• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1988]綜483號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-05
• 【生效日期】1988-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》的通知

 廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局
 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》的通知
 
（1988年11月5日廈府〔1988〕綜483號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

 市人民政府同意市公安局《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 附： 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》

市政府：

 近年來(lái)隨著我市經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革、開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的日益提高，我市公共場(chǎng)所隨之迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、項(xiàng)目增多，既有所新興場(chǎng)所，也有新興行業(yè)，多家經(jīng)營(yíng)與多種經(jīng)營(yíng)立體發(fā)展。公共場(chǎng)所的發(fā)展，對(duì)于繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，活躍經(jīng)濟(jì)，豐富群眾物質(zhì)文化生活；對(duì)于增添廈門旅游城市的風(fēng)采，提高知名度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交往，促進(jìn)廈門物質(zhì)與精神文明建設(shè)起了積極作用。但是，公共場(chǎng)所的發(fā)展也給社會(huì)秩序、治安管理工作帶來(lái)許多新情況，新問(wèn)題。一是有些公共場(chǎng)所多家經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)、缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃，各取所需，互相競(jìng)爭(zhēng)。二是一些經(jīng)營(yíng)者只講賺錢，不講職業(yè)道德，欺詐顧客，非法經(jīng)營(yíng)日益突出。三是，一些公共場(chǎng)所已成為各種違法犯罪分子混跡活動(dòng)作案的場(chǎng)所。但目前治理工作無(wú)法可依，無(wú)章可循，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等群防群治的組織、制度，措施不落實(shí)?，F(xiàn)根據(jù)《福建省公共場(chǎng)所治安管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并結(jié)合我市的實(shí)際情況提出以下貫徹意見(jiàn)：



 一、凡經(jīng)營(yíng)《辦法》規(guī)定中的下列公共場(chǎng)所：

 1、影劇院、音樂(lè)廳、文化宮、青（少）年宮、俱樂(lè)部；

 2、舞廳、錄相廳（室）、咖啡廳、茶座、游樂(lè)場(chǎng)（包括經(jīng)營(yíng)性康樂(lè)球、桌、臺(tái)球、電子游戲機(jī)，按摩室、溜冰場(chǎng)、保齡球場(chǎng)）；

 3、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（池）、射擊場(chǎng)；

 4、文化館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

 5、城市的酒樓、飯店、酒吧間、農(nóng)村公路沿線的飲食店。

 上述單位不論國(guó)營(yíng)、集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)；不論是專營(yíng)，還是兼營(yíng)；不論是常年，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，都必須持主管部門批準(zhǔn)文件（經(jīng)營(yíng)第一款二類行業(yè)還須經(jīng)市社會(huì)文化管理辦公室審批，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)公安機(jī)關(guān)審查合格，領(lǐng)取《公共場(chǎng)所許可證》，持證向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)．



 二、在車站、碼頭、民用航空站、公園、名勝古跡區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)各種商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，臨時(shí)舉辦營(yíng)業(yè)性文體、雜技表演，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)公安機(jī)關(guān)審查合格，領(lǐng)取《公共場(chǎng)所許可證》，持證向有關(guān)部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。



 三、影劇院、文化宮、體育場(chǎng)（館）主要進(jìn)出口兩側(cè)30公尺范圍內(nèi)，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)。



 四、申領(lǐng)《公共場(chǎng)所許可證》，除必須符合《辦法》第四條規(guī)定的安全條件外，還必須：

 1、符合國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》，直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)持有《健康合格證》。

 2、從業(yè)人員需持有《居民身份證》、《暫住人口證》。

 因故歇業(yè)、合并、租賃、承包、遷移、變更登記項(xiàng)目和安全設(shè)施的，均須向原批準(zhǔn)的公安、文化、衛(wèi)生、工商行管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。



 五、經(jīng)營(yíng)舞廳、錄相廳（室）、咖啡館、茶座、游樂(lè)場(chǎng)、酒吧、酒樓、飯館、飲食店、必須有足夠的統(tǒng)一控制照明設(shè)備和備用電源，晚上經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得超過(guò)凌晨一時(shí)，不得設(shè)置封閉式雅座，從業(yè)人員，唱（樂(lè)）員不得陪客吃喝。



 六、開(kāi)設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)所的單位和個(gè)人都必須依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行《辦法》和本規(guī)定，教育從業(yè)人員模范遵守國(guó)家的政策法令，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)，依《辦法》規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)組織制度，有針對(duì)性地制訂觀眾、游（顧）客守山則，公布于眾，并督促執(zhí)行，凡是營(yíng)業(yè)性的公共場(chǎng)所，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納治安管理費(fèi)。



 七、對(duì)因管理不善發(fā)生各種案件和治安事故者，或經(jīng)指出仍不改進(jìn)的安全管理者，由公安部門追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《公共場(chǎng)所安全許可證》，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)同時(shí)吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。



 八、公共場(chǎng)所項(xiàng)目多，涉及面廣，情況復(fù)雜，在有條件的地區(qū)應(yīng)該由幾個(gè)部門統(tǒng)一組成管理、聯(lián)防組織，開(kāi)展綜合治理，建立嚴(yán)格的制度，實(shí)行群防群治。對(duì)公共場(chǎng)所的整頓發(fā)證工作，由各區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)視情況分期分批組織實(shí)施。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行。



 廈門市公安局

 一九八八年七月十八日