• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-13
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省保護(hù)未成年人條例

黑龍江省保護(hù)未成年人條例
 
（1989年12月13日黑龍江省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 家庭保護(hù)

 第三章 學(xué)校保護(hù)

 第四章 社會(huì)保護(hù)

 第五章 青少年組織的保護(hù)

 第六章 司法保護(hù)

 第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)

 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)未成年人，系指居住、進(jìn)入本省的六周歲以上不滿(mǎn)十八周歲的公民。



 第三條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，是國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)、家庭和成年公民的共同責(zé)任。



 第四條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各方面力量，根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，堅(jiān)持教育為主的方針，對(duì)未成年人進(jìn)行熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)科學(xué)的教育，把未成年人培養(yǎng)成有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。



 第五條 培養(yǎng)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和自立自強(qiáng)的能力，自覺(jué)遵守國(guó)家法律及社會(huì)公共行為規(guī)范。




 第二章 家庭保護(hù)





 第六條 父母必須對(duì)未成年子女依法履行撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。

 生父母對(duì)其非婚生子女、繼父母對(duì)其撫養(yǎng)的繼子女、養(yǎng)父母對(duì)其養(yǎng)子女、離婚父母對(duì)其婚生子女，在十八周歲前都必須依法履行撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。

 未成年人的父母已經(jīng)死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力的，由其他監(jiān)護(hù)人依法履行責(zé)任。



 第七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)以健康的思想、良好的行為、文明的方法影響教育未成年人。



 第八條 父母或其他監(jiān)護(hù)人要增強(qiáng)家庭教育意識(shí)，教育未成年人尊老愛(ài)幼、禮貌待人、誠(chéng)實(shí)信用、遵紀(jì)守法、勤勞節(jié)儉、整潔衛(wèi)生。

 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)關(guān)注未成年人青春期的心理、生理變化，并及時(shí)給予指導(dǎo)。



 第九條 父母或其他監(jiān)護(hù)人必須保證適齡子女和被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育，不得迫其輟學(xué)。對(duì)逃學(xué)、棄學(xué)的，要進(jìn)行教育，使其復(fù)學(xué)。



 第十條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行各種安全常識(shí)教育，保障他們的人身安全。



 第十一條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)批評(píng)、教育、制止、矯正未成年人的下列不良行為：

 （一）吸煙、飲酒；

 （二）攜帶火藥槍、匕首或其它管制刀具；

 （三）賭博或變相賭博；

 （四）打架斗毆、辱罵他人；

 （五）閱讀、觀看、收聽(tīng)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信的報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品；

 （六）擅自離家遠(yuǎn)游或流浪；

 （七）偷竊、破壞公共財(cái)物及損害他人合法權(quán)益的行為；

 （八）其它不良行為。



 第十二條 嚴(yán)禁父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人施行下列行為：

 （一）歧視；

 （二）虐待；

 （三）遺棄；

 （四）迫使輟學(xué)務(wù)工經(jīng)商或外出乞討；

 （五）強(qiáng)迫訂婚、換親或早婚；

 （六）教唆、縱容、包庇違法和犯罪；

 （七）其它損害未成年人健康成長(zhǎng)的行為。




 第三章 學(xué)校保護(hù)





 第十三條 學(xué)校必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，全面貫徹教育方針，糾正片面追求升學(xué)率的傾向，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的理想教育、品德教育、文化知識(shí)教育、熱愛(ài)勞動(dòng)教育和遵紀(jì)守法教育，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。



 第十四條 學(xué)校必須采取有效措施，預(yù)防和制止學(xué)生流失，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。

 學(xué)生退學(xué)或按規(guī)定注銷(xiāo)學(xué)籍必須上報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十五條 學(xué)校和教師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，不得隨意擠占音樂(lè)、體育、美術(shù)等課時(shí)，不得擅自增加學(xué)業(yè)量。



 第十六條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立、改善衛(wèi)生保健設(shè)施，組織學(xué)生定期進(jìn)行體檢，并適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期教育和生活指導(dǎo)。



 第十七條 教師必須愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，不得侮辱、謾罵、體罰或變相體罰學(xué)生。



 第十八條 學(xué)校和教師不得向?qū)W生濫收費(fèi)用、實(shí)物，攤銷(xiāo)輔助性圖書(shū)或其它商品，不得以罰款形式懲處違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生。



 第十九條 學(xué)校要配合公安機(jī)關(guān)打擊流氓滋事鬧校等不法活動(dòng)，保障教學(xué)正常秩序和師生的人身安全。

 學(xué)校要會(huì)同家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人按本條例第八條、第九條、第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。




 第四章 社會(huì)保護(hù)





 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)、科技工作者，創(chuàng)作有益于未成年人健康成長(zhǎng)的精神產(chǎn)品。

 文化、新聞出版、廣播電視、工商行政、公安等部門(mén)要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決依法查禁宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等危害未成年人身心健康的圖書(shū)、報(bào)刊和音像制品。



 第二十一條 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)撥款維修、改建危險(xiǎn)校舍，并采取措施解決學(xué)校的用煤、用電、采光、取暖等實(shí)際困難，逐步改善辦學(xué)條件。



