• 【發(fā)布單位】82740
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-01
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南蒙古族自治縣自治條例

河南蒙古族自治縣自治條例
 
（1989年6月10日河南蒙古族自治縣第八屆人民代表大會第三次會議通過1989年11月1日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了充分發(fā)揮自治縣蒙古族人民當(dāng)家做主，自主地管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)
憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定，結(jié)合河南地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的特點制定本條例。



 第二條 河南蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）是由黃南藏族自治州代管的河南地區(qū)蒙古族人民實行區(qū)域自治的地方。

 自治縣轄寧木特鄉(xiāng)、智后茂鄉(xiāng)、托葉瑪鄉(xiāng)、賽爾龍鄉(xiāng)、柯生鄉(xiāng)和多松鄉(xiāng)。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治機關(guān)行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。

 自治機關(guān)設(shè)在優(yōu)干寧。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本地區(qū)的遵守和執(zhí)行，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關(guān)報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各民族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，努力把自治縣建設(shè)成為民族團結(jié)、社會安定、經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、人民富裕的民族自治地方。



 第七條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，蒙古族公民應(yīng)占半數(shù)以上，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會主任由蒙古族公民擔(dān)任。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。

 自治縣人民政府的組成人員中，蒙古族公民應(yīng)占半數(shù)以上，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)名額。

 自治縣的縣長由蒙古族公民擔(dān)任。自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制。

 自治縣人民政府所屬各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中，要有蒙古族公民；工作人員中，盡量配備蒙古族公民。



 第九條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，同時或者分別使用蒙古、藏、漢語文。



 第十條 自治縣人民法院和人民檢察院是自治縣的地方國家審判機關(guān)和法律監(jiān)督機關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。



 自治縣人民法院、人民檢察院由蒙古族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長，其他領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)盡量配備蒙古族公民。

 自治縣內(nèi)各民族都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。自治縣人民法院和人民檢察院的審判、檢察人員中逐步配備通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫亩N語言文字的人員。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的實際，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。

 自治機關(guān)立足當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展對外經(jīng)濟聯(lián)合，大力發(fā)展商品經(jīng)濟，實行以牧為主，多種經(jīng)營，全面發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)方針。



 第十二條 自治縣大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，積極推廣季節(jié)性畜牧業(yè)，在提高牲畜的繁活率、總增率的基礎(chǔ)上，提高出欄率和商品率。

 自治機關(guān)實行科學(xué)養(yǎng)畜和建設(shè)養(yǎng)畜，分類指導(dǎo)牲畜品種改良和本品種選育，合理調(diào)整畜群、畜種結(jié)構(gòu)，增加母畜比例，提高牲畜質(zhì)量。



 第十三條 自治縣實行牲畜作價歸戶，自主經(jīng)營，長期不變的政策，鞏固和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的各種形式的責(zé)任制，保障牧民生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)。

 自治機關(guān)深化畜牧業(yè)改革，在自愿互利的原則下，鼓勵和提倡多種形式的合作與聯(lián)合，促進牧區(qū)經(jīng)濟向商品化、社會化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。



 第十四條 自治縣的自治機關(guān)增加草原建設(shè)投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)，采取種草、滅鼠、滅蟲、興修水利等綜合措施，加快草原的配套建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高抗災(zāi)能力。

 自治機關(guān)建立健全草場使用管理責(zé)任制，允許分戶或者聯(lián)戶長期承包草場，誰承包、誰管理、誰建設(shè)、誰使用，以草定畜，合理利用。



 第十五條 自治縣的自治機關(guān)堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，加強畜疫防治工作，重視畜牧獸醫(yī)工作隊伍建設(shè)，充實和健全畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)。



 第十六條 自治縣的自治機關(guān)充分利用各種資源，引進人才、技術(shù)、資金和設(shè)備，發(fā)展畜產(chǎn)品加工、建材、電力、修配等地方工業(yè)。

