• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-13
• 【生效日期】1989-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施辦法

石家莊市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施辦法



1989年12月13日






第一章 總 則




第一條 為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國 務(wù)院《
城市私有房屋管理條例》、建設(shè)部《
城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》，結(jié)合我 市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)房屋系指本市行政區(qū)域內(nèi)市區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)、縣城、 建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的下列房屋：



 （一）機關(guān)、團體、軍隊、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織的自管房屋（含外資、 中外合資建造的房屋）；



 （二）房管機關(guān)直管的房屋；



 （三）公民的私有房屋。




第三條 房屋管理機關(guān)或授權(quán)的管理部門（以下稱房產(chǎn)管理機關(guān)）代表人民政 府頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項權(quán)證》是單位和個人 享有房屋所有權(quán)的法律憑證。



 政府依法保護房屋所有人的合法權(quán)益。




第四條 房屋所有人依法享有占有、使用、收益和處分房產(chǎn)的權(quán)利，有修繕房 屋、保證使用安全、依法納稅和服從管理的義務(wù)。不得利用房屋危害社會公共利益 或損害他人合法權(quán)益。




第五條 房產(chǎn)管理機關(guān)是城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的主管機關(guān)。



 市內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作由市房產(chǎn)管理機關(guān)負責。



 縣城、郊區(qū)、礦區(qū)房產(chǎn)管理機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。




第二章 產(chǎn)權(quán)登記管理




第六條 產(chǎn)權(quán)登記管理系指房產(chǎn)管理機關(guān)對房屋所有權(quán)及其合法變更情況進行 登記、確認而進行的管理工作。




第七條 城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人（公民和法人）須在規(guī)定的期限內(nèi)持法人資格證明 或個人身份證，到房屋所在地的房產(chǎn)管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)所有證。產(chǎn)權(quán)登 記日期為具有法律效力的產(chǎn)權(quán)確定日期。



 無行為能力或限制行為能力人的房屋，由其法定代理人申請登記。



 共有的房屋由共有人共同申請登記。



 委托他人管理的房屋，由代管人持經(jīng)公證的委托書申請登記。




第八條 房屋產(chǎn)權(quán)登記包括確權(quán)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記注銷登記及他項權(quán) 登記。申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，須提交規(guī)定的證件及有關(guān)產(chǎn)權(quán)資料。




第九條 新建房屋須在房屋竣工之日起六十日內(nèi)提交土地使用證、建筑許可證、 竣工圖紙、總平面圖和上級批文，辦理確權(quán)登記。



 購買商品房應(yīng)在房屋交付之日起六十日內(nèi)，持購房合同及完稅憑證辦理確權(quán)登 記。



 未辦理確權(quán)登記的，翻建、改建房屋時，有關(guān)部門不得列入計劃，不予發(fā)放建 筑許可證；擴建房屋需新征土地時，不予發(fā)放土地使用證；城市建設(shè)拆遷時不予補 償和安置




第十條 房屋翻建、改建或擴建的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持原房屋所有權(quán)證在房產(chǎn)管理機 關(guān)申請登記后辦理有關(guān)建筑許可手續(xù)，并須在竣工之日起六十日內(nèi)持原有的產(chǎn)權(quán)證 件、土地使用證建筑許可證、竣工圖紙、辦理變更登記。




第十一條 房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，須在房屋交付行為發(fā)生之日起六十日內(nèi)提交下列證 件，辦理轉(zhuǎn)移登記：



 （一）買賣、贈與或交換的房屋，須交協(xié)議書和完稅證件；



 （二）調(diào)撥、征購、合并的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、上級主管部門的批 準文件、協(xié)議書或產(chǎn)權(quán)交接文書；



 （三）繼承、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、有效的繼承文書、分割協(xié) 議；



 （四）人民法院仲裁機關(guān)判決、裁決或調(diào)解引起產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，須提交生效 的法律文書。




第十二條 房屋因拆除、倒塌及其它原因滅失，須在事實發(fā)生之日起六十日內(nèi) 提交原房屋所有權(quán)證、拆除許可證、滅失處理報告或其它證明文件，辦理注銷登記。




第十三條 房屋所有權(quán)人設(shè)定的房屋優(yōu)惠權(quán)、典權(quán)、抵押權(quán)等他項權(quán)利的，須 在設(shè)定行為發(fā)生之日起十五日內(nèi)提交當事人簽定的有效協(xié)議書及有關(guān)證明，辦理他 項權(quán)利登記。



 設(shè)定的他項權(quán)利期滿，應(yīng)辦理房屋所有權(quán)變更或他項權(quán)注銷登記。




第十四條 享受國家或單位的補貼或優(yōu)惠條件而購買、建造的房屋，登記時應(yīng) 在底冊和房屋所有權(quán)證上注明。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時國家或原補貼單位享有優(yōu)先權(quán)。




第十五條 房屋的共有人單方面出賣份額內(nèi)房屋，其它共有人在同等條件下享 有優(yōu)先購買權(quán)。




第十六條 已登記產(chǎn)權(quán)的房屋，因名稱、門牌號碼變化及其它原因，使房屋所 有權(quán)證與實際情況不符的，房屋所有權(quán)人須在情況發(fā)生之日起三十日內(nèi)持證明申請 更正。




