• 【發(fā)布單位】81725
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-30
• 【生效日期】1989-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城步苗族自治縣自治條例

湖南省城步苗族自治縣自治條例
 
（1989年3月25日湖南省城步苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過1989年4月30日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合城步苗族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟、文化的特點，制定本條例。



 第二條 自治縣的自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的地方國家行政機關，對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。



 第三條 自治縣人民代表大會中，苗族和其他民族代表的名額和比例按照有關法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會常務委員會中，應當有苗族公民擔任主任或者副主任。苗族人員在常務委員會組成人員中所占比例可以略高于其人口在全縣人口中的比例。



 第四條 自治縣縣長由苗族公民擔任。自治縣人民政府組成人員中，苗族人員所占比例，應相當于其人口在全縣人口中的比例。



 第五條 自治縣的自治機關所屬工作部門的干部中，應注意配備苗族和其他少數(shù)民族人員。



 第六條 自治縣人民法院和人民檢察院的領導成員和工作人員中，應當有苗族的人員。



 第七條 自治縣根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的需要，大力培養(yǎng)各民族的干部和專業(yè)技術人才，并要注意培養(yǎng)少數(shù)民族的婦女干部。



 第八條 自治縣的自治機關行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關的職權，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權。

 自治縣的自治機關保證憲法、法律和上級人民代表大會及其常務委員會的決議在本縣的遵守和執(zhí)行，努力完成上級國家機關交給的各項任務。

 自治縣的自治機關根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展。上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如不適合本縣實際情況，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第九條 自治縣的自治機關保障各族人民的合法權益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關系。各族人民要互相信任、互相學習、互相幫助、互相尊重，共同維護民族團結(jié)。



 第十條 自治縣的自治機關保障本地方各民族有使用和發(fā)展自己語言的自由，有保持或改革自己風俗習慣的自由。



 第十一條 自治縣的自治機關幫助縣內(nèi)的其他少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，照顧他們的特點和需要。



 第十二條 自治縣的自治機關和自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，在招收人員時，在同等條件下，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，經(jīng)省人民政府批準，可以從農(nóng)村人口中招收。

 自治縣的自然減員缺額由縣自主補充。



 第十三條 自治縣采取優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和引進各種專業(yè)技術人員。

 自治縣的職工，享受民族地區(qū)生活補貼。



 第十四條 自治縣在國家計劃指導下，從實際出發(fā)制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排和管理經(jīng)濟建設事業(yè)。



 第十五條 自治縣堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)、工商綜合經(jīng)營的方針，充分發(fā)揮森林、草山、水能、礦藏資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展商品生產(chǎn)。



 第十六條 自治縣的自治機關依法加強土地管理，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地，禁止亂占濫用耕地。



 第十七條 自治縣逐步增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和其他多種經(jīng)營。



 第十八條 自治縣進一步完善各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，發(fā)展各種專業(yè)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體，保護其合法權益。



 第十九條 自治縣因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強速生豐產(chǎn)林基地建設，積極發(fā)展用材林、經(jīng)濟林、防護林。

 自治縣的自治機關加強以營林為基礎，鼓勵集體、聯(lián)戶和個人承包荒山荒坡植樹造林，林木誰造誰有，長期經(jīng)營，允許繼承。自治縣的育林基金、更改基金由縣安排用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

 自治縣的自治機關依法維護森林、林木、林地的所有權和使用權。農(nóng)村居民在自留地、房前屋后種植的林木，歸個人所有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

 自治縣嚴格控制森林年采伐量，實行憑證限額采伐和憑證流通，嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒。對陡坡地，要有計劃地退耕還林、還牧。



 第二十條 自治縣充分利用牧草資源，有計劃地進行草場建設，改良畜種，鼓勵和扶持農(nóng)民興辦牧場，發(fā)展草食動物。



 第二十一條 自治縣充分利用水能資源。大力發(fā)展水電事業(yè)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級興建電站，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和個人發(fā)展小水電。

 自治縣的水電收入用于發(fā)展水電事業(yè)。



 第二十二條 自治縣依照法律規(guī)定，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定范圍和地段，分別由縣屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者個人開采。



