• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-24
• 【生效日期】1989-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金管理辦法

海南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金管理辦法
 
（1989年7月24日海南省人民政府發(fā)布）

 第一條 為深化科技撥款制度改革，管好用好我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展（以下簡稱基金），促進科學(xué)技術(shù)更好地為我省經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 為加強對基金的管理，設(shè)立海南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金管理委員會（以下簡稱基金會）。海南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）為基金會的管理部門。基金會由省科技廳、有關(guān)主管部門負責(zé)人及熱心支持科技事業(yè)的專家組成，設(shè)主任委員一人，副主任委員會二人，委員若干人。主任委員由省科技廳負責(zé)人兼任，副主任委員由基金會成員協(xié)商推薦，省科技廳任命，每屆任期三年。省科技廳計劃處負責(zé)基金會的日常工作，并定期向基金會匯報執(zhí)行情況。



 第三條 基金會的主要任務(wù)：

 （一）制定基金使用的有關(guān)規(guī)定；

 （二）動員社會力量，廣泛籌集基金；

 （三）根據(jù)我國和我省社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展規(guī)劃和國內(nèi)外市場需要，制訂和頒布基金項目指南和指標(biāo)項目；

 （四）組織項目招標(biāo)，受理項目申請，組織論證，統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)資助；

 （五）簽訂基金資助項目合同，協(xié)同指定的銀行，負責(zé)基金的發(fā)放和回收；

 （六）對資助項目的進展和經(jīng)費使用等情況進行檢查、監(jiān)督；

 （七）負責(zé)基金的預(yù)算和決算，并上報省財稅廳；

 （八）匯總資助項目研究開發(fā)成果，組織信息、情報交流和促進成果推廣應(yīng)用。



 第四條 基金的來源：

 （一）省財政等部門的撥款；

 （二）省科技三項經(jīng)費指標(biāo)中劃撥；

 （三）基金使用項目回收的資金；

 （四）省科技攻關(guān)項目和重點科技發(fā)展項目按合同償還的資金；

 （五）國家科委的資助；

 （六）個人、社團和企業(yè)的資助和捐贈；

 （七）省政府從省外匯指標(biāo)中撥給的外匯額度。



 第五條 基金使用的范圍和原則。

 （一）有利于發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，對我省科技和經(jīng)濟、社會發(fā)展影響較大，可望取得較大經(jīng)濟效益或者社會效益的應(yīng)用研究課題；科技成果轉(zhuǎn)讓；新產(chǎn)品、新材料移植開發(fā)；引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新；資源（包括科技信息資源、智力資源）開發(fā)利用等；

 （二）具有一定技術(shù)力量、研究手段和經(jīng)濟償還能力的全民、集體、中外合資企業(yè)和民辦科技企業(yè)，均可申請使用基金；

 （三）基金實行有償使用，按課題技術(shù)難易程度、研制期限長短和經(jīng)濟效益大小等不同情況，分別以無息、低息、利潤分成等方式收回資金；

 （四）基金的使用管理采取“計劃指導(dǎo)、自愿申請；同行評議，擇優(yōu)支持；?？顚Ｓ茫y行監(jiān)督”的方式；

 （五）基金只用于同項目直接有關(guān)的研究支出和課題組人員津貼，在特殊情況下，也可用于支付課題組人員工資，不用于基建和購置大型設(shè)備。



 第六條 基金的申請。

 （一）申請使用基金者需按下列內(nèi)容提交申請書：1．項目名稱；2．起止年月；3．課題的內(nèi)容、意義和預(yù)期的目標(biāo)；4．經(jīng)濟技術(shù)可行性分析；5．技術(shù)路線、措施；6．階段計劃，已有的工作基礎(chǔ)和目前的技術(shù)能力（包括人力、設(shè)備條件等）；7．經(jīng)費預(yù)算和使用項目明細表等。

 （二）申請使用基金的項目，都應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)論證，內(nèi)容包括：1．開題的必要性；2．省內(nèi)有否重復(fù)；3．技術(shù)關(guān)鍵解決是否合理、可行、先進；4．承擔(dān)者的條件和技術(shù)水平；5．協(xié)作單位、協(xié)作完成投產(chǎn)是否落實；6．經(jīng)費補助是否合理；7．完成項目后經(jīng)濟效益預(yù)測；8．環(huán)境污染治理。

 （三）基金使用者必須經(jīng)所在單位和主管部門的同意，并有經(jīng)濟擔(dān)保單位的簽章。



 第七條 基金的審批。

 （一）申請使用基金項目，由基金會辦公室進行匯總分類，對符合要求者，組織同行專家評議，根據(jù)擇優(yōu)資助的原則，提出是否資助及資助金額的意見，提請基金會審批。

 （二）獲批準(zhǔn)的項目，按省科技廳制定的統(tǒng)一表格編制項目計劃上報備案，作為省科技計劃的一個組成部門。



 第八條 基金的發(fā)放、使用和回收。

 （一）獲準(zhǔn)資助的項目，承擔(dān)者必須在一個月內(nèi)到基金會簽訂“基金使用合同”。合同必須經(jīng)委托單位、承擔(dān)單位、擔(dān)保單位和指定的銀行簽字、蓋章，并辦理公證手續(xù)后才能生效?；饡⒒鹞兄付ǖ你y行監(jiān)督管理，按委托合同付給銀行一定的手續(xù)費；銀行根據(jù)基金會下達的撥款額度，辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù)，并按合同規(guī)定的期限向基金使用者回收應(yīng)當(dāng)償還的資金。

 （二）承擔(dān)項目單位使用基金應(yīng)當(dāng)單獨立戶上帳，?？顚Ｓ?，遵守有關(guān)財務(wù)制度，接受在合同上簽字、蓋章單位的檢查監(jiān)督，每半年匯報一次項目執(zhí)行情況；每年度向基金會提交進度報告（表）；項目完成后，應(yīng)當(dāng)提交總結(jié)報告和決算清單。

 （三）基金使用者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限償還資金。對項目完成好而又能提前償還者，基金會從收取的利息中拿出一部分給予獎勵；對逾期不償還者，限期償還；無能力償還者，由擔(dān)保單位償還；不還者，按《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第九條 對由于工作不負責(zé)任，管理混亂導(dǎo)致課題失敗、停頓或者造成重大損失者，除按照合同規(guī)定償還資金外，視其情節(jié)輕重，給予批評或者通報批評，并在五年內(nèi)取消其申請使用基金的資格。



 第十條 基金會成員要遵守本辦法規(guī)定，對于瀆職、以權(quán)謀私者，要追究其責(zé)任。



 第十一條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。



 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。