• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-28
• 【生效日期】2007-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（2007修正）

遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（2007修正）

（1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)1995年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2001年5月25日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年3月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第三次修正 2007年3月28日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，保證鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（含民族鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)，下同）人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照《憲法》、《地方組織法》的規(guī)定和本條例行使職權(quán)。




第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)實(shí)行民主集中制的原則。




第二章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)




第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年，從本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。




第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；



 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；



 （三）根據(jù)國家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；



 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；



 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；



 （六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席；



 （七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；



 （八）聽取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告；



 （九）聽取和審查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告；



 （十）撤銷鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；



 （十一）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；



 （十二）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；



 （十三）保障少數(shù)民族的權(quán)利；



 （十四）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。



 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。




第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。




第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每半年舉行一次，每年至少舉行一次。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)根據(jù)主席團(tuán)的決定或者五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召開會(huì)議。




第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，由上屆或者本屆上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)由五至九人組成，人口較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)最多不得超過十一人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。



 主席團(tuán)會(huì)議通過決定以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。




第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的代表資格審查委員會(huì)，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。




第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，其他有關(guān)單位、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)。



 列席人數(shù)不得超過代表總數(shù)的三分之一。




第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議和表決。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。



 列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。




第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。




第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。




第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。



 不同選區(qū)選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。



 主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)選名額。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。



 選舉采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán)。代表如果不同意已確定的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員候選人，可以另選他人。代表如果不同意已確定的人民代表大會(huì)主席、副主席候選人，可以從本級(jí)人民代表大會(huì)代表中另選他人。




第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺，應(yīng)當(dāng)召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)補(bǔ)選主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等，選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。



 選舉采用無記名投票方式。




第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。



 罷免案應(yīng)寫明罷免理由。



 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。表決罷免案，采用無記名投票方式。




第十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職。接受辭職時(shí)，可采用無記名表決方式或者其他方式。




第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上依法答復(fù)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議期間負(fù)責(zé)答復(fù)。




第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候，代表可以向本級(jí)人民政府提出詢問，由人民政府派人說明。




第三章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)




第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé)是：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；



 （二）籌備本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，提出會(huì)議的議程草案，討論其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，決定會(huì)議召開日期和列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議人員名單；



 （三）聽取代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報(bào)告，并予以公告；



 （四）召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；



 （五）根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，審查本級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃的部分變更和財(cái)政預(yù)算的部分變更，提出意見提交本級(jí)人民代表大會(huì)決定；



 （六）聽取本級(jí)人民政府有關(guān)工作的匯報(bào)，提出建議、批評(píng)和意見；視察本行政區(qū)域內(nèi)單位的有關(guān)工作，提出建議、批評(píng)和意見；受理人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府和國家工作人員的申訴和意見；



 （七）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)和代表小組活動(dòng)，及時(shí)反映代表和選民的意見和要求；



 （八）依照法定程序提出和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人人選名單；



 （九）向本級(jí)人民政府和本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織交辦本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見；



 （十）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦和委托的其他事項(xiàng)。




第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席職務(wù)。




第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)由專職主席或者一名專職副主席負(fù)責(zé)主持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的日常工作。




第二十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主席、副主席的職責(zé)是：



 （一）宣傳國家法律、法規(guī)，檢查上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究；



 （二）負(fù)責(zé)召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議；



 （三）負(fù)責(zé)籌備召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的具體工作，組織實(shí)施主席團(tuán)決定的事項(xiàng)；



 （四）檢查、催辦人民代表提出的建議、批評(píng)和意見處理情況，接待選民的來信來訪；



 （五）負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表和選民，根據(jù)主席團(tuán)的決定，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見；



 （六）列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議；



 （七）根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，列席縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；



 （八）辦理人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)交辦的其他事項(xiàng)。




第四章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表




第二十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，依法由選民直接選舉產(chǎn)生。




第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期，從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。




第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。




第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律、法規(guī)和政策，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作，并向人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)、人民政府反映群眾的意見和要求。




第三十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民。有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。不足三人的，可以和各級(jí)人民代表大會(huì)代表聯(lián)合編組，開展代表活動(dòng)，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。




第三十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)的選民有權(quán)隨時(shí)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選區(qū)以選民的過半數(shù)通過。




第三十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時(shí)候，由原選區(qū)選民依法補(bǔ)選。




第三十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)及本級(jí)人民代表大會(huì)代表在履行代表職責(zé)時(shí)的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政開支。




第五章 附則




第三十四條 本條例由遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第三十五條 本條例自公布之日起施行。