• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-23
• 【生效日期】1989-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市城市建設(shè)拆遷安置辦法

 珠海市城市建設(shè)拆遷安置辦法
 
（1989年6月23日珠海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為保證我市市區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施，妥善做好建設(shè)拆遷安置工作，根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 凡在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)，必須拆遷房屋時，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。在市郊進(jìn)行各種建設(shè)拆遷房屋，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 城市建設(shè)拆遷工作，要按城市建設(shè)小區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。建設(shè)單位因用地需要拆遷房屋，必須經(jīng)市拆遷辦公室批準(zhǔn)，按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。被遷單位和被遷戶必須服從建設(shè)的需要，按期搬遷。被遷單位的上級機(jī)關(guān)和被遷戶所在工作單位，要配合、協(xié)助做好有關(guān)拆遷工作。



 第四條 拆遷區(qū)域內(nèi)的無照房屋、違章建筑和臨時建筑，應(yīng)一律限期自行拆除，不予安置補(bǔ)償。逾期不拆的，由市拆遷辦公室會同城管監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)行拆除。



 第五條 市拆遷辦公室是全市城市建設(shè)拆遷工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理和督促檢查全市建設(shè)拆遷安置工作，審批建設(shè)單位拆遷申請，調(diào)解、處理拆遷安置工作中出現(xiàn)的糾紛。

 涉及拆遷安置工作的國土、規(guī)劃、房管、公安、城管監(jiān)察大隊(duì)、工商等有關(guān)部門，要按各自的職責(zé)做好應(yīng)承擔(dān)的工作。




 第二章 拆遷程序





 第六條 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，需要拆遷房屋的建設(shè)單位，應(yīng)持用地批準(zhǔn)文件、撥（劃）地紅線圖及拆遷方案向市拆遷辦公室辦理申請拆遷報批手續(xù)。市拆遷辦公室審核同意后，向建設(shè)單位簽發(fā)拆遷批準(zhǔn)證書，向公安、房管、工商、公證、城管監(jiān)察大隊(duì)等有關(guān)部門和被遷單位、被遷戶發(fā)出拆遷通知書，并發(fā)布拆遷通告。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷的區(qū)域，自市拆遷辦公室發(fā)出拆遷通知書之日起，公安機(jī)關(guān)應(yīng)停止辦理戶口遷入、分戶（出生、復(fù)員等經(jīng)批準(zhǔn)的除外）；房管機(jī)關(guān)應(yīng)停止辦理房屋調(diào)換、產(chǎn)權(quán)變動及私房出租換發(fā)執(zhí)照手續(xù)；工商管理機(jī)關(guān)應(yīng)停止發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照；公證機(jī)關(guān)應(yīng)停止辦理產(chǎn)權(quán)變動公證業(yè)務(wù)；被遷單位和被遷戶應(yīng)停止新建、改建、擴(kuò)建和翻建地上地下建筑物或構(gòu)筑物。



 第八條 被遷單位、被遷戶應(yīng)在收到拆遷通知書之日起一個月內(nèi)（港澳同胞在二個月內(nèi)，臺灣同胞、海外華僑在四個月內(nèi)），攜帶土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書或其他有效證件，與建設(shè)單位簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議經(jīng)市拆遷辦公室批準(zhǔn)后生效。逾期不辦的，視為無主財產(chǎn)處理，其拆遷補(bǔ)償費(fèi)，由建設(shè)單位到市公證處辦理提存公證。



 第九條 雙方簽訂的拆遷協(xié)議生效后十天內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)預(yù)先支付補(bǔ)償費(fèi)百分之二十五，待全部拆完后的一個月內(nèi)，付清其余補(bǔ)償費(fèi)。



 第十條 被拆遷房屋的拆除工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。拆除的舊料，歸建設(shè)單位所有。




 第三章 補(bǔ)償和安置





 第十一條 在拆遷區(qū)內(nèi)，有合法居住的房屋及其相符的土地使用證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明的居住戶為被遷戶；有合法的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營及其他社會活動并持有與之相符的土地使用證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明的單位為被遷單位，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償和安置。



 第十二條 拆遷房屋的補(bǔ)償費(fèi)按照拆遷時房屋本身的重置價扣除舊計(jì)算。



 第十三條 拆遷市區(qū)城鎮(zhèn)居民房屋，房屋所有者自愿出賣產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位按照前條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作價收購，房屋所有者對原房屋的產(chǎn)權(quán)予以注銷；房屋所有者要求保留房屋產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位參照原房屋建筑面積和質(zhì)量新建或購買其他房屋與其等價交換，雙方按照互換房屋的面積和質(zhì)量補(bǔ)償差價。



 第十四條 拆除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營用房，參照第十三條規(guī)定辦理。被遷單位確需遷址另建的，其征地和遷建費(fèi)用由建設(shè)單位按公平等價原則給予合理補(bǔ)償。國營、集體、私人企業(yè)因動遷停產(chǎn)停業(yè)的，由建設(shè)單位按其拆遷范圍內(nèi)的在冊從業(yè)人數(shù)的月平均工資、補(bǔ)貼、獎金額按月給予合理補(bǔ)償。個人合伙和個體工商戶因動遷停業(yè)的，由建設(shè)單位參照國營、集體、私人企業(yè)的補(bǔ)償辦法給予適當(dāng)補(bǔ)償。



