• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1989-07-04
• 【生效日期】1989-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口專用碼頭管理辦法

上海港口專用碼頭管理辦法
 
（1989年7月4日上海市人民政府第10號令發(fā)布）

第一條 為了加強對上海港管理，維護裝卸運輸秩序，充分利用上海港的碼頭設(shè)施，提高港口通過能力，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于上海港范圍內(nèi)擁有碼頭、浮筒、錨地、裝卸平臺、水上倉庫等港口設(shè)施的企事業(yè)單位、部隊（以下簡稱專用碼頭單位）。但上海港務(wù)局所屬的公共碼頭和部隊碼頭從事軍事任務(wù)的除外。



第三條 上海港務(wù)局是上海港生產(chǎn)和建設(shè)的行政主管機關(guān)，上海港務(wù)局所屬的港口專用碼頭管理處（以下簡稱港管處）具體負責(zé)上海港范圍內(nèi)專用碼頭裝卸、儲存等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。



第四條 專用碼頭單位可利用碼頭設(shè)施從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)。其裝卸、儲存等業(yè)務(wù)分以下三類：

 （一）為本單位業(yè)務(wù)所需，對外不發(fā)生費用結(jié)算的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)。

 （二）為本單位主體業(yè)務(wù)所需，對外發(fā)生費用結(jié)算的非社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)。

 （三）為社會提供服務(wù)的社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)。



第五條 專用碼頭單位從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)（包括對外貿(mào)船舶開放），必須經(jīng)其上級主管部門同意，向上海港務(wù)局提出申請，由上海港務(wù)局會同上海海監(jiān)局按各自職責(zé)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營許可證》后，憑證向工商行政管理部門辦理工商登記。

 專用碼頭單位擴大使用能力或變更用途，須按上述規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。



第六條 專用碼頭單位擁有的港口設(shè)施，其財產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)發(fā)生變更時，應(yīng)向港管處辦理變更登記手續(xù)。

 凡需利用本單位的港口設(shè)施與其他單位聯(lián)營或與外商合資、合作經(jīng)營的，須按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并將合同副本報港管處備案。



第七條 專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須遵守國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上海港務(wù)局制訂的有關(guān)裝卸、儲存、安全操作等各項作業(yè)規(guī)定。



第八條 專用碼頭單位從事外貿(mào)運輸以及為本單位主體業(yè)務(wù)所需對外發(fā)生費用結(jié)算的非社會經(jīng)營性裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須按國家規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)收費。從事社會經(jīng)營性內(nèi)貿(mào)運輸業(yè)務(wù)的費率，可參照交通部和地方收費標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)上下浮動，但實行的費率標(biāo)準(zhǔn)需報上海港務(wù)局審批并報市物價局備案。



第九條 外貿(mào)船舶?？繉Ｓ么a頭，須按有關(guān)規(guī)定申報。專用碼頭單位應(yīng)將?？吭趯Ｓ么a頭的外貿(mào)船舶的船貨動態(tài)及時報港管處備案。



第十條 從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的專用碼頭單位，應(yīng)優(yōu)先安排市政府下達的疏港任務(wù)。



第十一條 專用碼頭單位必須按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，代收貨物港務(wù)費、港口建設(shè)費等交通規(guī)費。



第十二條 專用碼頭單位應(yīng)定期向港管處報送《企業(yè)（單位）專用碼頭基本情況表》、《企業(yè)（單位）專用碼頭船舶、貨物進出情況一覽表》等統(tǒng)計報表。



第十三條 專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，對外發(fā)生費用結(jié)算的，必須使用市稅務(wù)局統(tǒng)一印制的《上海港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》。

 除短途駁運擺渡零星貨物，雙方當(dāng)事人可以即時結(jié)清外，專用碼頭單位在辦理貨物承、托運手續(xù)時，應(yīng)使用國家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運單。無貨物運單不得裝卸作業(yè)。



