• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第40號
• 【發(fā)布日期】1989-10-16
• 【生效日期】1989-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省收費(fèi)管理暫行辦法

河北省收費(fèi)管理暫行辦法
 
（一九八九年十月十六日河北省人民政府令第四十號發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)各項收費(fèi)的管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，制止亂收費(fèi)，保障合法收費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含國務(wù)院各部門及外埠駐冀單位）和個人，為加強(qiáng)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理而提供特定服務(wù)所取得的行政、事業(yè)性收費(fèi)和因提供勞務(wù)而收取的經(jīng)營性收費(fèi)。



第三條 本辦法中所指收費(fèi)包括下列項目：

 （一）經(jīng)營性收費(fèi)。系指以盈利為目的的經(jīng)營性服務(wù)所收取的費(fèi)用。

 （二）事業(yè)性收費(fèi)。系指以服務(wù)為主，不以盈利為目的或具有社會福利性質(zhì)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

 （三）行政性收費(fèi)。系指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為加強(qiáng)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理而收取的費(fèi)用。



第四條 各級人民政府的物價、財政、審計部門按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實施。


第二章 收費(fèi)原則



第五條 經(jīng)營性收費(fèi)按提供服務(wù)的成本加稅金和合理利潤確定。



第六條 事業(yè)性收費(fèi)堅持不以盈利為目的，應(yīng)根據(jù)所提供服務(wù)的費(fèi)用支出、受益程度和事業(yè)發(fā)展需要等因素，本著補(bǔ)償合理支出并考慮財政撥款和補(bǔ)貼情況分別加以確定。



第七條 行政性收費(fèi)應(yīng)從嚴(yán)掌握，除國家法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動的不得收費(fèi)。確因社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理需要而收費(fèi)的，應(yīng)堅持取之有度、用之得當(dāng)?shù)脑瓌t，必須有管理的事實，按照工本費(fèi)收取。


第三章 收費(fèi)管理



第八條 經(jīng)營性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、行政性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行分級管理。省及省以上收費(fèi)分工管理目錄，由省物價局、財政廳會同省業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā)；省以下收費(fèi)管理目錄，由地、市、縣（市）物價、財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門制定頒發(fā)。



第九條 經(jīng)營性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項目，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按分級管理權(quán)限，屬縣（市、區(qū)）權(quán)限內(nèi)的，由縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門提出，同級物價部門審批，報地區(qū)和省轄市物價部門備案；地區(qū)、省轄市權(quán)限內(nèi)的，由地、市業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)同級物價部門審批，報省物價局備案；省權(quán)限范圍內(nèi)的，由省業(yè)務(wù)主管部門提出，報省物價局審批，重要的收費(fèi)需經(jīng)省人民政府審批，報國家物價局備案。

 經(jīng)營性收費(fèi)中需要放開，實行市場調(diào)節(jié)的，按分級管理權(quán)限，由物價部門商業(yè)務(wù)主管部門提出，報上級物價部門審批，并報省物價局及主管部門備案。



第十條 事業(yè)性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出，報省物價局、財政廳審批，重要的收費(fèi)報省人民政府審批，并報國家物價局、財政部備案。一些對人民生活影響不大、涉及面不廣的事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照《河北省省以上收費(fèi)管理分工目錄》規(guī)定的范圍，由地區(qū)、省轄市物價、財政部門審批，報省物價局、財政廳備案。



第十一條 行政性收費(fèi)增設(shè)收費(fèi)項目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般由省業(yè)務(wù)主管部門提出，報省物價局、財政廳審批，重要的收費(fèi)報省人民政府審批，并報國家物價局、財政部備案。



第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)中區(qū)域性的收費(fèi)，嚴(yán)格按下列程序辦理：

 （一）縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)收費(fèi)項目的立項，由同級業(yè)務(wù)主管部門會同物價、財政部門提出，報地區(qū)、省轄市物價、財政部門審批，并報省物價局、財政廳備案；制訂或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）物價、財政部門審批，報地區(qū)、省轄市物價、財政部門備案。

 （二）地區(qū)、省轄市范圍內(nèi)收費(fèi)項目的立項，由同級業(yè)務(wù)主管部門會同物價、財政部門提出，報省物價局、財政廳審批；制訂或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由地、市物價、財政部門審批，報省物價局、財政廳備案。



第十三條 下級部門或地方政府規(guī)定的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，上級物價、財政及業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)予以糾正。



第十四條 業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級業(yè)務(wù)主管部門的經(jīng)營性、事業(yè)性、行政性收費(fèi)文件，應(yīng)征得同級物價、財政部門的同意或聯(lián)合行文，否則，物價、財政部門有權(quán)予以糾正。



第十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)依據(jù)《河北省收費(fèi)許可證暫行管理辦法》，向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《河北省收費(fèi)許可證》，憑證收費(fèi)。



第十六條 除有特殊規(guī)定者外，行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的河北省非經(jīng)營性收費(fèi)票據(jù)，經(jīng)營性收費(fèi)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的經(jīng)營性收費(fèi)票據(jù)，否則繳費(fèi)單位和個人有權(quán)拒付。



第十七條 事業(yè)性、行政性收費(fèi)的收支，必須納入同級財政部門管理和監(jiān)督，建立健全財務(wù)制度，設(shè)立收費(fèi)專項帳冊。屬于預(yù)算外資金的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定。


第四章 監(jiān)督檢查



第十八條 各收費(fèi)單位必須接受物價、財政、審計等有關(guān)部門和公民的監(jiān)督。凡是不符合本辦法規(guī)定的，任何單位和個人均有權(quán)向收費(fèi)單位的主管部門或當(dāng)?shù)匚飪r檢查機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)。



第十九條 有下列情形之一者，屬亂收費(fèi)或違法行為。被收費(fèi)單位和個人有權(quán)拒付，并由物價、財政部門依法予以處罰。

 （一）各級地方政府或部門制定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)不相符的；

 （二）超越規(guī)定權(quán)限，擅自增設(shè)收費(fèi)項目的；

 （三）未按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）沒有按規(guī)定申領(lǐng)《河北省收費(fèi)許可證》而收費(fèi)的；

 （五）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租收費(fèi)許可證的；

 （六）不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)而收費(fèi)或涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)票據(jù)的；

 （七）其他違反本辦法的行為。



第二十條 違反本辦法第十九第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）款規(guī)定者，由物價檢查機(jī)關(guān)查處，其非法所得退還交費(fèi)者，不能退還的，由物價部門收繳財政，并按照《
中華人民共和國價格管理條例》和有關(guān)物價監(jiān)督檢查規(guī)定給予處罰。



第二十一條 違反本辦法第十九條第（四）、（五）款規(guī)定者，還要分別給予一千元以下的罰款，違反第十九條第（六）款規(guī)定者，由財政部門根據(jù)票據(jù)管理的規(guī)定酌情處以五千元以下的罰款，對直接責(zé)任者處以五百元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法處理。


第五章 附 則

第二十二條 過去省內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，與本辦法有抵觸的按本辦法執(zhí)行。



第二十三條 本辦法由河北省物價局、財政廳負(fù)責(zé)解釋。



第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。