• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1989]220號
• 【發(fā)布日期】1989-10-01
• 【生效日期】1989-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的辦法

昆明市關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的辦法
（試行）
 （1986年10月1日昆政發(fā)〔1989〕220號）
 第一章 總則





 第一條 為增強我市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，多渠道籌集資金，增加對農(nóng)業(yè)的投入，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長和增加農(nóng)付產(chǎn)品的有效供給。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加農(nóng)業(yè)資金投入的通知》和省政府有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。



 第二條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，在不減少已用于農(nóng)業(yè)各項財政支出的前提下，從一九八九年起建立，分別由市、縣（區(qū)）財政納入預(yù)算，統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ谩?


 第三條 成立昆明市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局。統(tǒng)一組織征收、安排、管理市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。各縣（區(qū)）可參照市的辦法成立本縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)。




 第二章 基金來源





 第四條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金來源如下：

 1、按國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金征集范圍和留成比例，從一九八九年起，在市、縣（區(qū)）留用部份提取10％。

 2、我市征收的耕地占用稅地方留成的全部。

 3、從市、縣（區(qū)）征地費結(jié)余中提取50％。

 4、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當年稅收增加部份提取70％。

 5、市級財政以近三年平均用于支農(nóng)資金支出的10％為基數(shù)（300萬元），從一九八九年起，每年遞增10％，列為專項基金。縣（區(qū)）財政參照執(zhí)行。

 6、對計劃外用工征收的勞動力管理費，從一九八九年起提取50％。對外地來昆從事工商、貿(mào)易、建筑、修理服務(wù)等行業(yè)的人員，按月人均五元標準征收。

 7、農(nóng)村個體工商戶、私營企業(yè)交納的稅收比上年增收部份提取70％。

 8、當年征收的農(nóng)林特產(chǎn)稅中的大部分。

 9、各縣（區(qū)）現(xiàn)已征收的地下水資源費中提出40％納入本縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

 10、對經(jīng)批準成建制遷入我市的單位，除按原規(guī)定征收城市配套費外，一次性加征農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、遷入城區(qū)的，人均征收2000元；遷入郊縣區(qū)的，人均征收1000元。

 11、對在我市征地進行建設(shè)按規(guī)定應(yīng)實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人員，由建設(shè)用地單位按人均500元的標準繳納農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。



 第五條 上述資金來源的征收，由市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室確定代征單位及征收辦法，明確市與（縣）區(qū)的不同基金來源，分別實施。




 第三章 基金使用原則及范圍





 第六條 本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金必須確保用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進農(nóng)業(yè)科技進步。重點扶持糧食及付食品生產(chǎn)，投放于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型水利建設(shè)和水土保持、農(nóng)付產(chǎn)品基地建設(shè)等。



 第七條 使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，分別按不同情況實行有償使用或無償扶持，其總的安排比例原則上各占50％。屬于開發(fā)性、加工性，具備償還能力或有直接經(jīng)濟效益的項目，都要實行有償使用；屬改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不具備償還能力的項目，可實行無償扶持。具體項目要認真分析、審查，保證基金的使用最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益與社會效益。



 第八條 使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金必須確保?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不準擠占或挪用，特別要嚴禁用于建蓋樓堂館所和用于行政事業(yè)單位的人員開支。



 第九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用范圍是：

 1、小型農(nóng)田水利的擴建、修整、配套加固，以興修蓄水為主，當年見效的提水、引水工程所需材料、設(shè)備資金。

 2、恢復(fù)棄耕地、開墾宜耕地和整治、改良現(xiàn)有耕地。

 3、防止水土流失的造林、種草工程。

 4、農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新項目的開發(fā)，良種基地建設(shè)。

 5、農(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)科部門為推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和農(nóng)村能源建設(shè)所需周轉(zhuǎn)金。

 6、為增加城市和社會有效供給的付食品基地建設(shè)資金補助。

 7、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準的其他支出。




 第四章 基金管理



 第十條 基金來源的各項收入，除財政部門轉(zhuǎn)撥的款項外，委托各主管部門代征收繳（具體辦法另定），市的基金上交市財政局管理。代征單位可以根據(jù)征收難易及金額多少，收取必要的手續(xù)費（標準另定）。代征基金的存款利息，納入基金一并按季解交財政。



 第十一條 基金的使用應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，并遵循以下程序：使用單位按項目提出申請，并同時附上必要的可行性論證材料；基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請進行核查、審批，重大項目須報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；使用單位與審批單位簽訂必要的使用協(xié)議或合同，由財政部門按用款計劃和進度核撥資金。



 第十二條 基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)對基金的使用情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用基金的，應(yīng)及時糾正，限期交回，并追究有關(guān)責任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。必要時，還可以相應(yīng)扣減其他經(jīng)費和處以罰款。



 第十三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金納入各級財政予算管理，單獨列收列支，在指定的專業(yè)銀行開立專戶，收、支分別反映在國家財政預(yù)算有關(guān)收、支科目，年終如有結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。基金的集中管理、核撥、回收、滾存接轉(zhuǎn)等工作，統(tǒng)一由財政部門辦理。



 第十四條 基金的征收、使用、管理的具體辦法，由基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門研究提出，報基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。



 第十五條 本辦法自印發(fā)公布之日起執(zhí)行，授權(quán)昆明市財政局負責解釋。