• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-21
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
 
（1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會常務
 委員會第九次會議通過1989年6月21日公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖業(yè)

 第四章 捕撈業(yè)

 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》，結合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 在本市海域、灘涂、內陸水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產活動的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應當貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產的方針，把漁業(yè)生產納入國民經濟發(fā)展計劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。



 第四條 各級人民政府應當鼓勵、扶持外海和遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展，合理安排內水和近海捕撈力量。



 第五條 各級人民政府應當加強對漁業(yè)科學技術工作的領導，鼓勵單位和個人從事漁業(yè)科學研究，推廣先進技術，提高漁業(yè)科學技術水平。



 第六條 市漁業(yè)行政主管部門主管全市的漁業(yè)工作。區(qū)、縣的漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作。

 水庫的漁業(yè)工作由水行政主管部門管理，接受漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導、監(jiān)督。于橋水庫的漁業(yè)工作，由縣漁業(yè)行政主管部門管理。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第七條 本市對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領導、分級管理。

 市和沿海各區(qū)的漁業(yè)行政主管部門分別設置漁政監(jiān)督管理機構，并可以在重點漁業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設置漁政監(jiān)督管理派出機構或者派駐漁政檢查人員。內陸的區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以設置漁政監(jiān)督管理機構或者漁政檢查人員。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要可以建立群眾性護漁管理組織，在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導下，依法開展護漁管理工作。



 第八條 機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內側至二米等深線之間海域的漁業(yè)，由市漁業(yè)行政主管部門管理，但國家劃定由國務院漁業(yè)行政主管部門及其黃渤海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構管理的海域除外。二米等深線內側的漁業(yè)，由沿海區(qū)漁業(yè)行政主管部門管理。非沿海的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門管理。區(qū)、縣之間共同河道的漁業(yè)，以河中心線劃分管理界限。市區(qū)一級河道的漁業(yè)，由市漁業(yè)行政主管部門管理。



 第九條 漁政監(jiān)督管理機構的職責：

 （一）監(jiān)督、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違法行為；

 （二）維護漁業(yè)生產秩序，依法處理漁業(yè)糾紛；

 （三）組織管理漁業(yè)通訊；

 （四）協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)測漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；

 （五）履行法律、法規(guī)賦予的其他職責。



 第十條 漁政檢查人員必須秉公執(zhí)法，遵守紀律，完成漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。



 第十一條 公安、海監(jiān)、交通、環(huán)保、水利、土地管理、規(guī)劃管理、工商行政管理等部門，應當協(xié)助漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十二條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的權限，可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂、確定給全民所有制單位或者集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權。



 第十三條 全民所有制單位使用的水面、灘涂，集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂和集體所有的水面、灘涂，可以由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產，也可以聯(lián)營或者引進外資從事養(yǎng)殖生產。



 第十四條 單位和個人可以按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村對集體所有水面、灘涂的規(guī)劃，與集體經濟組織或者村民委員會簽訂有償使用合同。

 單位和個人利用低洼鹽堿荒地開挖漁塘從事養(yǎng)殖生產，必須經區(qū)、縣人民政府批準，養(yǎng)殖收益依法歸單位和個人所有。



 第十五條 持有養(yǎng)殖使用證的單位，應當按照使用證規(guī)定的開發(fā)時限和用途從事養(yǎng)殖生產，無正當理由未開發(fā)和利用水面、灘涂滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機關吊銷其養(yǎng)殖使用證。

 簽訂使用合同的使用方或者簽訂承包合同的承包方，應當按照合同規(guī)定的開發(fā)時限和用途從事養(yǎng)殖生產；無正當理由未開發(fā)和利用水面、灘涂滿一年的，應當解除合同，并依法承擔違約責任。



 第十六條 任何單位和個人不得擅自填沒人工養(yǎng)殖漁塘。因國家建設需要必須填沒的，建設單位應當征得所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門同意，并按照填沒面積，向所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門交納新漁塘開發(fā)建設費后，方可辦理征地手續(xù)。



 第十七條 因水面、灘涂的所有權和使用權發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由所在地人民政府處理；跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，由區(qū)、縣人民政府處理；跨區(qū)、縣的，由市人民政府處理。當事人對人民政府處理決定不服的，可以在接到決定書之日起三十日內，向人民法院起訴。

 在水面、灘涂所有權和使用權的爭議解決以前，任何一方不得破壞生產。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十八條 在本市從事捕撈生產的個人和登記注冊從事捕撈生產的漁船，必須申請領取捕撈許可證。

 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由市漁業(yè)行政主管部門報經國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。近海機動漁船的捕撈許可證，由市漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。近海非機動漁船和內陸水域的捕撈許可證，由區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。



 第十九條 市漁業(yè)行政主管部門必須按照國家下達的船只、馬力控制指標，發(fā)放近海機動漁船的捕撈許可證。區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門必須按照市漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的控制指標，發(fā)放近海非機動漁船的捕撈許可證。

