• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1989]98號
• 【發(fā)布日期】1989-08-16
• 【生效日期】1989-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于 整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于
 整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的意見的通知
 
（1989年8月16日桂政發(fā)〔1989〕98號）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)稅務(wù)局《關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并于十月底前將整頓情況報(bào)區(qū)稅務(wù)局。



 關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的意見



 黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放方針的深入貫徹，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到一九八八年底，全區(qū)領(lǐng)取工商執(zhí)照的個(gè)體工商業(yè)戶已達(dá)五十八萬七千六百戶。個(gè)體工商業(yè)戶的迅速發(fā)展，對活躍城鄉(xiāng)市場，搞活經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，起到了積極作用。但是，個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅觀念淡薄，偷稅漏稅現(xiàn)象普遍存在，有的還十分嚴(yán)重，甚至公開抗稅，沖擊稅務(wù)機(jī)關(guān)，圍攻、毆打稅務(wù)人員。這不僅導(dǎo)致大量稅收流失，減少了國家財(cái)政收入，而且嚴(yán)重干擾了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，破壞了改革和建設(shè)的正常秩序，加劇了社會分配不公的矛盾，引起群眾不滿。為了進(jìn)一步貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于治理整頓、深化改革的方針和黨的十三屆四中全會精神，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅等違法行為，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》和國家稅務(wù)局《關(guān)于整頓城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序的通告》的規(guī)定，對整頓我區(qū)城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序提出如下意見：



 一、提高對整頓個(gè)體工商業(yè)戶稅收秩序必要性的認(rèn)識

 各地要組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國財(cái)政工作會議期間聽取匯報(bào)時(shí)的指示精神和國務(wù)院的《決定》、國家稅務(wù)局的《通告》，統(tǒng)一思想認(rèn)識。個(gè)體工商業(yè)戶通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營所取得的收入受保護(hù)，但必須依法納稅。對城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶納稅秩序進(jìn)行檢查整頓，是進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于治理整頓的方針和黨的十三屆四中全會精神的一項(xiàng)重大措施，關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，加強(qiáng)對個(gè)體工商業(yè)戶稅收管理，堵塞稅收漏洞，緩解社會分配不公，維護(hù)社會安定具有十分重要的意義。各級政府和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效來。



 二、切實(shí)搞好檢查整頓工作

 （一）檢查整頓的范圍和重點(diǎn)：

 一切從事工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸，建筑安裝、飲食服務(wù)、修理修配以及其它經(jīng)營活動(dòng)活動(dòng)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶和私營企業(yè)，都屬于這次檢查整頓的范圍。檢查的重點(diǎn)是，個(gè)體工商業(yè)戶中的大戶、經(jīng)營情況變化頻繁的業(yè)戶和納稅情況差的業(yè)戶。重點(diǎn)戶的劃分，由各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

 （二）檢查的內(nèi)容：

 1、檢查個(gè)體工商業(yè)戶稅務(wù)登記和納稅申報(bào)情況；

 2、檢查個(gè)體業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，購、銷、存貨及收入情況；

 3、檢查個(gè)體業(yè)戶的帳務(wù)、票證情況；

 4、檢查個(gè)體業(yè)戶外出經(jīng)營活動(dòng)情況；

 5、檢查“雙定”業(yè)戶的經(jīng)營變化情況及納稅情況；

 6、檢查個(gè)體業(yè)戶進(jìn)貨環(huán)節(jié)的批發(fā)扣稅情況及盤點(diǎn)情況；

 7、檢查個(gè)體業(yè)戶其它違反稅收法規(guī)的行為；

 8、檢查個(gè)體業(yè)戶執(zhí)行納稅紀(jì)律情況。

 （三）檢查整頓工作的政策原則：

 1、檢查整頓工作，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和自查從寬、解查從嚴(yán)的原則。該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅，該罰款的罰款；對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

 2、查出的案件涉及到其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為的，應(yīng)先按稅收法規(guī)的規(guī)定處理了稅收問題后，再移送有關(guān)部門查處。

 （四）檢查整頓的時(shí)限：

 這次檢查整頓主要是一九八八年和一九八九年上半年，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大稅務(wù)違章案件可以追溯到以前年度。

 （五）檢查整頓的方法和步驟：

 檢查工作采取由個(gè)體業(yè)戶自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，可以分為動(dòng)員自查、重點(diǎn)檢查、整改建制三個(gè)階段。八月底以前為自查階段，整個(gè)檢查整頓工作九月底結(jié)束。檢查面不能低于20％，其中對重點(diǎn)業(yè)戶的檢查面不得低于40％。



 三、加強(qiáng)對檢查整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)

 整頓個(gè)體工商業(yè)戶和私營企業(yè)稅收秩序，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，單靠稅務(wù)部門是難以做好的。各地區(qū)行署，各市、縣人民政府都要有一位負(fù)責(zé)同志抓這項(xiàng)工作，并組織財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、公安三大檢查辦公室等有關(guān)部門共同配合，切實(shí)抓好。各有關(guān)新聞單位，要大力配合做好宣傳教育工作。通過這次整頓，使廣大個(gè)體工商業(yè)戶和私營企業(yè)受到一次遵紀(jì)守法、遵章納稅的教育，增強(qiáng)法制觀念，樹立合法經(jīng)營、依法納稅的新風(fēng)尚。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。