• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】第2號
• 【發(fā)布日期】1989-05-26
• 【生效日期】1989-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1989年3月24日南昌市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過1989年4月28日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準1989年5月26日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會第二號公告公布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)議案的提出

 第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂

 第四章 地方性法規(guī)草案的審議

 第五章 地方性法規(guī)的通過

 第六章 地方性法規(guī)的頒布

 第七章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強制定地方性法規(guī)工作，促進社會主義法制建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《江西省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會制定并經(jīng)江西省人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行的條例、規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)范性文件，是在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的地方性法規(guī)。



 第三條 在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會在下列范圍內(nèi)，可以制定地方性法規(guī)：

 （一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的；

 （二）為遵守和執(zhí)行上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的；

 （三）有關(guān)全市政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族、審判、檢察工作的重大事項，國家、本省尚無法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)，需要制定地方性法規(guī)的；

 （四）市人民代表大會授權(quán)制定地方性法規(guī)的；

 （五）國家法律有明文規(guī)定可制定地方性法規(guī)的。



 第四條 地方性法規(guī)應(yīng)符合下列要求：

 （一）以憲法、法律、行政法規(guī)及省地方性法規(guī)或黨和國家的有關(guān)方針、政策為依據(jù)，并不得與其相抵觸；

 （二）基本內(nèi)容應(yīng)包括：制定的宗旨、法律依據(jù)、基本原則、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、生效時間及組織實施機關(guān)等；

 （三）符合本市的具體情況和實際需要，切實可行；

 （四）條款清楚、結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴謹、用語準確、符合規(guī)范、對專門用語要注明含義；

 （五）與本市其它地方性法規(guī)的有關(guān)條款相一致。




 第二章 地方性法規(guī)議案的提出





 第五條 在市人民代表大會閉會期間，下列提案人可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)議案：

 （一）市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議；

 （二）市人民政府；

 （三）市中級人民法院；

 （四）市人民檢察院；

 （五）市人民代表大會各專門委員會；

 （六）市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名。



 第六條 向市人民代表大會常務(wù)委員會提出的制定地方性法規(guī)議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議；或者先交有關(guān)專門委員會審議并提出報告，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。



 第七條 向市人民代表大會常務(wù)委員會提出的制定地方性法規(guī)議案，在交付常務(wù)委員會會議表決前，提案人要求撤回的，對該議案的審議即行終止。




 第三章 地方性法規(guī)草案的擬訂





 第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出制定地方性法規(guī)議案，其法規(guī)草案由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定起草單位。



 第九條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提出的制定地方性法規(guī)議案，其法規(guī)草案分別由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負責(zé)起草。



 第十條 市人民代表大會專門委員會提出的制定地方性法規(guī)議案，其法規(guī)草案由提出議案的專門委員會組織起草。



 第十一條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會擬訂的地方性法規(guī)草案，須分別由市長、院長、檢察長、主任委員簽署，以正式文件報送市人民代表大會常務(wù)委員會，并附該法規(guī)草案說明、有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。



 第十二條 起草單位及其主管機關(guān)擬訂地方性法規(guī)草案，須進行調(diào)查研究，廣泛征求意見，做好所屬部門的協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，必要時應(yīng)召開專門會議進行討論、論證。




 第四章 地方性法規(guī)草案的審議





 第十三條 需提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)先由有關(guān)的專門委員會進行審議，并提出審議結(jié)果報告，再由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。



 第十四條 列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程草案的地方性法規(guī)草案，須征求各縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的意見。



 第十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議在審議地方性法規(guī)草案時，由提請單位負責(zé)人作法規(guī)草案的說明和市人民代表大會有關(guān)專門委員會負責(zé)人作審議報告。



 第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議在對法規(guī)草案審議后，根據(jù)會議的意見，可以付諸表決；也可以交有關(guān)的專門委員會或提請單位修改，并提出修改說明，在另一次常務(wù)委員會會議上進行審議通過。



 第十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會會議認為需要由市人民代表大會審議的，應(yīng)提請市人民代表大會會議審議。




 第五章 地方性法規(guī)的通過





 第十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議對法規(guī)草案的最后文本進行表決。



 第十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過地方性法規(guī)，采取舉手或無記名投票的方式進行。



 第二十條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過。



 第二十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過地方性法規(guī)后，應(yīng)在一個月內(nèi)向江西省人民代表大會常務(wù)委員會提出報請批準的報告，并附送該法規(guī)草案的說明及參閱資料。




 第六章 地方性法規(guī)的頒布





 第二十二條 經(jīng)江西省人民代表大會常務(wù)委員會批準施行的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《公告》，并在《南昌市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》和《南昌晚報》上刊登。



 第二十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會公布的地方性法規(guī)，以江西省人民代表大會常務(wù)委員會批準的文本為準。




 第七章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止





 第二十四條 凡屬于本市地方性法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或作出補充規(guī)定的，由市人民代表大會常務(wù)委員會進行解釋或作出補充規(guī)定。

 凡屬于本市地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問題，可以由市人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)有關(guān)主管機關(guān)進行解釋。



 第二十五條 對由市人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)進行修改和廢止的辦法，按本規(guī)定制定的程序辦理。




 第八章 附則



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。