• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-07-03
• 【生效日期】1989-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省自留山管理辦法

吉林省自留山管理辦法
 
（1989年7月3日吉林省人民政府令第17號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)自留山的管理，維護(hù)自留山所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)自留山的綠化，根據(jù)《吉林省森林管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱自留山是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其具有所有權(quán)的尚未利用的宜林地劃給農(nóng)民進(jìn)行植樹造林的林業(yè)生產(chǎn)用地。



 第三條 凡我省境內(nèi)的自留山，均按本辦法管理。



 第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力，把集體所有的荒山、荒坡、荒溝、沙丘、沙灘、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分劃作自留山，由農(nóng)民進(jìn)行植樹造林。



 第五條 劃定后的自留山，其土地所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，自留山的使用權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織確定的使用者。



 第六條 劃定自留山，必須面積準(zhǔn)確、邊界清楚，并要樹立分界標(biāo)志。自留山劃定后，要按國家和省的規(guī)定發(fā)給自留山使用者自留山使用證書，確定使用權(quán)。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）林業(yè)工作站要建立自留山檔案。



 第七條 自留山的使用者對(duì)自留山的林木具有所有權(quán)。自留山的林木允許繼承和有償轉(zhuǎn)讓，但須按國家和省的規(guī)定辦理與林木所有權(quán)變更有關(guān)的手續(xù)。



 第八條 自留山使用權(quán)和林木所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 第九條 縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)自留山的實(shí)際情況，制定自留山的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)自留山的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定自留山的經(jīng)營方案。自留山的使用主要按規(guī)劃和經(jīng)營方案經(jīng)營。



 第十條 自留山可以自行經(jīng)營，也可以與其它經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合經(jīng)營或與他人合伙經(jīng)營。



 第十一條 自留山的使用者必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的限期內(nèi)完成植樹造林任務(wù)。



 第十二條 自留山要以營造用材林和薪炭林為主；生產(chǎn)、生活用材來源充足地區(qū)的自留山，可營造經(jīng)濟(jì)林。自留山造林，三年內(nèi)允許在不影響規(guī)定的造林密度和樹木生長的前提下，間種雜糧和經(jīng)濟(jì)作物。



 第十三條 對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，缺乏資金來源的自留山使用者，林業(yè)部門要在種苗或造林資金上給予扶持。



 第十四條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門每年要對(duì)自留山植樹造林情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)造林三年后保存率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和通過封山已經(jīng)成林的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府發(fā)給林權(quán)執(zhí)照；對(duì)造林后成活率、保存率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令自留山的使用者限期補(bǔ)植。



 第十五條 不準(zhǔn)違反國家和省的有關(guān)規(guī)定到自留山挖沙、采石、修塘筑壩、建造房屋或從事其他違反法律規(guī)定的用地活動(dòng)。



 第十六條 自留山的使用者根據(jù)自留山樹木生長的需要，可以采取封山育林措施，但必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站同意，并報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 樹木處于幼齡階段和實(shí)行封山育林期間，嚴(yán)禁在自留山放牧和非法從事影響林木正常生長的其它活動(dòng)。



 第十七條 因勘察設(shè)計(jì)、開采礦藏和工程建設(shè)，需要砍伐自留山林木或占用自留山的，按《
森林法》和《
土地管理法》的規(guī)定，辦理審批手續(xù)，并向自留山使用者補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。具備條件的地方應(yīng)按規(guī)定為自留山的使用者重新劃定自留山。



 第十八條 采伐自留山的林木，須有縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)的采伐許可證。自留山的林木被采伐后，使用者要在一年內(nèi)完成更新造林任務(wù)。



 第十九條 自留山生產(chǎn)的木材，允許按規(guī)定上市議購議銷。



 第二十條 對(duì)模范貫徹執(zhí)行本辦法，做出突出貢獻(xiàn)的，由縣（市、區(qū)）人民政府和林業(yè)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由林業(yè)行政部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 （一）在規(guī)定的限期內(nèi)未完成植樹造林任務(wù)的，或?qū)⒆粤羯礁淖魉弥率棺粤羯交氖彽模从玫孛娣e每公頃七十五元至一百二十元核收荒蕪費(fèi)，并由集體經(jīng)濟(jì)組織收回自留山。

 （二）因間種其它作物影響造林密度和保存率的，責(zé)令限期補(bǔ)植；逾期達(dá)不到要求的，收取補(bǔ)植費(fèi)用。補(bǔ)植費(fèi)用要全部用于自留山使用者所在的集體經(jīng)濟(jì)組織植樹造林。

 （三）對(duì)侵犯他人自留山的使用權(quán)和林木所有權(quán)的，要責(zé)令其賠償自留山使用者的損失。其中毀壞幼樹（包括新植苗木）的，按每棵樹一至三元賠償；屬于盜伐自留山林木的，按國家有關(guān)規(guī)定處罰。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采伐自留山林木的，按《
森林法實(shí)施細(xì)則》第
二十二條的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。