• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-04-21
• 【生效日期】1989-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《江蘇省蠶繭、絲類(lèi)、 坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的若干規(guī)定》的通知

 江蘇省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《江蘇省蠶繭、絲類(lèi)、
 坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的若干規(guī)定》的通知
 
（1989年4月21日蘇政發(fā)〔1989〕61號(hào)）
 為防止今年“蠶繭大戰(zhàn)”的發(fā)生和繭絲綢資源外流，整治絲綢行業(yè)的環(huán)境，建立繭絲綢收購(gòu)和出口的良好秩序，確保全省絲綢出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成，省絲綢總公司根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于繭絲收購(gòu)和出口全部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的緊急通知》和經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)辦法，制定《江蘇省蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的若干規(guī)定》。省政府同意這一規(guī)定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 各級(jí)政府和各部門(mén)，要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院治理整頓的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繭絲綢工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的蠶繭收購(gòu)價(jià)格，制止擅自出售蠶繭、絲類(lèi)、坯綢的行為。對(duì)不執(zhí)行規(guī)定價(jià)格，抬價(jià)搶購(gòu)蠶繭或混等收購(gòu)、變相抬價(jià)的收購(gòu)站，及私自出售和外流繭絲綢資源的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)查處。各地在執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)逕與省絲綢總公司聯(lián)系。



 江蘇省蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的若干規(guī)定





 一、基本原則

 1．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于繭絲收購(gòu)和出口全部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的緊急通知》（下稱(chēng)《緊急通知》），和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)蠶繭絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》），特制定《江蘇省蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)、出口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）。

 2．按照《緊急通知》和《管理辦法》，省絲綢總公司（下稱(chēng)省公司），代表中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司（下稱(chēng)中絲總公司）對(duì)全省蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)和出口實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。其它任何單位、部門(mén)或個(gè)人一律不得收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)。

 3．省公司要依靠各級(jí)政府努力抓好全省繭絲綢生產(chǎn)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，豐富內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，促進(jìn)江蘇繭絲綢事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 4．省公司和市絲綢公司（包括絲綢進(jìn)出口支公司或紡織品進(jìn)出口支公司，下稱(chēng)市公司）均要積極會(huì)同工商行政管理、物價(jià)、供銷(xiāo)、交通、銀行、財(cái)稅、監(jiān)察、公安等部門(mén)搞好繭絲綢的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理工作。



 二、省、市、縣絲綢機(jī)構(gòu)的職責(zé)

 1．省公司是農(nóng)工商貿(mào)合一的綜合性公司，它負(fù)責(zé)編制全省繭絲綢生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥、分配、出口的年度計(jì)劃。

 2．市公司受省公司委托，按照省公司下達(dá)的年（季）計(jì)劃，負(fù)責(zé)本地的蠶繭、絲類(lèi)、坯綢貨源的收購(gòu)、調(diào)撥、發(fā)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)等具體業(yè)務(wù)工作，不得自行經(jīng)營(yíng)蠶繭、絲類(lèi)、坯綢購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)有對(duì)外出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的市公司，要嚴(yán)格按省政府、經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍辦理，無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)家規(guī)定由中絲總公司及省公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)商品。

 3．各縣（市）絲綢公司及外貿(mào)公司一律無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)和出口業(yè)務(wù)。

 4．各市縣（包括縣級(jí)市）建立的繭絲綢聯(lián)合集團(tuán)、總廠等機(jī)構(gòu)，均無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)或代辦蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)、調(diào)撥業(yè)務(wù)，應(yīng)由各市公司統(tǒng)一納入收購(gòu)、調(diào)撥業(yè)務(wù)范圍。



 三、計(jì)劃管理

 1．省公司根據(jù)國(guó)家下達(dá)的蠶繭、絲類(lèi)、坯綢收購(gòu)出口和調(diào)撥指令性計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格管理，并按年度計(jì)劃分季編制和安排本省的生產(chǎn)收購(gòu)、分配、調(diào)撥、出口等有關(guān)計(jì)劃。

 2．在繭絲原料的調(diào)撥供應(yīng)上，按照擇優(yōu)和照顧原料產(chǎn)區(qū)的原則安排。

 3．凡收購(gòu)入庫(kù)的繭、絲、綢各類(lèi)商品，各地均要按省公司下達(dá)的出口、調(diào)撥計(jì)劃執(zhí)行，不得任意改變或拒調(diào)。



