• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1988]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-18
• 【生效日期】1988-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)決定的通知

安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于
 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)決定的通知
 
（1988年11月18日皖政〔1988〕70號(hào)）
 根據(jù)
國(guó)務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)的決定，結(jié)合我省實(shí)際，省政府決定，從一九八九年一月一日起，對(duì)我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)?，F(xiàn)通知如下：



 一、對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)

 1、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由各級(jí)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷合作社實(shí)行專營(yíng)，其他部門、單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上述商品。

 2、省內(nèi)大、中型化肥廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥，即：銅陵化工總廠和銅陵磷銨廠的磷肥、磷銨，淮南化肥廠的尿素和硝銨，馬鋼焦化廠的硫酸銨，以及安慶石化總廠的超產(chǎn)尿素，均由省農(nóng)資公司統(tǒng)一收購(gòu)。計(jì)劃外超產(chǎn)化肥由省農(nóng)資公司同生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，按省核定的優(yōu)惠價(jià)格收購(gòu)。

 地方小氮肥廠、縣以上磷肥廠以及取得生產(chǎn)許可證的地方小磷肥廠生產(chǎn)的碳酸氫銨、過(guò)磷酸鈣，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的均由產(chǎn)地的農(nóng)資分公司和市、縣農(nóng)資公司統(tǒng)一收購(gòu)，超產(chǎn)部分由工商企業(yè)簽訂合同，按出廠價(jià)加百分之十的價(jià)格收購(gòu)。

 省內(nèi)農(nóng)藥廠生產(chǎn)的農(nóng)藥，凡納入省統(tǒng)一分配計(jì)劃的（品種附后），由省農(nóng)資公司或委托產(chǎn)地農(nóng)資公司統(tǒng)一收購(gòu)。非統(tǒng)配計(jì)劃的品種，實(shí)行當(dāng)?shù)貙I(yíng)部門與工廠合同訂購(gòu)，也可以聯(lián)銷或代銷。

 3、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（含原料）由省計(jì)委實(shí)行計(jì)劃管理。農(nóng)墾、外貿(mào)系統(tǒng)自行進(jìn)口部分，應(yīng)交省農(nóng)資公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其生產(chǎn)自用部分由專營(yíng)部門按計(jì)劃組織供應(yīng)。工廠集資返還化肥，應(yīng)交當(dāng)?shù)貙I(yíng)部門代銷。

 4、必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，及時(shí)支援農(nóng)業(yè)救災(zāi)。此項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān)，儲(chǔ)備數(shù)量由省政府審定，儲(chǔ)備資金、利息由省農(nóng)行和省財(cái)政解決。鑒于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)受客觀因素影響很大，地（市）、縣兩級(jí)專營(yíng)單位可按銷售額提取百分之三的儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)基金，專戶存儲(chǔ)，具體使用辦法由省供銷社和省稅務(wù)局另行下達(dá)，由同級(jí)稅務(wù)部門監(jiān)督執(zhí)行。



 二、統(tǒng)一化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜計(jì)劃管理

 1、對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理。國(guó)家分配、省內(nèi)生產(chǎn)、地方進(jìn)口和協(xié)作進(jìn)口（包括外貿(mào)、農(nóng)墾進(jìn)口）的優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥中的骨干品種和農(nóng)膜，全部納入指令性計(jì)劃管理。年度生產(chǎn)、收購(gòu)、分配計(jì)劃，由省計(jì)委征求有關(guān)部門意見后下達(dá)，專項(xiàng)供應(yīng)計(jì)劃由省計(jì)委、省供銷社下達(dá)；調(diào)撥計(jì)劃由省農(nóng)資公司下達(dá)。地、市、縣分配計(jì)劃，由地、市、縣計(jì)委下達(dá)。

 2、地產(chǎn)碳銨、小磷肥、小品種農(nóng)藥，每年由地、市、縣計(jì)委牽頭，會(huì)同工商部門，進(jìn)行產(chǎn)需計(jì)劃銜接。自用有余的，先由上一級(jí)農(nóng)資部門在省內(nèi)組織平衡調(diào)劑。少量與省外協(xié)作的，需報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，由省農(nóng)資公司簽發(fā)外運(yùn)證。

 3、實(shí)行專營(yíng)后，生產(chǎn)企業(yè)必須按照計(jì)劃組織生產(chǎn)，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，不得自銷；專營(yíng)部門對(duì)計(jì)劃和合同訂購(gòu)的合格產(chǎn)品，必須及時(shí)收購(gòu)，不得拒收或拖延收購(gòu)。違者，以違反
經(jīng)濟(jì)合同法予以制裁。



 三、對(duì)主要品種實(shí)行統(tǒng)一綜合價(jià)