 第二十二條 大、中城市應(yīng)逐步建立工讀學(xué)校或工讀班。普通中小學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)將十二周歲以上有違法或輕微犯罪行為經(jīng)教育仍不悔改、不適合在普通學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的未成年人送工讀學(xué)校接受教育。

 工讀學(xué)校、工讀班應(yīng)嚴(yán)加管理，不斷提高教學(xué)水平。其結(jié)業(yè)生的升學(xué)、就業(yè)等方面和普通學(xué)校學(xué)生享有同等的權(quán)利。



 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)把建立和完善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并每年撥出適當(dāng)經(jīng)費(fèi)資助重點(diǎn)場(chǎng)所的開(kāi)辟或擴(kuò)建。

 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用、擠占、毀壞、污染未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。



 第二十四條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)做好對(duì)流浪未成年人的收容遣送工作，成年公民發(fā)現(xiàn)夜不歸宿流浪在外的未成年人，都應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、街道辦事處或居（村）民委員會(huì)報(bào)告。



 第二十五條 博物館、紀(jì)念館、文化藝術(shù)館、圖書(shū)館、科技館、體育館、公園等場(chǎng)所，在法定節(jié)日和中小學(xué)寒暑假期間，要對(duì)未成年人實(shí)行減免費(fèi)開(kāi)放。



 第二十六條 下列場(chǎng)所必須設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入：

 （一）營(yíng)業(yè)性舞廳；

 （二）夜總會(huì)；

 （三）酒吧；

 （四）音樂(lè)茶座；

 （五）通宵影劇院或正在上演不宜未成年人觀看的影視片的場(chǎng)所；

 （六）未成年人保護(hù)委員會(huì)確認(rèn)的其它場(chǎng)所。

 上述場(chǎng)所的工作人員，有權(quán)要求難以判定是否成年的人出示身份證件。



 第二十七條 已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人，到全民、集體所有制單位就業(yè)前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。



 第二十八條 禁止任何單位或個(gè)人招用、雇用不滿(mǎn)十六周歲、正在接受義務(wù)教育的未成年人務(wù)工經(jīng)商。

 凡招用年滿(mǎn)十六周歲未成年人的，不得讓其從事有毒、有害、危險(xiǎn)、過(guò)重的勞動(dòng)。



 第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人讓未成年人進(jìn)行殘忍、恐怖等摧殘其身心健康的表演。



 第三十條 未成年人參加公益勞動(dòng)受意外傷害者，由組織者和受益單位共同承擔(dān)責(zé)任。



 第三十一條 各級(jí)人民政府對(duì)女性、有殘疾、有精神障礙、無(wú)家庭（監(jiān)護(hù)人）保障、有特殊天賦和少數(shù)民族的未成年人施以特別保護(hù)。

 （一）保障女性未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面享有同男性未成年人平等權(quán)利；

 （二）興辦并鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦盲、聾、啞、殘疾、弱智未成年人的教育事業(yè)及其它福利事業(yè)；

 （三）重視對(duì)少數(shù)民族未成年人的教育，尊重他們的民族信仰和生活習(xí)慣，保護(hù)其合法權(quán)益；

 （四）保護(hù)有突出成就的未成年人的智力成果或其它成果不受侵犯，并為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。




 第五章 青少年組織的保護(hù)





 第三十二條 各級(jí)共青團(tuán)委員會(huì)、少先隊(duì)工作委員會(huì)、兒童少年工作委員會(huì)等青少年組織，在未成年人合法權(quán)益的保護(hù)中應(yīng)做好下列工作：

 （一）采取多種形式對(duì)未成年人進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育，培養(yǎng)和提高他們的政治覺(jué)悟和思想道德素質(zhì)；

 （二）動(dòng)員和組織未成年人接受文化、科技、法制教育；

 （三）接待未成年人的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，代表未成年當(dāng)事人檢舉、控告侵犯其合法權(quán)益的行為，并為未成年受害者提供法律幫助；

 （四）組織開(kāi)展各種適合未成年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)；

 （五）配合有關(guān)部門(mén)做好違法犯罪未成年人的幫教工作。



 第三十三條 各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)討論未成年人保護(hù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)青少年組織選派代表列席。



 第三十四條 各級(jí)人民政府就未成年人保護(hù)工作作出決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取青少年組織的意見(jiàn)。



 第三十五條 青少年組織有權(quán)通過(guò)適當(dāng)方式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映未成年人的合理要求，對(duì)未成年人的保護(hù)工作實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。



 第三十六條 青少年組織可以代表未成年人群體，參加侵犯未成年人合法權(quán)益案件的行政訴訟。



 第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)青少年組織開(kāi)展的保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作和活動(dòng)應(yīng)給予支持。




 第六章 司法保護(hù)





 第三十八條 公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)奸、拐賣(mài)未成年人的，對(duì)流氓滋事鬧校破壞教學(xué)秩序的，對(duì)誘騙、裹脅、組織未成年人參加流氓集團(tuán)或者教唆未成年人進(jìn)行犯罪活動(dòng)的，必須嚴(yán)懲。