 四、蠶繭經(jīng)營(yíng)

 1．省公司是全省蠶繭（包括各鮮干繭）的統(tǒng)一收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位，可以自行收購(gòu)，也可以委托供銷(xiāo)社（或其它單位）代購(gòu)，但須由省公司統(tǒng)一簽發(fā)收購(gòu)或代購(gòu)委托書(shū)，收購(gòu)和代購(gòu)單位持委托書(shū)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方能收購(gòu)，其它任何單位或個(gè)人均不得插手收購(gòu)。

 2．省公司委托市公司與基層繭站簽訂代購(gòu)合同，合同應(yīng)明確雙方的責(zé)任，并由公證機(jī)關(guān)公證。

 3．代購(gòu)單位代收的鮮繭，烘成干繭后，必須全數(shù)按省公司有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定和進(jìn)倉(cāng)計(jì)劃，按時(shí)運(yùn)進(jìn)指定的外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)，代購(gòu)單位不得自行出售和調(diào)撥蠶繭。

 4．各市公司對(duì)需進(jìn)倉(cāng)的干繭，都要按照省公司有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，組織驗(yàn)收入庫(kù)，妥善保管。各市公司要嚴(yán)格執(zhí)行省公司計(jì)劃，及時(shí)組織調(diào)撥，安排生產(chǎn)，不得少調(diào)、超調(diào)和拒調(diào)，更不得自行其事，擅自動(dòng)用蠶繭資源。



 五、絲類(lèi)、坯綢經(jīng)營(yíng)

 1．根據(jù)省公司季度計(jì)劃，各市公司調(diào)（售）給絲廠的蠶繭，一律按試樣繅折結(jié)算廠絲和下腳，廠絲全部由各市公司收購(gòu)入庫(kù)，并按省公司收購(gòu)、調(diào)撥計(jì)劃或出倉(cāng)通知單，組織調(diào)撥和發(fā)運(yùn)。工廠一律不準(zhǔn)自用、自售或少交廠絲。下腳原料按省公司計(jì)劃組織調(diào)撥。

 2．根據(jù)省公司季度計(jì)劃，各市公司調(diào)（售）給綢廠的廠絲，按品種定量和規(guī)定的正品率結(jié)算，所生產(chǎn)的綢緞?dòng)墒」救渴召?gòu)（有關(guān)綢緞副次品收購(gòu)處理辦法，另作規(guī)定）。其它用絲均按省公司下達(dá)的計(jì)劃，由各市公司組織調(diào)撥、銷(xiāo)售。

 3．絲綢系統(tǒng)內(nèi)出口服裝，制成品用綢及印染加工用綢由省公司統(tǒng)一安排計(jì)劃，有關(guān)市公司負(fù)責(zé)收購(gòu)和調(diào)撥，中外合資企業(yè)需用廠絲和坯綢，按批準(zhǔn)出口額度的所需原料原則上用外匯向省公司購(gòu)買(mǎi)。

 4．對(duì)省公司收購(gòu)調(diào)入各市公司倉(cāng)庫(kù)的絲類(lèi)和坯綢等，倉(cāng)庫(kù)負(fù)代省保管的責(zé)任，只能根據(jù)省公司的調(diào)撥單證或出倉(cāng)通知單調(diào)給指定的需用單位，不得超調(diào)、少調(diào)或拒調(diào)。其它任何單位無(wú)權(quán)動(dòng)用省公司的商品庫(kù)存。



 六、繭絲調(diào)撥

 1．全省收購(gòu)入庫(kù)的繭、絲商品，其所有權(quán)和調(diào)撥權(quán)歸省公司，由省公司根據(jù)“內(nèi)外結(jié)合、擇優(yōu)安排、以出口為主”的原則，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度，組織好生產(chǎn)和出口的綜合平衡。

 2．全省繭絲資源按照外貿(mào)切塊承包調(diào)撥基數(shù)和省公司確定的一定四年不變的調(diào)撥基數(shù)執(zhí)行。完不成外貿(mào)切塊調(diào)撥基數(shù)的，要扣賠外匯，超基數(shù)完成調(diào)撥任務(wù)的給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)。