 自治機關(guān)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，興辦建筑業(yè)、采集業(yè)、民族特需用品加工業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，并從稅收、信貸、物資、技術(shù)上給予鼓勵和扶持。



 第十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣財力，自主地安排基本建設(shè)項目。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)依法管理和保護縣內(nèi)的草原、水流、森林、礦藏、珍貴動植物等自然資源，禁止任何組織或者個人非法侵占、買賣和破壞。對可以由本縣開發(fā)的自然資源，自治縣優(yōu)先開發(fā)利用。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通運輸、郵電通信事業(yè)，搞好縣鄉(xiāng)道路和郵電通信設(shè)施的建設(shè)。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)改革商業(yè)體制，建立以國營商業(yè)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟成分，多種經(jīng)營形式，多渠道，少環(huán)節(jié)的流通體制，活躍牧區(qū)市場，促進生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟。

 根據(jù)自治縣經(jīng)濟建設(shè)的需要，國家下達畜產(chǎn)品任務(wù)時，應(yīng)給自治縣留一部分，作為自治縣發(fā)展地方民族工業(yè)的原料。

 自治縣允許牧民完成國家收購任務(wù)后的畜產(chǎn)品和土特產(chǎn)品自由上市。

 自治縣積極組織對外貿(mào)易，所得外匯，由自治縣自主安排使用。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)貫徹減輕負(fù)擔(dān)，積極扶持的原則，從資金、物質(zhì)、信息、人才、管理等方面，幫助貧困地區(qū)的群眾自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，盡快脫貧致富。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)有管理本縣財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入，由自治機關(guān)自主地安排使用。根據(jù)自治縣財政收入不敷支出的狀況，上級財政機關(guān)補助時，給予照顧。

 自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用上年收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣的實際，確定各項開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，制定補充規(guī)定和具體辦法，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的現(xiàn)代化建設(shè)人才。

 自治機關(guān)采取公辦為主，集中為主，全日制為主和寄宿制為主的辦學(xué)形式，加強學(xué)校管理，努力提高教育質(zhì)量，大力發(fā)展民族教育。

 自治機關(guān)重視基礎(chǔ)教育，逐步發(fā)展幼兒教育，加強掃盲工作，為普及初等義務(wù)教育積極創(chuàng)造條件，積極發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)辦好民族中學(xué)和普通中學(xué)。根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要，在民族中學(xué)內(nèi)增設(shè)職業(yè)技術(shù)班，并積極創(chuàng)造條件設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)重視智力投資，改善辦學(xué)條件，用于義務(wù)教育的財政撥款應(yīng)高于經(jīng)常性財政收入增長的比例，使在校學(xué)生人均教育費用逐步增長。

 自治機關(guān)鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織及個人捐資助學(xué)或者集資辦學(xué)。

 自治機關(guān)切實保護學(xué)校財產(chǎn)，維護正常的教學(xué)秩序，任何組織或者個人不得侵占、截留、挪用教育經(jīng)費，不得侵占學(xué)校的房舍、場地和設(shè)備。



 第二十六條 自治縣內(nèi)的民族中、小學(xué)，根據(jù)實際情況，使用民族語文教學(xué)，同時開設(shè)漢語文課，積極推廣普通話。

 自治機關(guān)積極創(chuàng)造條件，在蒙古族群眾中逐步恢復(fù)和推廣本民族的語言文字。在有條件的鄉(xiāng)寄宿小學(xué)開辦蒙古語文教學(xué)班，積極籌建以蒙古語文教學(xué)的民族中學(xué)。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)保障教師的合法權(quán)益，樹立尊師重教的社會風(fēng)氣，提高教師的社會地位，改善教師的工作和生活條件，對在基層工作的教師給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼。

 自治機關(guān)重視教師隊伍建設(shè)，通過各種途徑，加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，根據(jù)本縣實際，制定科學(xué)技術(shù)規(guī)劃，普及科學(xué)知識，使科學(xué)技術(shù)更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

