• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-30
• 【生效日期】1988-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市水資源管理辦法

太原市水資源管理辦法
 
（1988年4月30日太原市第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過1988年11月30日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 水資源開發(fā)利用

 第三章 計劃供水和節(jié)約用水

 第四章 水資源保護

 第五章 收費

 第六章 獎罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為合理開發(fā)利用和有效地保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應國民經濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和山西省有關水資源法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱水資源，是指可供生產和生活需要的河流水、湖泊水、水庫水、泉水、井水、礦坑水等地表水和地下水。在太原市行政區(qū)域內，開發(fā)、利用、保護、管理水資源，都必須遵守本辦法。

 水資源屬于國家所有，即全民所有。

 農業(yè)集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

 國家保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權益。



 第三條 對水資源貫徹開源與節(jié)流并重的方針，開發(fā)利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農業(yè)和其它行業(yè)用水。



 第四條 市水資源管理委員會由同級有關部門的代表組成，負責協(xié)調全市有關水資源的重大事宜。

 市水行政主管部門負責全市水資源的統(tǒng)一管理工作；縣（區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理工作。各有關部門按照政府規(guī)定的職責分工，協(xié)同水行政主管部門負責有關的水資源管理工作。




 第二章 水資源開發(fā)利用





 第五條 開發(fā)利用水資源，實行興利與除害相結合的原則，兼顧當前與長遠、局部與全局、上游與下游以及各地區(qū)、各部門之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。



 第六條 水行政開發(fā)利用的綜合規(guī)劃和評價，由市水資源管理委員會會同計劃、經濟、城建、農業(yè)等有關部門統(tǒng)一進行。

 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應遵照水資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃，制定具體實施方案。



 第七條 興建水工程必須遵守國家規(guī)定的基本建設程序和其他有關規(guī)定。

 凡直接從河流、水庫取水或鑿井開采地下水的單位和個人，必須按規(guī)定向市、縣（區(qū)）水行政主管部門提出申請，經審查批準，才能進行水源勘探、工程設計和施工；領到《取水許可證》，方可投產使用。

 開鑿或更新50米以內淺井，由縣（區(qū)）水行政主管部門審批，區(qū)市水行政主管部門備案；屬水源保護區(qū)范圍的，須征得水源保護報管理機構的同意。

 開鑿和更新超過50米的中、深井，須經縣（區(qū)）水行政主管部門和水源保護區(qū)管理機構審查，報市水行政主管部門批準。城區(qū)內開鑿和更新水井，由市水行政主管部門審批。



 第八條 新建、擴建、改建的建設項目，需要申請取水許可的，建設單位必須向水行政主管部門提出預申請；在向計劃部門報送設計任務書時，應當附具水行政主管部門的書面意見，否則，計劃部門不得審批。



 第九條 在城市規(guī)劃、市政建設中，要根據(jù)分質供水的要求，逐步推廣中水道系統(tǒng)。各用水單位逐步實施分質用水，因地制宜地開發(fā)利用和處理回供劣質水、礦坑水、城市污水和工業(yè)廢水。



 第十條 灌區(qū)、電灌站地表水的分配和利用，由水行政主管部門制定辦法。任何單位或個人不得任意改變用水計劃，不得攔截或搶占水源，不準干預或阻撓管理人員履行職責。



 第十一條 任何單位和個人采水、蓄水、引水、排水、不得損害公共利益和他人的合法權益。

 凡因新建、改建水源工程，對原有用水戶的合法利益造成損失的，由建設單位給予補償。




 第三章 計劃供水和節(jié)約用水





 第十二條 所有單位都必須實行計劃供水，厲行節(jié)約用水。

 市、縣（區(qū)）水資源管理委員會會同計劃、經濟、城建、農業(yè)等部門，根據(jù)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求實效的原則，制訂城鄉(xiāng)生活用水和工農業(yè)用水的近期及中長期規(guī)劃，實行計劃定額供水。



 第十三條 工礦企業(yè)應根據(jù)行業(yè)用水定額規(guī)劃和供水指標，有計劃地改革生產用水工藝，采用節(jié)水新技術以及循環(huán)用水等措施，降低耗水量，提高水的復用率。



 第十四條 農業(yè)生產要根據(jù)水源條件，因地制宜，合理安排各類作物種植面積和農副業(yè)比例，大力推廣各種節(jié)水先進技術。



 第十五條 機關、團體、部隊、學校、賓館、飯店等一切企事業(yè)單位和街道要加強用水管理，防止跑、冒、滴、漏。城鄉(xiāng)居民要節(jié)約用水，逐步普及水表進戶，實行定量供水，超量加價的辦法。供水部門要提高服務質量，加強管道維修和管理，搞好計劃供水和節(jié)約用水的工作。



 第十六條 有下列情況之一者，水行政主管部門有權對用水單位取得的水資源使用權進行調整，采取限量使用、并網(wǎng)合用或封井停用等措施：

 （一）水資源情況發(fā)生較大的變化；

 （二）國家特殊需要；

 （三）公共事業(yè)需水量加大；

 （四）用水超定額過多，或生產國家限制生產的產品；

 （五）地下水超采地區(qū)水井分布過密；

 （六）名泉出流受到嚴重影響。




 第四章 水資源保護





 第十七條 所有單位和個人均有保護水資源和水工程的義務，在進行生產建設和其它活動時，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和取水供水設施。