 第十五條 拆遷居民房屋需要安置住房的，應(yīng)有建設(shè)單位準(zhǔn)備好安置住房后方可動員居民搬遷。建設(shè)單位暫不能提供正式安置住房的，應(yīng)提供臨時周轉(zhuǎn)住房。但臨時周轉(zhuǎn)時間最長不得超過一年。

 臨時周轉(zhuǎn)住房應(yīng)具備水、電、廚房、廁所、排污水設(shè)施等住用條件。每人居住面積不得少于五平方米。因拆遷協(xié)議規(guī)定的周轉(zhuǎn)期間，免交房租。建設(shè)單位提供正式安置住房時，被遷戶必須按時搬出臨時周轉(zhuǎn)住房。借故拖延不搬的，由建設(shè)單位按月計(jì)收房租。拖延一個月以上不搬的，每天加收房租百分之十。建設(shè)單位不按協(xié)議規(guī)定日期提供正式安置住房的，應(yīng)按動遷補(bǔ)助費(fèi)的一倍逐月給予被遷戶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。



 第十六條 被遷戶自愿出賣房屋產(chǎn)權(quán)，因暫時困難需找房臨時周轉(zhuǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助予以解決。建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)住房期間，按優(yōu)惠價向被遷戶計(jì)收房租。超過協(xié)議規(guī)定周轉(zhuǎn)期限的，按前條規(guī)定交納房租。



 第十七條 被遷單位的臨時辦公或生產(chǎn)、經(jīng)營用房，原則上自行解決或由建設(shè)單位協(xié)助安排。



 第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按以下規(guī)定發(fā)給被遷戶動遷補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)。

 （一）被遷戶自行解決臨時周轉(zhuǎn)住房的，按臨時周轉(zhuǎn)期間每人每月發(fā)給動遷補(bǔ)助費(fèi)三十五元，按戶一次性發(fā)給搬家費(fèi)四百五十元；

 （二）被遷戶由建設(shè)單位安置臨時周轉(zhuǎn)住房的，按臨時周轉(zhuǎn)期間每人每月發(fā)給動遷補(bǔ)助費(fèi)十五元，按戶一次性發(fā)給搬家費(fèi)四百五十元；

 （三）被遷戶由建設(shè)單位提供正式安置住房的，不發(fā)給動遷補(bǔ)助費(fèi)，按戶一次性發(fā)給搬家費(fèi)二百五十元。

 動遷補(bǔ)助費(fèi)按拆遷時正式戶口人數(shù)為準(zhǔn)。

 拆除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶非住宅用房，不予發(fā)給動遷被助費(fèi)和搬家費(fèi)。

 個體工商戶用住宅兼作營業(yè)用房的，按住宅對待。



 第十九條 被遷戶遷居時，需用車輛由建設(shè)單位協(xié)助安排。被遷居民搬遷需占用工作時間的，憑市拆遷辦公室的證明，工作單位給予公假三天。



 第二十條 拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋被拆遷后，影響其相鄰建筑物正常使用及市容時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償或修整。



 第二十一條 拆除外僑、教會和寺廟房屋，建設(shè)單位要與其主管部門聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十二條 拆除市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施，由建設(shè)單位報請市政府主管部門同意，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 市政府組織的重點(diǎn)工程拆遷事宜，按市政府確定的方案辦理。




 第四章 對違反本辦法的處理



 第二十四條 建設(shè)單位未經(jīng)市拆遷辦公室批準(zhǔn)擅自進(jìn)行拆遷的，由市拆遷辦公室責(zé)令其停止，并賠償業(yè)主損失；對處理不服的，可向人民法院起訴。其上級機(jī)關(guān)應(yīng)對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育或給予行政處分。



 第二十五條 被遷戶超過期限搬遷的，每超過一天扣發(fā)動遷補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)的百分之十，超過十天以上的扣發(fā)全部動遷補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十六條 對拒不搬遷的被遷單位和被遷戶，市拆遷辦公室可作出強(qiáng)遷決定，令其限期搬遷。當(dāng)事人對強(qiáng)遷決定不服的，可在收到強(qiáng)遷決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行決定的，由市拆遷辦公室申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 由于被遷單位和被遷戶拖延不搬遷，造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位可向人民法院起訴要求賠償。被遷單位和被遷戶

的上級機(jī)關(guān)或所在單位應(yīng)

視情節(jié)輕重對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予批評教育或行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，給國家和人民造成重大損失構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 在拆遷安置工作中，無理取鬧，阻撓拆遷工作人員進(jìn)行工作，行兇打人，強(qiáng)占房屋，哄搶國家和集體財產(chǎn)，破壞國家建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 拆遷工作人員違反本辦法，利用職權(quán)徇私舞弊，貪污受賄的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分直至訴請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 被遷單位、被遷戶與建設(shè)單位在拆遷安置過程中發(fā)生爭議，應(yīng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可提請市拆遷辦公室進(jìn)行仲裁，對仲裁決定不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由市拆遷辦公室申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 本辦法由市拆遷辦公室解釋。



 第三十二條 本辦法自1989年8月1日起施行。