 漁業(yè)行政主管部門對捕撈許可證每年進行一次年審。

 捕撈許可證不得涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓。



 第二十條 外地漁船在本市沿海海域和市區(qū)一級河道從事捕撈生產的，必須經市漁業(yè)行政主管部門批準。在本市管轄的其他水域從事捕撈生產的，必須經水域所在區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門批準。



 第二十一條 單位和個人捕撈蘭蛤，必須經市漁業(yè)行政主管部門批準，并按照批準的時限、區(qū)域和捕撈方法進行捕撈作業(yè)。

 嚴格控制對豐年蟲（鹵蟲）的捕撈，具體辦法由市人民政府制定。



 第二十二條 更新、改造或者買賣捕撈漁船，必須經漁業(yè)行政主管部門批準。報廢后的漁船不得繼續(xù)用于捕撈生產。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第二十三條 市和區(qū)、縣的漁業(yè)行政主管部門對其管理的漁業(yè)水域，應當統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖和保護漁業(yè)資源。



 第二十四條 從事捕撈生產的單位和個人，必須依法向漁業(yè)行政主管部門交納漁業(yè)資源增殖保護費。

 漁業(yè)資源增殖保護費作為專項資金用于本市漁業(yè)資源的增殖和保護。



 第二十五條 在漁業(yè)水域內，禁止下列行為：

 （一）炸魚、毒魚和未經漁業(yè)行政主管部門批準的電捕魚、魚鷹捕魚；

 （二）在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈；

 （三）使用禁用的捕撈方法、漁具和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈；

 （四）違反國家環(huán)境保護規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標準的污水；

 （五）在漁業(yè)水域清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體；

 （六）其他危害漁業(yè)資源的行為。



 第二十六條 禁止在本市沿海的漁業(yè)水域新建拆船廠或者從事拆船業(yè)。已經建設的拆船廠必須有防止對漁業(yè)水域污染的設施和措施。



 第二十七條 因科學研究需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的，或者使用禁用的漁具和捕撈方法捕撈的，或者捕撈禁捕漁業(yè)資源品種的，必須經市漁業(yè)行政主管部門批準。



 第二十八條 水產、工業(yè)、鹽業(yè)等部門，在魚、蝦、蟹、貝的重點繁殖區(qū)和增殖區(qū)的幼苗密集期直接引水、用水時，應當按照國家和本市有關部門規(guī)定的保護期或者保護措施，做好幼苗的保護工作。造成漁業(yè)資源損害的，由引水、用水單位負責賠償。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的，由各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門給予精神鼓勵或者物質獎勵：

 （一）在漁業(yè)科學技術研究和推廣先進技術方面有突出貢獻的；

 （二）在執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)，保護漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展?jié)O業(yè)生產中成績顯著的；

 （三）在安全生產、搶險救生方面成績顯著的；

 （四）檢舉或者查處違反漁業(yè)法律、法規(guī)行為有功的。



 第三十條 有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和
中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》的有關規(guī)定處罰：

 （一）炸魚、毒魚的，未經漁業(yè)行政主管部門批準電捕魚或者魚鷹捕魚的，在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈的，使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈的，使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的；

 （二）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產品的，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施的；

 （三）未取得捕撈許可證或者未經批準擅自進行捕撈作業(yè)的；

 （四）違反捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的；

 （五）涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓捕撈許可證的。



 第三十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依照《中華人民共和國
防止拆船污染環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定處理。



 第三十二條 在海上無證收購漁獲物的，除沒收漁獲物和違法所得外，并按照漁獲物價值和違法所得的一倍處以罰款。



 第三十三條 擅自填沒人工養(yǎng)殖漁塘的，責令限期恢復原狀；逾期不恢復的，由區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門按照填沒水面面積原造價的一至二倍征收新漁塘開發(fā)建設費，用于新漁塘的開發(fā)建設。造成養(yǎng)殖損失的，應當按照實際損失負責賠償。



 第三十四條 未經漁業(yè)行政主管部門批準，擅自買賣捕撈漁船的，除沒收非法所得外，并按照船價的50％以下對買賣雙方當事人分別處以罰款。



 第三十五條 違反國家環(huán)境保護規(guī)定向漁業(yè)水域棄置有害漁業(yè)資源的污染物和排放超標準污水的，或者在漁業(yè)水域清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體的，依照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定處理。



 第三十六條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務的，或者偷竊、哄搶和破壞漁具、漁船、漁獲物的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十七條 漁政檢查人員在執(zhí)行職務時違法亂紀的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十八條 一切罰沒收入，必須依法全部上繳國庫。



 第三十九條 當事人對漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構的處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起三十日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。但是，在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關處罰決定。




 第七章 附則



 第四十條 本辦法的具體應用問題由市漁業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第四十一條 本辦法自1989年7月1日起施行。