 在處理未成年人違法犯罪案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行未成年人違法犯罪案件的法定程序，堅(jiān)持教育、挽救、改造的方針，依法從輕或減輕處罰。



 第三十九條 高、中級(jí)人民法院和較大的縣（市）人民法院應(yīng)建立少年犯合議庭，審理年滿(mǎn)十四、未滿(mǎn)十八周歲未成年人犯罪案件。



 第四十條 看守、收容場(chǎng)所，勞教、勞改單位，對(duì)違法犯罪的未成年人應(yīng)同成年人實(shí)行分管分押。嚴(yán)禁辱罵、體罰及濫用戒具。



 第四十一條 勞改、勞教單位必須組織正在服刑和接受勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人學(xué)習(xí)文化技術(shù)，為他們以后就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第四十二條 行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容審查期滿(mǎn)和刑滿(mǎn)釋放的未成年人在就學(xué)、就業(yè)等方面與其它未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得以其曾受處罰為理由歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。

 不滿(mǎn)十六周歲的未成年人受到的行政處罰撤銷(xiāo)后，其處罰材料不裝入個(gè)人檔案。



 第四十三條 新聞出版單位在公開(kāi)報(bào)道未成年人犯罪案件時(shí)，不得披露未成年人的姓名、住址、照片及其它可能推斷出未成年人身世的資料。




 第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)





 第四十四條 省、市（地）、縣設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，由同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)由教育、司法、公安、勞動(dòng)、文化、民政、工商等行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人；共青團(tuán)委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人；有關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者、知名人士組成。

 未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)政府一名負(fù)責(zé)人任主任委員。



 第四十五條 未成年人保護(hù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）參與制定保護(hù)未成年人的政策、地方性法規(guī)、規(guī)章和行政措施；

 （二）保證國(guó)家保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和本條例的實(shí)施；

 （三）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)組織對(duì)未成年人保護(hù)的工作；

 （四）研究決定保護(hù)未成年人工作中的重大事項(xiàng)，對(duì)有關(guān)部門(mén)保護(hù)未成年人的工作進(jìn)行檢查，提出意見(jiàn)或建議；

 （五）接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴和舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)查處；

 （六）指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)或基層未成年人保護(hù)組織的工作。



 第四十六條 未成年人保護(hù)委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)共青團(tuán)委員會(huì)。



 第四十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處要指定人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第四十八條 有下列情形之一的單位或個(gè)人，由同級(jí)人民政府或未成年人保護(hù)委員會(huì)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）從事未成年人保護(hù)工作，成績(jī)顯著的；

 （二）創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長(zhǎng)優(yōu)秀作品的；

 （三）對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育、挽救，事跡突出的；

 （四）捐贈(zèng)、贊助未成年人保護(hù)事業(yè)，貢獻(xiàn)較大的；

 （五）援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的。



 第四十九條 違反本條例第六條、第十一條，拒絕履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)義務(wù)或?qū)ψ优O(jiān)護(hù)不力造成嚴(yán)重后果的，由所在單位、街道辦事處（村民委員會(huì)）或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第五十條 違反本條例第十二條，由所在單位、街道辦事處（村民委員會(huì)）或當(dāng)?shù)嘏沙鏊o予批評(píng)教育；情節(jié)比較嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；教唆未成年人違法犯罪的，依法從重處罰。

 強(qiáng)迫未成年人換親或迫使其早婚的，由婚姻管理機(jī)關(guān)宣布婚姻無(wú)效并對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人處以500元至3000元罰款。



 第五十一條 違反本條例第十七條，由所在學(xué)校或主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)依照《
治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第五十二條 違反本條例第十八條，由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)將款項(xiàng)返還學(xué)生本人，并給予直接責(zé)任者行政處分。



 第五十三條 違反本條例第二十一條，對(duì)危房維修改建不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，給直接責(zé)任者以行政處分；造成人身傷亡的依法追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 違反本條例第二十三條第二款，由其主管部門(mén)給以行政處分并責(zé)令改正；造成損失的，責(zé)令賠償損失。



 第五十五條 違反本條例第二十六條，由文化管理部門(mén)視情節(jié)給以200元至2000元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的由工商管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第五十六條 違反本條例第二十八條，由主管部門(mén)責(zé)令改正并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第五十七條 違反本條例第三十一條第（四）項(xiàng)，侵犯未成年人智力成果權(quán)的，沒(méi)收其非法所得并責(zé)令侵權(quán)人具結(jié)悔過(guò)。



 第五十八條 違反本條例第四十條，對(duì)未成年人辱罵、體罰、及濫用戒具的，由所在單位給予批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。



 第五十九條 對(duì)于無(wú)理拒絕執(zhí)行未成年人保護(hù)委員會(huì)決定的，保護(hù)委員會(huì)有權(quán)給以通報(bào)批評(píng)。



 第六十條 違反本條例其他有關(guān)條款，其行為觸犯現(xiàn)行法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。




 第九章 附則



 第六十一條 本條例的解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第六十二條 本條例在執(zhí)行中如與國(guó)家有關(guān)法律相抵觸，按國(guó)家法律執(zhí)行。



 第六十三條 本條例自1990年5月1日起施行。