• 【發(fā)布單位】廣東省東莞市
• 【發(fā)布文號】東府[2004]23號
• 【發(fā)布日期】2004-04-01
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東莞市城市供水管理暫行辦法

東莞市城市供水管理暫行辦法

(東府[2004]23號)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市供水和用水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)用水，維護(hù)城市供水和用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《
城市供水條例》和《
廣東省城市供水管理規(guī)定》等有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。


第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事城市公共供水和自建設(shè)施供水、用水及其相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

 本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。


第三條 東莞市市政公用事業(yè)管理局是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本市供水管理工作。

 環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助供水行政主管部門共同做好城市供水管理工作。


第四條 城市供水工作應(yīng)堅持開發(fā)水源和計劃、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

 用水計劃由市供水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃編制，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。


第五條 各鎮(zhèn)區(qū)、各單位應(yīng)加強(qiáng)對計劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，降低水消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。加強(qiáng)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水現(xiàn)代化水平。




第二章 城市供水水源開發(fā)與保護(hù)




第六條 本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并納入城市總體規(guī)劃。


第七條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）從本市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供水計劃相協(xié)調(diào)，充分利用和保護(hù)好水資源；

 （二）優(yōu)先安排利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水；

 （三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。


第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、水利、供水、國土、衛(wèi)生等部門，按照國家的有關(guān)規(guī)定，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布，由屬地鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）負(fù)責(zé)對水源保護(hù)區(qū)實施保護(hù)和管理。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。




第三章 城市供水工程建設(shè)




第九條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃進(jìn)行。


第十條 從事城市供水工程的設(shè)計、施工單位，必須具備相應(yīng)的設(shè)計、施工資質(zhì)證書，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

 禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承接城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為。


第十一條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。

 城市供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，供水企業(yè)不得接受移交。


第十二條 城市供水工程，除政府投資外，可以采取集資統(tǒng)建的方式進(jìn)行建設(shè)。


第十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資，其中需要增加城市公共供水量的，由供水行政主管部門統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。




第四章 城市供水經(jīng)營




第十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 供水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理;衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定對城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。


第十五條 供水企業(yè)直接從事供、管水工作的人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核，同時取得體檢合格證后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

 凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。


第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。


第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告供水行政主管部門。

 供水企業(yè)因工程施工、供水設(shè)施維修等原因造成連續(xù)24小時以上不能供水的，應(yīng)采取臨時供水措施，緩解用水矛盾。


第十八條 用戶申請用水，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請，并提供相應(yīng)的證件和資料，符合供水條件的，在按規(guī)定繳納各項費用后，由供水企業(yè)組織實施。

 嚴(yán)禁盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共用水。


第十九條 用戶因故需暫停用水的，其遷移、拆表、過戶、更名等手續(xù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。


第二十條 生活用水實行按戶計量收費。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量水表；供水企業(yè)應(yīng)逐步實行裝表到戶，抄表到戶。


第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好水表周期校驗和檢修工作，確保計量準(zhǔn)確。


第二十二條 城市供水價格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，實行政府定價，根據(jù)供水成本、稅費和合理利潤的總和確定。




第五章 城市供水設(shè)施保護(hù)




第二十三條 供水企業(yè)對其管理的城市供水取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、公用水站、閘閥、消防栓等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保其安全運行。


第二十四條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道相連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投放使用。


第二十五條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。


第二十六條 建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市規(guī)劃部門和供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，補(bǔ)償因此造成的損失。


第二十七條 涉及城市公共供水設(shè)施的工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)設(shè)施等情況。施工可能影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。


第二十八條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報市供水行政主管部門和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管理系統(tǒng)直接連接。




第六章 罰則




第二十九條 供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）供水水質(zhì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000元以上3000元以下罰款；

 （二）在正常情況下，供水管網(wǎng)達(dá)不到國家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)或間斷供水的，處以2000元罰款；

 （三）未按規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒，造成供水設(shè)施損壞或者發(fā)生供水事故的，處以3000元罰款；

 （四）供水設(shè)施發(fā)生故障，影響正常供水，不及時進(jìn)行檢修的，處以5000元罰款；

 供水企業(yè)有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由市供水行政主管部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以責(zé)令其停業(yè)整頓。


第三十條 供水工程的設(shè)計、施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）無證或者超越資質(zhì)證書的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的；

 （二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；


第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）用戶逾期不繳納水費、超計劃用水加價水費的，除每天按欠交水費總額的0.5%加收滯納金外，還可按日根據(jù)應(yīng)交金額的1%進(jìn)行罰款，但最高不得超過3萬元；

 （二）對轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水者，有違法所得且可計算的，按違法所得3倍處以罰款但最高不得超過3萬元；違法所得無法計算的，按標(biāo)的總額的3%進(jìn)行罰款，但最高不得超過3萬元；

 （三）在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

 （四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1000元以上10000元以下罰款；

 （五）擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝、動用城市公共供水設(shè)施的，處以1000元以上10000元以下罰款；

 （六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以1000元以上10000元以下罰款；

 （七）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000元以上10000元以下罰款；

 有前款（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)停止供水。


第三十二條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由市供水行政主管部門責(zé)令其停止危害活動，并處以1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。


第三十三條 市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第三十四條 單位或個人不服處罰決定的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或人民法院申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由市供水行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第七章 附則




第三十五條 本辦法由東莞市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。


第三十六條 本辦法自2004年4月1日起施行。