 1、大、中型化肥廠生產(chǎn)、國(guó)家計(jì)劃分配和進(jìn)口的化肥，由省物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家核定的出廠價(jià)、進(jìn)口價(jià)和計(jì)劃外同品種的進(jìn)價(jià)，制定全省統(tǒng)一綜合平均銷售價(jià)格，下達(dá)各地執(zhí)行。用于糧、棉掛鉤的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)化肥和獎(jiǎng)售化肥，亦執(zhí)行省定綜合平均銷售價(jià)格。

 2、地產(chǎn)小化肥出廠價(jià)，由省物價(jià)部門本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，分片核定，一般可在平均成本的基礎(chǔ)上加百分之十的利潤(rùn)。銷售價(jià)格以地、市、縣為單位，制定統(tǒng)一綜合價(jià)，向農(nóng)民公布。

 3、省內(nèi)生產(chǎn)納入省分配計(jì)劃的農(nóng)藥，由省物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門核定出廠價(jià)。農(nóng)藥的銷售價(jià)格（包括省內(nèi)生產(chǎn)和外購(gòu)），以市、縣為單位，實(shí)行統(tǒng)一綜合價(jià)。省內(nèi)生產(chǎn)的其他品種農(nóng)藥，出廠價(jià)和銷售價(jià)（包括省外采購(gòu)品種），由地、市、縣物價(jià)部門按照保本微利原則核定。

 4、農(nóng)膜（包括國(guó)家調(diào)撥、省內(nèi)自產(chǎn)、外匯進(jìn)口、外協(xié)串換等）統(tǒng)由省物價(jià)部門制定出廠價(jià)，由市、縣物價(jià)部門制定綜合銷售價(jià)。

 5、物價(jià)部門每年應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和供求情況，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的出廠價(jià)和銷售價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)整。



 四、進(jìn)一步整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序

 1、各級(jí)政府都要成立以工商部門為主，物價(jià)、稅務(wù)、銀行、公安、生產(chǎn)、供銷部門參加的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，在今年內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的清理、整頓。

 目前經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的非專營(yíng)單位和個(gè)人，必須在今年年底前停止?fàn)I業(yè)，變更或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其庫(kù)存，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的，按出廠價(jià)移交專營(yíng)單位；質(zhì)量略低于標(biāo)準(zhǔn)的，削價(jià)交專營(yíng)單位處理；質(zhì)量低劣的，就地銷毀。非專營(yíng)單位和個(gè)人今后如再經(jīng)營(yíng)上述商品，所得價(jià)款應(yīng)予沒收。

 2、縣以下基層農(nóng)技推廣單位結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由縣專營(yíng)批發(fā)部門或基層供銷社按計(jì)劃供應(yīng)，允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，但要執(zhí)行與當(dāng)?shù)鼗鶎庸╀N社統(tǒng)一的銷售價(jià)格，不得進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)或倒買倒賣。有些小品種農(nóng)藥，基層供銷社可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位代銷。

 3、生產(chǎn)主管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)許可證”制度。生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的出廠責(zé)任制，不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出廠。對(duì)制造、銷售偽劣產(chǎn)品的，不僅要賠償使用單位的經(jīng)濟(jì)損失，而且要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。



 五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策

 1、供銷合作社肩負(fù)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)重任，必須讓農(nóng)民從專營(yíng)中受益。在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，搞內(nèi)部私分；不準(zhǔn)以私人名義搞批供；不準(zhǔn)“開后門”，優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)；不準(zhǔn)搭配商品；不準(zhǔn)截留、挪用糧棉掛鉤等獎(jiǎng)售專項(xiàng)肥；不準(zhǔn)短斤少兩，損害農(nóng)民利益；不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)假冒、劣質(zhì)產(chǎn)品坑害農(nóng)民；不準(zhǔn)供銷社內(nèi)部其他部門經(jīng)營(yíng)；不準(zhǔn)巧立名目搞不正之風(fēng)。要及時(shí)做好供應(yīng)，不誤農(nóng)時(shí)?；鶎庸╀N社分配供應(yīng)計(jì)劃和價(jià)格要張榜公布，接受社員代表、農(nóng)民群眾的監(jiān)督。省供銷合作社每年組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予必要的制裁。監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

 2、生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策，顧全大局，履行合同，自覺接受有關(guān)部門對(duì)計(jì)劃、物價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

 3、為加強(qiáng)對(duì)專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定，由省計(jì)委牽頭，經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)行、供銷、外經(jīng)貿(mào)、輕工、化工、物價(jià)、石化等部門參加，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)、收購(gòu)、進(jìn)口、供應(yīng)中的問(wèn)題。各地也可成立相應(yīng)的組織。

 4、計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的宏觀控制，配套安排好工廠生產(chǎn)所需的原材料和能源。物資、石化、電力等部門，要切實(shí)做好物資、能源的供應(yīng)工作，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決困難。銀行對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和專營(yíng)所需的資金應(yīng)努力保證供應(yīng)。

 省政府過(guò)去所作的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。