六、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指從城鎮(zhèn)集中飲用水源中取水總量（湖泊、水庫、河流、地下水）與取水中達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之飲用水水源水質(zhì)要求的數(shù)量的比例。初步確定這一指標(biāo)檢測十四個項目（詳見附件2）。其計算公式是：

 每個水源監(jiān)測達(dá)標(biāo)的項目數(shù)×其取水量之和

 飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 14×各水源地取水總量



 七、城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對城鎮(zhèn)環(huán)境影響最大的地表水體ＣＯＤ的平均含量。其計算公式是：

 各斷面ＣＯＤ測定值之和

 城鎮(zhèn)地表水ＣＯＤ平均值＝－－－－－－－－－－－

 各斷面監(jiān)測次數(shù)之和



 八、萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量，指城鎮(zhèn)每萬元工業(yè)總產(chǎn)值排放工業(yè)廢水的量。其計算公式是：

 城鎮(zhèn)年排工業(yè)廢水量

 萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量＝－－－－－－－－－

 城鎮(zhèn)年工業(yè)總產(chǎn)值



 九、工業(yè)廢水處理率，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)經(jīng)過各種水處理裝置處理的外排工業(yè)廢水量與需要處理的工業(yè)廢水排放總水量之比。其計算公式是：

 經(jīng)過處理外排的廢水量

 工業(yè)廢水處理率＝－－－－－－－－－－－－－×100％

 需要處理的工業(yè)廢水排放總量



 十、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率，指經(jīng)過處理后達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ8978―88）（除烷基汞、苯并（ａ）芘）的外排工業(yè)廢水量與處理的外排工業(yè)廢水水量之比。其計算公式是：

 處理達(dá)標(biāo)外排的工業(yè)廢水量

 工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率＝－－－－－－－－－－－－×100％

 經(jīng)過處理外排工業(yè)廢水量



 十一、環(huán)境噪聲平均值，指鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲定期監(jiān)測等效聲級平均值。計算方法由市環(huán)保辦另行下達(dá)。



 十二、工業(yè)固體廢物綜合利用率，指綜合利用的工業(yè)固體廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比。其計算公式是：

 已綜合利用的工業(yè)固體廢物量

 工業(yè)固體廢物綜合利用率＝－－－－－－－－－－－－－×100％

 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量



 十三、工業(yè)固體廢物處理處置率，指經(jīng)過處理、處置的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比。其計算公式是：

 經(jīng)過處理處置的工業(yè)固體廢物量

 工業(yè)固體廢物處理率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％

 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量



 十四、城鎮(zhèn)污水處理率，指經(jīng)過城鎮(zhèn)污水處理廠處理的生活污水、工業(yè)廢水量占污水總量的比重。其計算公式是：

 污化處理量

 城鎮(zhèn)污水處理率＝－－－－－×100％

 污水總量



 十五、生活垃圾、糞便清運率，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生活垃圾與糞便清運量與產(chǎn)生量之比。其計算公式是：

 生活垃圾、糞便清運量

 城鎮(zhèn)垃圾糞便清運率＝－－－－－－－－－－×100％

 生活垃圾、糞便產(chǎn)生量



 十六、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積，指鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口平均每人擁有公共綠地面積。公共綠地指各類開放的公園（包括動、植物園、陵園、游樂園、風(fēng)景名勝公園等）、廣場綠地、河（湖）濱綠地和寬度在8米以上設(shè)置有行人休息設(shè)施的林蔭道綠地。其計算公式是：

 鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共綠地面積

 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積＝－－－－－－－－－

 鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口



 附件二：城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)分級表（略）