 3．全省繭絲資源，不論基數(shù)內(nèi)外，均納入全省統(tǒng)一收購(gòu)和調(diào)撥渠道，不準(zhǔn)外流。如確因特殊需要，需報(bào)省公司批準(zhǔn)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，自用或自售繭絲資源的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。



 七、收購(gòu)價(jià)格管理

 1．繭、絲、綢收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行分級(jí)管理，蠶繭、廠絲收購(gòu)須執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格；其它絲類(lèi)商品須執(zhí)行經(jīng)貿(mào)部和紡織部規(guī)定的價(jià)格。綢緞收購(gòu)須執(zhí)行省物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格。

 2．各地、各部門(mén)都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的繭絲綢收購(gòu)價(jià)格，不準(zhǔn)以任何名目在規(guī)定價(jià)格之外，價(jià)外加價(jià)。堅(jiān)持國(guó)家規(guī)定的繭價(jià)政策和評(píng)繭標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不準(zhǔn)以任何形式或借口抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)，不準(zhǔn)跨市、縣抬價(jià)搶購(gòu)；廠絲要按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)按質(zhì)論價(jià)，未經(jīng)檢驗(yàn)，不準(zhǔn)隨意定等定價(jià)。凡違反物價(jià)紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。



 八、絲類(lèi)、坯綢成交

 根據(jù)中絲總公司對(duì)絲類(lèi)、坯綢統(tǒng)一成交的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)出口價(jià)格、貿(mào)易做法及客戶(hù)政策等統(tǒng)一做法執(zhí)行。其它任何單位均無(wú)權(quán)對(duì)外成交。如各地舉辦對(duì)外洽談會(huì)，需成交絲類(lèi)、坯綢的，應(yīng)先征得省公司同意，由省公司派員到會(huì)洽談成交。



 九、出口許可證管理

 1．省公司根據(jù)經(jīng)貿(mào)部有關(guān)規(guī)定，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出口許可證實(shí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行按出口計(jì)劃申領(lǐng)許可證，一批一證，證貨相符，證企相符等各項(xiàng)規(guī)定。

 2．有補(bǔ)償貿(mào)易任務(wù)的企業(yè)所需出口許可額度，由省公司會(huì)同其編制分年度的出口償還計(jì)劃，報(bào)中絲總公司核定發(fā)證額度領(lǐng)取許可證。



 十、絲類(lèi)及絲織品的征免出口稅管理

 1．根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，凡出口蠶繭、絲類(lèi)及其織物一律開(kāi)征出口稅，蠶繭、絲類(lèi)稅率為百分之百，織物（真絲及其交織混紡綢）稅率為百分之八十。為減少資金流轉(zhuǎn)，省公司及中外合資企業(yè)等有關(guān)單位，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)出口部分，向中絲總公司申領(lǐng)計(jì)劃內(nèi)出口證明，按海關(guān)總署下達(dá)的《關(guān)于計(jì)劃內(nèi)出口絲綢征收出口稅實(shí)行退稅的規(guī)定》實(shí)行退稅。

 2．真絲及其交織混紡坯綢的計(jì)劃內(nèi)出口證明（包括補(bǔ)償貿(mào)易）由省公司在領(lǐng)取出口許可證同時(shí)申領(lǐng)計(jì)劃內(nèi)出口證明。中外合資企業(yè)，憑經(jīng)貿(mào)部發(fā)給的出口許可證向中絲總公司領(lǐng)取計(jì)劃內(nèi)出口交稅憑證。

 3．真絲及其交織混紡印染綢的計(jì)劃內(nèi)出口證明，由省公司、中外合資企業(yè)，及批準(zhǔn)有出口印染綢經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，將主管部門(mén)下達(dá)計(jì)劃的函件（復(fù)印件）寄送中絲總公司，計(jì)劃內(nèi)出口部分成交合同向中絲總公司領(lǐng)取證明。



 十一、其它事項(xiàng)

 1．本規(guī)定從發(fā)文之日起施行，過(guò)去凡與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

 2．本規(guī)定由江蘇省絲綢總公司負(fù)責(zé)解釋。