 自治機關(guān)建立健全科研機構(gòu)，加強縣、鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)推廣中心的建設(shè)，推廣、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和科研成果，為牧民提供生產(chǎn)和生活方面的技術(shù)服務(wù)。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)堅持文藝為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，積極發(fā)展各項文化事業(yè)，挖掘和繼承蒙古族和其他民族優(yōu)秀文化藝術(shù)遺產(chǎn)，重視民族古籍的搜集、整理和出版，保護名勝古跡、珍貴文物，發(fā)展具有民族特色的音樂、舞蹈、戲曲、美術(shù)和民族民間文學(xué)。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)，實行預(yù)防為主，中、蒙古、藏、西醫(yī)相結(jié)合的方針，加強對地方病、常見病、多發(fā)病和高原性疾病的防治工作，允許考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī)，重視婦幼保健工作，普及衛(wèi)生常識，改善衛(wèi)生條件，不斷提高各民族人民的健康水平。

 自治縣加強縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，設(shè)立蒙古藏醫(yī)藥的研究機構(gòu)，注重蒙古藏醫(yī)藥的研究，繼承和發(fā)展蒙古藏醫(yī)藥學(xué)。



 第三十一條 自治縣實行計劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

 自治機關(guān)保護各民族的老人、婦女和兒童的合法權(quán)益。

 自治機關(guān)要關(guān)心殘疾人的生活，保護他們的合法權(quán)益，積極辦好社會福利事業(yè)。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，開展民族傳統(tǒng)體育活動，增強各民族人民的體質(zhì)。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)充分發(fā)揮現(xiàn)有各民族干部的作用，從蒙古族和其他民族中培養(yǎng)、選拔和使用各級干部、各種專業(yè)人才，并重視在蒙古族和其他民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治機關(guān)采取培訓(xùn)、進修和代培等措施，提高在職干部和專業(yè)技術(shù)人員的政治思想水平、文化水平和業(yè)務(wù)能力。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)采取優(yōu)惠待遇，歡迎、鼓勵縣外的科技人員和管理人員參加自治縣的各項建設(shè)。

 自治機關(guān)對在自治縣的建設(shè)事業(yè)中做出貢獻的工作人員，給予表彰和獎勵。對在自治縣內(nèi)工作二十年以上的外來工作人員頒發(fā)榮譽證。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣內(nèi)工作年滿十五年，具有中級以上職稱的專業(yè)科技人員的子女，符合招工招干條件的優(yōu)先錄用。

 自治機關(guān)對在自治縣內(nèi)工作二十年以上的國家工作人員，其子女符合招工、招干和升學(xué)、就業(yè)等條件的，可以優(yōu)先照顧。



 第三十六條 自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時，按照國家的規(guī)定優(yōu)先招收蒙古族人員。

 上級國家機關(guān)隸屬在自治縣內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位招收人員時，按招工招干條件，優(yōu)先招收本縣人員。

 自治縣在上級國家機關(guān)下達的招收人員的總額中，自主地招收人員，并且可以確定從牧民中招收人員的比例。

 自治縣自主地安排縣屬國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。

 自治機關(guān)對各民族公民進行愛國主義、社會主義和民族政策、民族團結(jié)的教育，教育各民族干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護各民族的團結(jié)。

 自治機關(guān)鼓勵各民族的干部職工互相學(xué)習(xí)語言文字。對能夠熟練使用藏、漢兩種語言文字和積極學(xué)習(xí)蒙古語言文字的干部職工，給予表彰和獎勵。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)在維護民族團結(jié)的事業(yè)中，反對大民族主義，主要是反對大漢族主義，也要反對地方民族主義。

 自治機關(guān)禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。



 第三十九條 每年10月16日是自治縣成立紀(jì)念日。

 每年農(nóng)歷八月初一為自治縣蒙古族的傳統(tǒng)節(jié)日－－那達慕。



 第四十條 本條例自1990年1月1日起施行。