• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-19
• 【生效日期】1989-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市聯(lián)產(chǎn)承包合同條例

北京市聯(lián)產(chǎn)承包合同條例
 
（1989年10月19日北京市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十四次會議通過）

第一條 為了完善農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包制，保護承包合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同（以下簡稱承包合同），是指本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間為從事糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動

，以承包的方式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。



第三條 市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作。



第四條 區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)成立承包合同仲裁委員會，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣承包合同糾紛的仲裁，其成員由同級人民政府有關(guān)部門組成，日常辦事機構(gòu)設(shè)在區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門。



第五條 本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持社會主義道路。

 承包經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)生產(chǎn)力水平和集體經(jīng)濟組織成員的意愿確定?？梢詫嵭羞m度規(guī)模的專業(yè)場、隊、組、戶聯(lián)產(chǎn)承包，可以實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，也可以實行其他適合當(dāng)?shù)靥攸c的承包經(jīng)營方式。



第六條 依照法律屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他生產(chǎn)資料，發(fā)包、承包后所有權(quán)不變。



第七條 訂立承包合同必須遵守法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定，符合集體經(jīng)濟組織章程，執(zhí)行社員民主決議，堅持自愿互利、協(xié)商一致、有償守信的原則，兼顧國家、集體、個人三者利益，保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。



第八條 承包合同的發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。承包方是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部具有相當(dāng)承包經(jīng)營能力的專業(yè)場、隊、組、戶或者個人。



第九條 發(fā)包項目、期限、指標(biāo)和承包方式，由社員大會或者社員代表會議討論決定。

 承包發(fā)包項目，可以由社員申請，經(jīng)民主評議確定，也可以采用招標(biāo)、投標(biāo)的方式確定。



第十條 發(fā)包方根據(jù)社員大會或者社員代表會議的決定組織發(fā)包，負(fù)責(zé)管理發(fā)包的土地和其他生產(chǎn)資料，指導(dǎo)承包者制定生產(chǎn)計劃和措施，檢查發(fā)包項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)履行承包合同規(guī)定的統(tǒng)一經(jīng)營職責(zé)，按照承包合同規(guī)定為承包方提供生產(chǎn)條件和服務(wù)，保護承包者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 第十一條 承包方對其承包的土地和其他生產(chǎn)資料享有承包合同規(guī)定的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

 承包者必須完成承包合同規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)，并按承包合同規(guī)定向國家和集體出售產(chǎn)品，向發(fā)包方交納承包款。

 承包方對所承包的土地和其他生產(chǎn)資料不得出賣、出租，不得擅自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，不得毀壞，不得改變承包合同規(guī)定的用途，不得進行破壞性、掠奪性經(jīng)營。



第十二條 承包合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

 （一）承包經(jīng)營項目及位置、數(shù)量；

 （二）承包經(jīng)營期限；

 （三）土地質(zhì)量等級評價，其他生產(chǎn)資料的價值和折舊辦法；

 （四）承包產(chǎn)量、收入等任務(wù)指標(biāo)；

 （五）發(fā)包方提供的生產(chǎn)條件和服務(wù)，承包方應(yīng)采取的基本生產(chǎn)技術(shù)措施，保護地力、樹勢及設(shè)備設(shè)施的責(zé)任和措施；

 （六）收益的分配辦法；

 （七）因不可抗力等原因造成減產(chǎn)、減收或者絕產(chǎn)、絕收的處理辦法；

 （八）違約責(zé)任；

 （九）雙方議定的其他事項。



第十三條 發(fā)包方和承包方就承包合同條款協(xié)商一致，簽字蓋章，合同即為成立，具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。

 承包合同簽訂后，當(dāng)事人可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門申請簽證，確認(rèn)承包合同的真實性、合法性。



第十四條 發(fā)包方不履行承包合同規(guī)定的義務(wù)，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)按承包合同規(guī)定承擔(dān)支付違約金、賠償金等違約責(zé)任。



第十五條 承包方不履行承包合同規(guī)定的義務(wù)，造成經(jīng)濟損失的，發(fā)包方有權(quán)按承包合同規(guī)定索取賠償，加收承包款，直至收回承包土地和其他生產(chǎn)資料。

 第十六條 有下列情況之一的，為無效承包合同：

 （一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的；

 （二）損害國家、集團利益和社會公共利益的；

 （三）發(fā)包方違背集體經(jīng)濟組織章程，違背社員大會或者社員代表會議民主決議越權(quán)發(fā)包的；

 （四）采取欺騙、脅迫及其他不正當(dāng)手段簽訂的；

 （五）未經(jīng)發(fā)包方真意轉(zhuǎn)包的。

 無效承包合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)承包合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

 無效承包合同由農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門或者人民法院確認(rèn)。



第十七條 承包合同經(jīng)確認(rèn)無效，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方所受的經(jīng)濟損失；如果雙方都有過錯，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

 發(fā)包方與承包方惡意串通，實施損害國家、集體或者第三人利益的行為，造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)由雙方負(fù)責(zé)賠償；并追繳非法所得，收歸國家、集體所有或者返還第三人。



第十八條 發(fā)生下列情況之一的，允許變更或者解除承包合同：

 （一）當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商一致，并且不因變更或者解除承包合同而損害國家、集體利益的；

 （二）承包經(jīng)營的土地被國家征用的；

 （三）因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使承包合同部分或者全部不能履行的；

 （四）一方違約，致使承包合同無法履行或者沒有必要繼續(xù)履行的；

 （五）承包方進行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方制止無效的；

 （六）承包方喪失承包經(jīng)營能力或者轉(zhuǎn)營他業(yè)無力經(jīng)營的；

 （七）簽訂承包合同所依據(jù)的國家政策、計劃、稅收、價格發(fā)生重大變化，致使當(dāng)事人一方收益受到較大影響的。

 因變更或者解除承包合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由造成損失的責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

 變更或者解除承包合同，應(yīng)當(dāng)不違農(nóng)時，避免造成損失。



第十九條 為實施土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要調(diào)整承包者所承包的土地或者因生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，為提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，確需變更承包經(jīng)營方式時，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)提請社員大會或者社員代表會議討論決定。

 因前款原因變更或者解除承包合同，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對承包者在原承包項目上的基本建設(shè)和所增設(shè)備、設(shè)施的投資、投工給予補償；對承包者的可得利益給予適當(dāng)賠償；對需要另行安排就業(yè)的勞動力給予合理安排；對口糧沒有來源的保障供應(yīng)。

 因本條第一款的原因發(fā)生糾紛，按本條例關(guān)于處理承包合同糾紛的規(guī)定辦理。



第二十條 承包合同當(dāng)事人一方要求變更或者解除承包合同，應(yīng)當(dāng)及時書面通知對方；對方應(yīng)在接到通知書15日內(nèi)予以書面答復(fù)。

 雙方當(dāng)事人就變更或者解除承包合同達(dá)成書面協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽字蓋章，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。



第二十一條 承包合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向所在區(qū)、縣承包合同仲裁委員會申請仲裁；對仲裁不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人一方期滿不起訴又不履行裁決的，另一方可以向人民法院申請執(zhí)行。

 當(dāng)事人也可以不經(jīng)前款程序直接向人民法院起訴。

 為生產(chǎn)需要，仲裁委員會或者人民法院在處理承包合同糾紛時，可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn)，然后解決糾紛。

 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；進行仲裁的，應(yīng)當(dāng)制作裁決書。



第二十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府農(nóng)林辦公室負(fù)責(zé)解釋。



第二十三條 本條例自頒布之日起施行。