第十四條 實行承包經(jīng)營的專用碼頭單位，在完成企業(yè)承包合同上交利潤任務(wù)后，從事社會經(jīng)營性運輸業(yè)務(wù)按規(guī)定納稅后的凈收入，轉(zhuǎn)作技術(shù)改造的專項基金；未實行承包經(jīng)營的專用碼頭單位，從事社會經(jīng)營性運輸業(yè)務(wù)的凈收入，免交調(diào)節(jié)稅。稅后留利部分由專用碼頭單位按規(guī)定分配，主要用于改善碼頭裝卸、儲存條件。



第十五條 專用碼頭單位參加社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的所有職工，完成主管部門核定定額的，人均每天發(fā)給一定津貼。此項津貼在成本中列支，不計入工資基金。各單位提取從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的津貼須按規(guī)定報送港管處審核，并報財稅部門備案。

 個人津貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動局會同上海港務(wù)局另行制定。



第十六條 專用碼頭單位從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的外匯收入，其留成部分，專用碼頭單位可提取百分之五十，主要用于碼頭設(shè)施的建設(shè)和改造。

 專用碼頭單位從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)所征收的貨物港務(wù)費，百分之八十留專用碼頭單位，用于碼頭的建設(shè)和改造；百分之二十交港管處，用于主航道的疏浚。



第十七條 專用碼頭單位從事非社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的，按其營業(yè)額的百分之零點五向港管處繳納管理費，從事社會經(jīng)營性業(yè)務(wù)的部分，按其營業(yè)額的百分之三向港管處繳納管理費。



第十八條 專用碼頭單位與貨主在裝卸、儲存等業(yè)務(wù)中發(fā)生糾紛，由港管處會同有關(guān)部門處理。



第十九條 港管處應(yīng)對專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，為專用碼頭單位提供貨運管理、商務(wù)費率、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)。



第二十條 專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，在安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)管理、規(guī)費征收、資料統(tǒng)計等方面成績顯著的，港管處或?qū)Ｓ么a頭單位的上級機構(gòu)應(yīng)給予表彰或獎勵。



第二十一條 專用碼頭單位從事裝卸、儲存等業(yè)務(wù)，必須遵守有關(guān)碼頭治安、消防和勞動保護等規(guī)定，并由專人負責(zé)管理。

 專用碼頭的治安工作，由上海港公安局負責(zé)管理。但單位有公安機構(gòu)的除外。



第二十二條 港管處工作人員有權(quán)到專用碼頭單位檢查、監(jiān)督有關(guān)裝卸、儲存等工作。



第二十三條 對違反本辦法的專用碼頭單位，由港管處會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令其補辦手續(xù)，沒收其非法所得，并處以非法收入二倍以下罰款。

 （二）違反本辦法第八條規(guī)定的，沒收其非法所得，并處以五百元以下罰款。

 （三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，除責(zé)令追繳外，并處以應(yīng)上繳規(guī)費一倍以下罰款。

 （四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，除沒收其非法所得，責(zé)令其限期改正外，并處以五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷其《經(jīng)營許可證》。

 （五）違反本辦法第十七條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期補交，并處以應(yīng)交管理費三倍以下罰款，直至吊銷其《經(jīng)營許可證》。



第二十四條 對違反本辦法給予處罰的專用碼頭單位，港管處應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書；在收到?jīng)]收非法所得和罰款時，應(yīng)開具上海市罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)。

 罰款從專用碼頭單位的稅后留利中開支，不得列入成本。罰款一律上交市財政局。



第二十五條 專用碼頭單位對處罰不服的，可在接到處罰決定書次日起的十五天內(nèi)向上海港務(wù)局申請復(fù)議；上海港務(wù)局應(yīng)在接到復(fù)議申請書次日起十五天內(nèi)作出復(fù)議決定。



第二十六條 受到處罰的專用碼頭單位，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究本單位直接責(zé)任人員的經(jīng)濟和行政責(zé)任。



第二十七條 本辦法由上海港務(wù)局負責(zé)解釋。



第二十八條 本辦法自一九八九年八月一日起施行，一九八六年七月十日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市單位專用碼頭從事社會運輸業(yè)務(wù)管理試行辦法》同時廢止。