 第二十三條 自治縣的自治機關依照有關法律規(guī)定，管理和保護森林、礦山、草山、水能等自然資源，禁止任何組織或者個人侵占或破壞。

 自治縣加強對銀杉和其他珍貴、稀有野生動植物資源的保護，并根據(jù)國家有關規(guī)定設立自然保護區(qū)。



 第二十四條 自治縣充分利用本地資源，發(fā)展食品、造紙、采礦、建材、林產(chǎn)品加工等工業(yè)。



 第二十五條 自治縣有計劃地發(fā)展鄉(xiāng)村交通運輸事業(yè)，加強邊遠山區(qū)的公路建設。



 第二十六條 自治縣的自治機關積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并從貸款、稅收等方面給予照顧。



 第二十七條 自治縣的自治機關在國家計劃指導下，根據(jù)本縣的財力、物力和其他條件，自主安排基本建設項目，加強城鄉(xiāng)建設的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第二十八條 自治縣實行多種經(jīng)營形式，多渠道的商品流通體制，加強商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村集貿(mào)市場建設，積極開拓邊界市場，發(fā)展邊界貿(mào)易。

 自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的照顧。



 第二十九條 自治縣加強出口商品基地建設，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，外匯留成享受國家優(yōu)待。

 自治縣的外匯留成，由自治縣自主安排使用。



 第三十條 自治縣積極發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，積極引進外資，鼓勵臺胞、僑胞、港澳同胞和縣外的企業(yè)、事業(yè)單位或個人來本縣興辦企業(yè)，并且提供優(yōu)惠條件；支持本縣企業(yè)或個人到縣外興辦企業(yè)。



 第三十一條 自治縣的自治機關依照法律規(guī)定，行使管理本縣地方財政的自主權，自主地調(diào)整財政預算的收支，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財政收入和財政支出的項目，享受上級國家機關對民族自治地方的優(yōu)待。

 自治縣的自治機關在執(zhí)行財政預算過程中，如遇政策調(diào)整、企業(yè)隸屬關系變更和嚴重自然災害等原因，使支出增加或收入減少時，報請上級財政機關調(diào)整包干基數(shù)或增加補助。

 自治縣的財政預決算由自治縣人民代表大會批準，預算的部分變更，須報經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會批準。



 第三十二條 自治縣對上級國家機關撥給自治縣的專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?。本縣的機動財力，主要用于經(jīng)濟文化建設。



 第三十三條 自治縣根據(jù)國家的有關規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政由縣人民政府制定具體管理辦法。



 第三十四條 自治縣的自治機關在執(zhí)行國家稅法的時候，除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，可以實行減稅或者免稅。



 第三十五條 自治縣大力發(fā)展民族教育，有步驟地普及九年制義務教育，辦好普通高中和職業(yè)技術學校，發(fā)展成人教育和幼兒教育，努力掃除文盲。



 第三十六條 自治縣實行多種形式辦學，在經(jīng)濟貧困、居住分散的邊遠山區(qū)，逐步建立以助學金為主和寄宿為主的公辦民族小學和民族中學，或者在普通中學設立民族班。自治縣民族中學在招收新生時，對少數(shù)民族考生要適當放寬錄取條件。



 第三十七條 自治縣鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位以及其他社會力量，集資興辦教育事業(yè)，積極舉辦各種形式的技術培訓班，培養(yǎng)各種專業(yè)人才。自治縣企業(yè)事業(yè)單位在招收人員時，優(yōu)先招收經(jīng)過技術培訓的人員。



 第三十八條 自治縣加強師資隊伍建設，鼓勵教師在職進修，辦好教師進修學校，不斷提高教師的業(yè)務水平。

 自治縣鼓勵教師到邊遠地區(qū)工作，尊重教師的社會地位，保護學校財產(chǎn)，維護教學秩序。



 第三十九條 自治縣積極發(fā)展科學事業(yè)，普及科學技術知識，推廣科技成果，努力改善科學技術人員的工作條件，對研究、推廣和應用科學技術有顯著成效的單位或者個人給予獎勵。



 第四十條 自治縣發(fā)展具有民族特點的文化、體育事業(yè)，收集整理民族文化遺產(chǎn)，保護歷史文物和名勝古跡。

 自治縣加強城鄉(xiāng)廣播電視事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，搞好電影、錄相和其他文化活動管理，積極開展群眾性的業(yè)余文化活動。



 第四十一條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，做好地方病、多發(fā)病、傳染病的防治和婦幼保健工作。

 自治縣努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)，繼承和發(fā)掘少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥遺產(chǎn)。允許經(jīng)過考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī)。



 第四十二條 自治縣的自治機關根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定實行計劃生育的具體辦法，報省人民政府批準。



 第四十三條 11月30日為自治縣成立紀念日。



 第四十四條 本條例自湖南省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。