第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)登記按省建委、省物價局《關(guān)于全省城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記 發(fā)證收費標準的通知》規(guī)定，收取登記費、勘察丈測費、權(quán)證工本費。




第十八條 有下列情況之一的，經(jīng)申請準予延期登記，期限不得超過一年。



 （一）產(chǎn)權(quán)有爭議，尚未解決的；



 （二）人民法院查封、扣押的；



 （三）因舊城改造或依法公告中止產(chǎn)權(quán)變更及設(shè)定他項權(quán)利的，繼承或人民法 院判決需登記的除外。




第十九條 下列房產(chǎn)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。



 （一）未經(jīng)城建規(guī)劃部門審批的；



 （二）未經(jīng)土地管理部門核發(fā)土地使用證的；



 （三）在公產(chǎn)院內(nèi)私自插建的；



 （四）建筑面積在八平方米以下（含八平方米）的。




第二十條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項權(quán)證》滅失， 持證人須登報聲明作廢，并持報載的聲明到房產(chǎn)管理機關(guān)申請補發(fā)。




第二十一條 無人繼承或其它無主房屋，由房產(chǎn)管理機關(guān)提請人民法院按照法 律程序收歸國家或集體所有。




第二十二條 房屋所有權(quán)人下落不明，又無法定繼承人或合法代理人的，由房 產(chǎn)管理機關(guān)代管，并公告認領(lǐng)，期限為四年。法律另有規(guī)定的除外。



 代管期內(nèi)，原產(chǎn)權(quán)人認領(lǐng)的，經(jīng)審查屬實，予以發(fā)還。



 代管期滿，仍無人認領(lǐng)的，按第二十一條規(guī)定辦理。



 代管期內(nèi)，因城市建設(shè)而被依法征用的，補償費由代管部門代存，原產(chǎn)權(quán)人認 領(lǐng)，按二款規(guī)定辦理；代管期滿仍無人認領(lǐng)的，按第二十一條規(guī)定辦理。



 代管期內(nèi)，因不可抗力損毀的，代管部門不負賠償責任。




第三章 產(chǎn)籍管理




第二十三條 產(chǎn)籍是在房屋所有權(quán)登記過程中產(chǎn)生的各類檔案資料。



 產(chǎn)籍管理是對房屋產(chǎn)籍檔案的建立、修正、保管、使用而進行的管理工作。




第二十四條 各級房產(chǎn)管理機關(guān)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全必要的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制 度。根據(jù)需要設(shè)立必要的管理機構(gòu)或人員，負責產(chǎn)籍管理工作。




第二十五條 產(chǎn)籍檔案由下列資料構(gòu)成：



 （一）確認權(quán)屬的證明文件；



 （二）房產(chǎn)的測繪圖紙；



 （三）房產(chǎn)登記資料；



 （四）其它有關(guān)資料。




第二十六條 房產(chǎn)管理機關(guān)和產(chǎn)權(quán)單位必須加強各類產(chǎn)籍檔案的收集、整理工 作。如實統(tǒng)計并根據(jù)房產(chǎn)變化情況及時修正產(chǎn)籍檔案，保證產(chǎn)籍檔案的完整、準確。




第二十七條 產(chǎn)籍檔案由房產(chǎn)管理機關(guān)指定專人負責整理，定期向檔案管理部 門移交，永久保存。




第二十八條 產(chǎn)籍檔案因故滅失，由房產(chǎn)管理機關(guān)依據(jù)有關(guān)資料補制。原產(chǎn)權(quán) 登記人有義務(wù)予以協(xié)助。




第二十九條 房屋產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計資料，由各級房產(chǎn)管理機關(guān)分級匯總上報。




第三十條 產(chǎn)籍檔案實行有償使用。經(jīng)允許抄錄、復制檔案的按規(guī)定交納工本 費。




第四章 罰 則




第三十一條 具有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理機關(guān)予以處罰。構(gòu)成犯罪的， 移送司法機關(guān)追究刑事責任。



 （一）逾期不辦理登記手續(xù)的，責令限期登記；每逾期三十日，按建筑面積每 平方米處以零點一元的罰款。



 （二）瞞報、虛報房產(chǎn)的，吊銷原產(chǎn)權(quán)證；責令重新登記，并處以產(chǎn)權(quán)人五百 元以下的罰款。



 （三）涂改、偽造產(chǎn)權(quán)證件的，吊銷原產(chǎn)權(quán)證件或公告無效并處以產(chǎn)權(quán)人五百 元以下的罰款。




第三十二條 當事人對處罰不服的，可在十五日內(nèi)向作出處罰決定的上級部門 申請復議，上級部門應(yīng)在接到復議申請十五日內(nèi)予以答復。對復議不服的，可在接 到復議決定之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可在接到處罰通知之日 起十五日內(nèi)，直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。




第三十三條 房產(chǎn)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以行政 處分并賠償經(jīng)濟損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 （一）應(yīng)當發(fā)證而拒絕發(fā)證或不予答復，給當事人造成損失的；



 （二）徇私舞弊、索賄受賄，侵犯他人合法權(quán)益的；



 （三）玩忽職守，給當事人造成損失的。




第五章 附 則




第三十四條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。




第三十五條 本辦法自公布之日起施行。市政府辦公室印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn) 房屋所有權(quán)登記暫行辦法》同時停止執(zhí)行。