 第十八條 流量大，位置重要的泉水和重要水源地，要建立水源保護區(qū)及其管理機構。水源保護區(qū)管理機構受市水行政主管部門領導，對保護區(qū)范圍內的水源開發(fā)利用和礦山排水有審查監(jiān)督權；對違反有關規(guī)定的單位和個人，有按章處罰權。



 第十九條 在汾河河床地帶和主要水源地內，不得擅自挖泉、截流，不得傾倒、堆存垃圾廢渣，不得新建污染嚴重的企業(yè)。



 第二十條 在水源地、水源保護區(qū)和地下水超采區(qū)，應當限制耗水量大的工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展，從嚴控制開鑿和更新深井。



 第二十一條 供生活使用的水井，由井權單位按照國家規(guī)定設置衛(wèi)生防護設施。任何單位和個人不得利用廢井排放污廢水及填充垃圾廢渣等。



 第二十二條 礦泉水和地熱水，由水行政主管部門制定統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃和保護措施。



 第二十三條 各類礦山的新建或延伸開拓工程，都要在建設前進行詳細的水文地質勘探，并向水行政主管部門提交勘察報告，經批準后，方可動工建設。各類礦山閉坑時，必須對采礦期間由礦上負責供水的單位、村莊做好善后處理。

 凡需降壓排水采礦的單位，須上報設計文件，經市水行政主管部門批準后，方可進行。



 第二十四條 開采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導致地下水位下降，枯竭或者地面塌陷，對其它單位或個人的生活和生產造成損失的，采礦單位或建設單位應當采取補救措施，賠償損失。



 第二十五條 城建、水利、地質、環(huán)保等部門和有關企業(yè)，應做好地下水、地表水動態(tài)觀察和水質監(jiān)測工作，按要求將資料報送水行政主管部門。



 第二十六條 在水源補給區(qū)，應大力種樹種草，修建水庫塘壩，以保持水土、涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。




 第五章 收費





 第二十七條 使用供水工程供應的水，應當按照規(guī)定，向供水單位繳納水費。



 第二十八條 對使用自備水工程直接從地下、河流、水庫取水的企事業(yè)單位（含村以下企業(yè)）和駐地單位，按其用途性質征收水資源費。

 在水源不足地區(qū)，對農業(yè)灌溉的超定量部分用水，征收水資源費。

 對礦山排水征收水資源費，其中處理回供利用部分，可減半收費。



 第二十九條 對各單位用水超計劃指標部分，按累進制加價收費；超計劃用水過多者，除按加價收費外，還要實行限供或停供。增加的水費和水資源費，不得攤入成本。對瞞報用水量者，按上述辦法處理。



 第三十條 凡新建、擴建、改建的工礦企業(yè)，由城市供水網(wǎng)增供水者，按規(guī)定向供水單位交納一次性的供水工程補助費；凡需開采地下水、開鑿和更新水井，根據(jù)地區(qū)類別和新增取水量，向水行政主管部門交納一次性的新水源工程建設基金。



 第三十一條 在城區(qū)和縣（區(qū)）所在城鎮(zhèn)的企業(yè)、事業(yè)及其它生產經營性單位排放廢水的，按規(guī)定繳納排水費，其中經過處理回供利用的部分暫不征收排水費。



 第三十二條 各單位應交納的水資源費、供水工程補助費、新水源工程建設基金和排水費，根據(jù)分級分部門管理的有關規(guī)定，由銀行按托收無承付結算方式辦理。

 水資源費、供水工程補助費、新水源工程建設基金和排水費，全部上交財政，納入預算管理。

 水資源費用于水資源建設管理和保護；供水工程補助費用于供水工程建設；新水源建設基金主要用于大、中型新水源工程建設；排水費主要用于排水工程建設和污水處理。




 第六章 獎罰





 第三十三條 在開發(fā)、利用、保護、管理水資源，節(jié)約用水和進行有關的科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。



 第三十四條 凡有下列行為之一者，對單位處以五千元至五萬元罰款，并根據(jù)具體情況，由水行政主管部門對其《取水許可證》所批水量，重新進行核定。涉及單位領導人、直接責任者和肇事者，視情節(jié)輕重，給予行政處分和罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 （一）私自轉讓井權或高價出賣水資源者；

 （二）未辦理《取水許可證》，私自取用水資源者；

 （三）瞞井不報或謊報廢井，取用地下水者；

 （四）未經批準擅自鑿井取用地下水者；未經批準的鑿井施工單位私自鑿井施工者；

 （五）勘探單位未經許可，將勘探孔擴大為水源井，出賣井孔者；

 （六）不按批準的井深施工，加深水井者；

 （七）不按技術規(guī)程施工，使水資源遭到破壞者；

 （八）由于人為原因，造成水資源污染和水工程、取供水設施破壞者。



 第三十五條 不按本辦法規(guī)定交納各項費用和罰款的，供水部門 有權停止供水，水行政主管部門有權吊銷其《取水許可證》。



 第三十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十七條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定有關規(guī)定。

 過去本市頒布的各項有關水資源管理的規(guī)定，與本辦法抵觸的，均以本辦法為準。



 第三十八條 本辦法經山西省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。